Управление координации занятости и социальных программ Акмолинской области

1. Управление координации занятости и социальных программ Акмолинской области Программа занятости-2020 Есимова Б.А.- начальник Управления координации занятости и социальных программ Конт. телефон 763690 Кокшетау -2011 год

2. 3 модели рынка труда в современной экономике Зарубежный опыт регулирование процессов занятости • Американская модель: • свободный вход и • выход рабочей силы • -гибкость затрат на нее; • наемный работник • самостоятельно заботится • о своем образовании; • при установлении ставок • заработной платы не • учитываются анкетные • данные (стаж, образование); • организация на высокую • территориальную • мобильность рабочей силы. Японская модель: -это система пожизненного найма; -гарантии на весь срок трудовой деятельности работников; -закрытый вход и выход рабочей силы -тщательный отбор -слабая мобильность рабочей силы, низкая текучесть кадров; -гарантии работодателя по отношению к наемным работникам поддерживается профсоюзами. Шведская модель: -активная государственная политика занятости; -государство финансирует образование, создает рабочие места в государственном секторе, субсидирует частные компании с целью создания рабочих мест.

3. Методы регулирования рынка труда за рубежом Функции зарубежных служб занятости в настоящее время в связи с усиливающейся глобализацией экономики, большое значение получили международные организации в сфере труда (МОТ) это: формирование международных стандартов в форме Конвенций и Рекомендаций Основные сферы деятельности МОТ: политика найма рабочей силы, управление трудом, кооперация, социальная защита Биржа труда регистрация безработных , вакантных мест; профессиональная ориентация, подготовка и переподготовка кадров, выплата пособий 2 вида политики занятости - активная (создание рабочих мест) - пассивная (социальная защита населения на рынке труда ) 2 направления политики занятости многих развитых стран - стимулирование рынка труда - социальная защита безработных и членов их семей

4. Отличия Программы занятости 2020 от ранее действующих Программ в Казахстане • Расширен круг лиц, охваченных Программой (самозанятое население) • Новых 2 направления - переселение и кредитование • С лицами, участвующими в Программе, подписываются социальные контракты (обязательное трудоустройство) • Социальные гарантии на возвратной основе (кредитование, переселение)

5. Механизм реализации (1 направления) ОБУЧЕНИЕ, СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ САМОЗАНЯТОГО, БЕЗРАБОТНОГО И МАЛООБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ УО 136880 т.т. обучение, переподготовка, повышение квалификации согласно списков ЦЗ ЦЗ формирует списки обучающихся, заключает договора с работодателями на субсидирование з/платы, социальные контракты с гражданами Оказание услуг населению МТСЗН (оператор Программы) УКЗиСП 22880 т.т. в акиматы городов и районов *** МТСЗН- Министерство труда и социальной защиты населения РК, УКЗиСП- управление координации занятости и социальных программ, УО- управление образования, ЦЗ- центр занятости

6. Механизм реализации (2 направления) СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ УПП 9061 т.т. обучение основам предприни- мательства ЦЗ формирует списки для обучения, микрокре- дитования, Согласовав в областной, рай (гор) комиссиях, подписывает социальные контракты МТСЗН, Агентство по делам строитель- ства и ЖКХ Оказание услуг населению АО СПК Есиль 76000 т.т. проводит конкурс и микрокре- дитование УС 114000 т.т. обустройство недостающей ИКИ (получившим микрокредит) *** МТСЗН- Министерство труда и социальной защиты населения РК, УПП- управление предпринимательства и промышленности, УС- управление строительства, ЦЗ- центр занятости

7. Механизм реализации (3 направления) ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ УЭБП определяет место застройки • УС • 210700 т.т • 60200 т.т • т.т. ( м. б) • строительство • жилья МТСЗН, Агентство РК по делам строи- тельства и ЖКХ Оказание услуг населению ЦЗ формирует списки для переселения, согласовав в областной, рай (гор) комиссиях, подписывает социальный контракт УКЗиСП 5610 т.т. возмещение затрат на переезд через ЦЗ *** МТСЗН- Министерство труда и социальной защиты населения РК, УС- управление строительства, ЦЗ- центр занятости, УКЗиСП- управление координации занятости и социальных программ, УЭБП- управление экономики и бюджетного планирования

8. Программа занятости 2020 «Сегодня необходимо повысить эффективность рынка труда, поскольку новая экономика требует новой генерации квалифицированных кадров. Самозанятое население - это огромный кадровый резерв нашей экономики...» Послание Президента РК народу Казахстана от 28.01.2011 года «Программа занятости 2020» Акмолинская область

