POLITICAS SOCIALES FACTOR DE DESARROLLO

1. POLITICAS SOCIALES FACTOR DE DESARROLLO EDUARDO ABEDRAPO B. Universidad Alberto Hurtado (Chile) CIUDAD DE GUATEMALA OCTUBRE DE 2011

2. GARANTIAS POLITICASDERECHOS DE PRIMERA GENERACIONGARANTIAS CIVILESGARANTIAS SOCIALESDERECHOS DE SEGUNDA GENERACIONGARANTIAS ECONOMICAS • ESTADO DEMOCRATICO Y SOCIAL

3. BASES DEL ORDEN DEMOCRATICO Y SOCIAL Dignidad Esencial del Ser Humano IGUALDAD LIBERTAD BIEN COMUN

4. LIBRE INICIATIVA - LIBRE COMPETENCIA - DIFUSION DE LA PROPIEDAD - LIMITES A LA CONCENTRACION ECONOMICA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES - SUSTANTIVA, NO FORMAL - CONSTITUTIVA DE CAPITAL SOCIALDESARROLLO SUSTENTABLE(DERECHOS DE TERCERA GENERACION) - RESPETO A LAS COMUNIDADES - PRESERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL- RESGUARDO DE LOS RECURSOS NATURALES • ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO • DOBLE FAZ DE LA SUBSIDIARIEDAD DEL ESTADO: DEBER DE ABSTENCION Y DEBER DE ACCION

5. ENFOQUE DE DERECHOS, CON MINIMOS SOCIALES GARANTIZADOS EXPLICITAMENTE.FINES: DESARROLLO INTEGRAL DE LAS PERSONAS COHESION SOCIAL UNIVERSALIDAD Y FOCALIZACIONDEBE TENERSE EN ESPECIAL CONSIDERACION QUE UNA PARTE DE LA POBLACION ENTRA Y SALE DE LA LINEA DE POBREZA («LABILIDAD SOCIAL»)LA LEY DEBE PRECISAR OPERATIVIDAD Y MEDIOS DE EXIGIBILIDAD Y RECLAMACION DE LAS GARANTIAS SOCIALES (EDUCACION, SALUD, PREVISION, ACCESO A BIENES Y SERVICIOS ESENCIALES) • SISTEMA DE PROTECCION Y PROMOCION SOCIAL (1)

6. SISTEMA DE PROTECCION Y PROMOCION SOCIAL (2) POLITICAS SOCIALES. COMPENSATORIAS Y ESTRUCTURALES COMPLEMENTAN LAS GARANTIAS SOCIALES MEDIOS PARA PROPICIAR UNA EFECTIVA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (POR EJEMPLO, ACCESO AL DEPORTE, A LA RECREACION Y A LAS MANIFESTACIONES ARTISTICAS) PUEDEN ACTUAR A NIVEL REGULATORIO Y REDISTRIBUTIVO LA MEJOR POLITICA SOCIAL ES EL EMPLEO. NO OBSTANTE, EN LATINOAMERICA UNA PARTE SIGNIFICATIVA LOS POBRES SON TRABAJADORES (PROBLEMA DE DISTRIBUCION DE LOS EXCEDENTES)

7. TERMINAR CON LA POBREZA DISMINUIR LA DESIGUALDAD SOCIAL PROTEGER A LA POBLACION DE LOS ABUSOS RESGUARDO ANTE LAS CONTINGENCIAS (POR EJEMPLO, UTILIZANDO MECANISMOS DE SEGUROS UNIVERSALES PARA VIVIENDA Y EDUCACION) ESTOS DOS ULTIMOS PUNTOS SON ESPECIALMENTE RELEVANTES PARA LAS CAPAS MEDIAS, QUE SUELEN ESTAR FUERA DEL ALCANCE DE LAS POLITICAS SOCIALES • OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL SISTEMA DE PROTECCION Y PROMOCION SOCIAL Y DE LAS POLITICAS SOCIALES

8. MEDICION PERIODICA DE POBREZA Y VULNERABILIDAD, DE ACUERDO CON METODOLOGIAS CONSENSUADAS Y ESTANDARES INTERNACIONALES (ASPECTOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS) REGISTROS UNIFICADOS O EN LINEA QUE FACILITEN LA GESTION Y EVITEN DUPLICIDADES POLITICA FISCAL CON REGLAS DE AHORRO QUE PERMITAN ASEGURARFINANCIAMIENTO PERMANENTE Y APLICACIÓN DE POLITICAS CONTRACICLICAS PARTICIPACION CIUDADANA EN DISEÑO E IMPLEMENTACION. FAVORECE PERTINENCIA (EFICACIA) Y EFICIENCIA • INSTRUMENTOS DEL SISTEMA DE PROMOCION Y PROTECCION SOCIAL (1)

9. INSTRUMENTOS DEL SISTEMA DE PROMOCION Y PROTECCION SOCIAL (2) VERIFICACION DE PROCESOS Y FISCALIZACION EN TERRENO RENDICION DE CUENTAS Y CONTROL SOCIAL (CONSEJOS CIUDADANOS) EVALUACION DE RESULTADOS Y DE IMPACTOS. EL DISEÑO DE LAS POLITICAS DEBE CONSIDERAR LOS MECANISMOS DE MEDICION INSTITUCIONALIDAD DIFERENCIADA ENTRE ORGANISMOS DE PLANIFICACION Y/O DE POLITICA, EJECUTORES Y EVALUADORES LA POLITICA SOCIAL REQUIERE METAS Y PLAZOS DECLARADOS Y DEBE ESTAR EN CONSISTENCIA CON LA POLITICA ECONOMICADERECHOS Y DEBERES. LOS CIUDADANOS DEBEN SER CORRESPONSABLES REALES DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA Y APORTAR AL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS EN LA MEDIDA DE SUS CAPACIDADES.

10. MUCHAS GRACIAS