9. ЦЕЛЬ–ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ СОДЕЙСТВИЯ УСТОЙЧИВОЙ И ПРОДУКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ. ЗАДАЧИ: 1. ВОВЛЕЧЕНИЕ В ПРОДУКТИВНУЮ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ активность самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения; 2. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА для реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития; 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ оказания социальной помощи. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ «Программа занятости 2020» Акмолинская область

10. НПА для обеспечения программы • ЗРК «О занятости населения» от 23.01.2001 года - Дорожная карта бизнеса - 2020 • Бюджетный кодекс РК • Правила организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения • Правила организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства в рамках второго направления Программы занятости 2020 • Правила кредитования микрофинансовых организаций на конкурсной основе - Правила содействия повышению мобильности трудовых ресурсов и оказания иных мер государственной поддержки участникам третьего направления Программы занятости 2020. - Типовое положение о комиссии по вопросам реализации Программы занятости 2020 - Типовое положение о районной комиссии по вопросам реализации Программы занятости 2020 - Примерный устав Центра занятости - Постановление акимата области о создании межведомственной комиссии по вопросам реализации Программы занятости 2020 «Программа занятости 2020» Акмолинская область

11. ПРОГРАММА ЗАНЯТОСТИ – 2020 Этапы реализации: 1 этап – со второго полугодия 2011 года : - обучение и трудоустройство самозанятого, безработного и малообеспеченного населения; - содействие развития предпринимательства на селе; - повышение мобильности трудовых ресурсов 2 этап – 2012-2015 гг.: Разработка и реализация региональных программ. 3 этап – 2016-2020 гг. : Полное осуществление продуктивной занятости в рамках предложенной Программы. «Программа занятости 2020» Акмолинская область

12. 1. Обучение и трудоустройство 800 человек пройдут обучение и будут трудоустроены, из них 160 человек будут трудоустроены на социальные рабочие места (субсидирование з/платы 22880,0 тыс.тенге) Всего в Акмолинской области Программой занятости будет охвачено 1162 человека на сумму 635331,0 тыс.тенге Программа занятости 2020 (охват самозанятого, безработного и малообес- печенного населения в 2011 году) 2. Поддержка развития предпринимательства 150 человек будут обучены основам предпринимательства 76000,0 тыс.тенге будут выданы в виде кредитов 3. Мобильность трудовых ресурсов будет построено жилище для 53 семьи, предоставлено субсидий на переезд 212 человек на сумму 5610,0 тыс.тенге «Программа занятости 2020» Акмолинская область

13. План финансирования Программы занятости 2020 Тыс.тенге «Программа занятости 2020» Акмолинская область

14. 1 направлениеОБУЧЕНИЕ, СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ САМОЗАНЯТОГО, БЕЗРАБОТНОГО И МАЛООБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ • консультации по вопросам обучения и трудоустройства; • направление на бесплатные курсы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с выплатой стипендии; • предоставление субсидий обучающимся (на проезд до места обучения и обратно, проживание в общежитии или возмещение затрат на аренду жилья); • поиск подходящих вакансий и содействие трудоустройству (в том числе на социальные рабочие места); • частичное субсидирование заработной платы; • психологическая адаптация. «Программа занятости 2020» Акмолинская область

15. План финансирования 1 направления Тыс.тенге «Программа занятости 2020» Акмолинская область

16. Механизм реализации 1 направления Центр занятости формирует списки потенциальных участников (может быть проведено обследование доходов семьи) Районная комиссия (состоит из МИО,НПО, объединения работников и работодателей ) рассматривает пакеты документов Участники программы с заявлением (самозанятые, безработные и малообеспеченые) Центр занятости Районная комиссия выносит решение, направляет в ЦЗ уведомляет участника в течение 5 рабочих дней о включении или отказе в число участников программы Центр занятости с участниками заключает социальный контракт и контролирует выполнение условий контракта Центр занятости содействует трудоустройству, 160 человек будут направлены на СРМ на условиях субсидирования з/платы Центр занятости при положительном решении комиссии направляет списки участников в УО «Программа занятости 2020» Акмолинская область

17. ОБУЧЕНИЕ, СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ САМОЗАНЯТОГО, БЕЗРАБОТНОГО И МАЛООБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ «Программа занятости 2020» Акмолинская область

18. Субсидирование заработной платы • Субсидирование заработной платы (СРМ) обучившихся граждан (160 мест) работодателям (50%- бюджет, 50%-работодатель); Размер субсидий • первые 6 месяцев - не более 26000 тенге • вторые 3 месяцев - не более 15600 тенге • последние 3 месяцев - не более 7800 тенге «Программа занятости 2020» Акмолинская область

19. 2 направлениеСОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ • обучение основам предпринимательства; • предоставление микрокредитов; • развитие и обустройство недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры для проектов, реализуемых в рамках Программы; • предоставление консультативных услуг. «Программа занятости 2020» Акмолинская область

20. План финансирования 2 направления Тыс.тенге «Программа занятости 2020» Акмолинская область

21. Механизм реализации 2 направления МТСЗН предоставляет МИО беспроцентный кредит сроком на 5 лет МИО определяет СПК «Есиль» по реализации микрокредитования СПК «Есиль» на региональном уровне проводит открытый конкурс по отбору микрокредитных организаций. Заключается соглашение Потенциальный участник проходит обучение основам Предпринимательства, организуемое Управлением промышленности и предпринимательства Потенциальный участник (из числа самозанятых, безработных и малообеспеченных) Обращается с пакетом документов в микрокредитную организацию, которая принимает решение о выдаче кредита «Программа занятости 2020» Акмолинская область

22. СХЕМА МИКРОКРЕДИТОВАНИЯ Оператор программы (МТСЗН РК) 0,01% ИП (сельские предприниматели) МИО – Уполномоченные региональные органы Min 3,8% КТ МКО 7,3% 100 МРП уставного капитала (151200т.) - Число участников не менее 3 человек (по 50400т.) - Учредительные документы – учредительный договор и устав - оговор гарантий (договор солидарной ответственности) от 5 до 11 тыс. Физические лица «Программа занятости 2020» Акмолинская область

23. Количество человек и сумма микрокредитования (проект) «Программа занятости 2020» Акмолинская область

24. 3 направлениеПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ОКАЗАНИЕ ИНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ • предоставление субсидий на переезд; • предоставление типового арендного жилья с возможностью выкупа; • прохождение курсов профессионального обучения и содействие трудоустройству на новом месте жительства; • психологическую адаптацию. «Программа занятости 2020» Акмолинская область

25. План финансирования 3 направления Тыс.тенге «Программа занятости 2020» Акмолинская область

26. Механизм реализации 3 направления Участник обращается в Центр занятости с заявлением на переселение УЭиБП определяет место застройки арендного жилья в соответствии с Программой развития территории Центр занятости рассмотрев документы направляет в районную комиссию Районная комиссия принимает решение и направляет документы в областную комиссию Управление строительства проводит конкурс и строит жилье Областная комиссия принимает решение и направляет в районную комиссию для дальнейших действий Участник подает заявление на возмещение затрат на переезд в Центр занятости. Подписывается социальный контракт, который включает в себя план обучения и трудоустройство «Программа занятости 2020» Акмолинская область

27. Предоставление субсидий на переезд «Программа занятости 2020» Акмолинская область

28. Сумма субсидирования переезда Внутри района • На главу семьи-10 МРП • На членов семьи- 5 МРП Внутри области • На главу семьи-25 МРП • На членов семьи- 15 МРП «Программа занятости 2020» Акмолинская область

29. Районная комиссия по вопросам реализации Программы Состав комиссии: МИО, НПО, региональные объединения работников и работодателей и др. лица Функции комиссии: • Мониторинг и осуществление методического руководства деятельности уполномоченных органов, организаций, акимов аулов (сел), аульных (сельских) округов; • Рассмотрение и согласование плана мероприятий ЦЗ, направленного на реализацию Программы; • Рассмотрение и согласование основных направлений развития предпринимательства в рамках реализации Программы; • Согласование численности участников Программы по направлениям и оказания им мер государственной поддержки; • Мониторинг строительства арендного жилья и соответствующей производственной и социальной инфраструктуры; • Мониторинг ситуации по осуществлению микрокредитования участников Программы Рабочий орган: отдел занятости и социальных программ «Программа занятости 2020» Акмолинская область

30. Состав комиссии: МИО, НПО, областные объединения работников и работодателей и др. лица Функции комиссии: Мониторинг выполнения Программы и заслушивания отчетов МИО по вопросам реализации Программы; Мониторинг по осуществлению микрокредитования участников Программы; Согласование размера годовой максимальной эффективной процентной ставки по микрокредитам для конечного заемщика; Мониторинг строительства арендного жилья и соответствующей инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры; Рассмотрение и согласование вопросов финансирования строительства или реконструкции арендного жилья инженерно- коммуникационной и социальной инфраструктуры; Рассмотрение и согласование плана мероприятий МИО, направленного на реализацию Программы; Рассмотрение и согласование приоритетных направлений развития предпринимательства в рамках реализации Программы; Согласование численности участников Программы по направлениям и оказания им мер государственной поддержки; Рабочий орган: Управление координации занятости и социальных программ Областная комиссия по вопросам реализации Программы «Программа занятости 2020» Акмолинская область

31. Сводный расчет затрат на 2011 год на создание Центров занятости «Программа занятости 2020» Акмолинская область