Regionális ASP központ

1. Regionális ASP központ Dr. Vincze Ferenc Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009.

2. Nem kérdés, hogy az ASP-k elindulnak! Kérdés az, hogy léteznek-e 2018-ban?

3. Az ASP projekt definiálása Nem csak informatikai projekt jogi-eljárási dokumentum, szabványosítás egyéb területek bevonása

4. Közigazgatási informatika

5. E-közigazgatási feladatok • Hatósági tevékenység • Intézmény fenntartás • Vagyongazdálkodás, helyi közszolgáltatások szervezése (területfejlesztés, temető, víz, hulladék, stb.) • Döntéshozatal • Saját működés

6. Hatósági tevékenység Funkcionalitás • elektronikus kapcsolattartás az ügyfél, eljáró hatóság, szakhatóság között, • tudásalapú elektronikus folyamatmodell az eljárási cselekmények vonatkozásában, • szabványosított iratmintatár, • határidő figyelő rendszer, • tanúsított iratkezelő rendszerrel integrált elektronikus ügyintézés, • szakrendszerekkel (építéshatóság, szociális, adórendszer, stb.) integráltság

7. Fázisok • I. fok • Tájékozódás • Ügyindítás • Döntés • ~Közlés • II. Fok • Fellebbezés • Döntés • ~ Közlés • Rendes – rendkívüli jogorvoslat • Végrehajtás

8. Szereplők Ügyfél (természetes, jogi, stb.) Hivatal (eltérő telepítés – kis, közepes, nagy településen) Szakhatóságok – közreműködő szervezetek Másodfok Bíróság Felügyeleti szerv Ügyészség Végrehajtó

9. Az üzleti szférától eltérő jegyek testületi jelleg nyilvánosság Szereplők: - képviselők - hivatali előkészítők - külső véleményezők - „törvényességi ellenőrzés” A folyamat egyes mozzanataira változatlan dokumentum mellett is eltérő jellemzők. Döntéshozatal

10. Intézmény fenntartás Költségvetés nagy részét jelenti Szereplők: - szolgáltatást igénybe vevők - hivatali dolgozók - képviselők - intézményi dolgozók Új elem: hivatalon kívüli hálózati kapcsolat, jogosultság kezelés Közös elemek: - intézménytípusonként - cash flow

11. Vagyongazdálkodás – helyi közszolgáltatások szervezése • Vagyontípusok • Cégek, befektetések • Helyi közszolgáltatások • víz, csatorna • hulladék, stb. Szereplők: lakosság, üzleti szféra civil szervezetek • helyi szolgáltatók • társulásban végzett tevékenységek

12. IKeR megoldás I.Jogi-szervezési, informatikai feladatok az e-ügyintézés bevezetése kapcsán • az elektronikus közszolgáltatásról szóló 2009. évi LX. törvény (EKszt.) • a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről szóló 2009. évi LII. törvény • a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) • a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény

13. Jogi-szervezési, informatikai feladatok az e-ügyintézés bevezetése kapcsán • az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény (Eit.) • az elektronikus aláírásról szóló 2001. évi XXXV. törvény (Eat.) • a központi elektronikus szolgáltató rendszerről szóló 182/2007. (VII.10.) Korm.rend. • a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer és a kapcsolódó rendszerek biztonsági követelményeiről szóló 84/2007. (IV.25.) Korm.rend. • a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII.29.) Korm.rend.

14. Jogi-szervezési, informatikai feladatok az e-ügyintézés bevezetése kapcsán • az elektronikus közszolgáltatás működtetéséről szóló 222/2009. (X.14.) Korm.rend. • az elektronikus közszolgáltatás biztonságáról szóló 223/2009. (X.14.) Korm.rend. • a központi elektronikus szolgáltató rendszer igénybevevőinek azonosításáról és az azonosítási szolgáltatásról szóló 224/2009. (X.14.) Korm.rend. • az elektronikus közszolgáltatásról és annak igénybevételéről szóló 225/2009. (X.14.) Korm.rend.

15. IKeR megoldás II.Igazgatási munkaszervezés,igazgatás szabványosítása • e-közigazgatási feladatok • e-közigazgatási szabályozási környezet • jogi-szervezési, informatikai feladatok az e-ügyintézés bevezetése kapcsán • tudás alapú igazgatási modell • work-flow • határidő követés, teljesítmény értékelés segítése • fenntarthatóság

16. jogszabályok Folyamat Motor (Workflow Engine) Ügytípusok specifikus paraméterezett folyamatai . . . . ügyt 1 ügyt 2 ügyt 3 ügyt ‘n’ logikai definíciók iratminták oktatóanyag jogszabályok IKeR megoldás III. MÓDSZER : E-ügyintézési keretrendszer

17. IKeR megoldás IV.Folyamatok egyszerűsítése és informatizálása • Folyamatszabályozás • Egyedi folyamatok informatizálása • Szabványosítás • Intézmények összekapcsolása

18. Projekt áttekintés, mérföldkövek 2005. November Helyzetfelmérés, Szerveroldali és kliensoldali eszközök beszerzése, beüzemelése 2005. December Közigazgatási gyűjtőportál és települési portálok átadása 2006. Június Elektronikus ügyintézői rendszer átadása 5 ügymenettel Feladat-költség alapú gazdálkodást támogató rendszer átadása 2006. December Elektronikus ügyintézői rendszer továbbfejlesztése 15 ügymenettel Feladat-költség alapú gazdálkodást támogató rendszer továbbfejlesztése 2007. Március Projekt zárás, dokumentálás 2007. Április - Üzemeltetés, továbbfejlesztés 2008. január tanúsított iratkezelő rendszer átadása 2009. április döntéstámogatási rendszer átadása

19. App,Btalk DC,Mail,Doc Internet Fenntarthatóság I. ASP központ ISA ISA Web SQL Települési önkormányzatok

20. Fenntarthatóság II. • Vékony kliens technológia • Napelem

21. IKeR ASP tapasztalata Statisztika

22. Bevezetés folyamata • I. Résztvevő önkormányzatok ASP projekt folyamatai • Helyzetfelmérés • Munkafolyamat modellezés • Szabályzatok, rendeletek, munkaköri leírások készítése, módosítása • ASP alapú rendszerfejlesztés • Hivatali dolgozók oktatása képzése • Alkalmazások tesztelése • Éles üzembe helyezés • Üzemeltetés • II. Auditálás, szabványosítás A megvalósítás újszerűsége: Jogi-, igazgatás-szervezési-, informatikai párhuzamos feladatellátás

23. 1. WWW alapú szolgáltatások regionális települési ügyintézési Jogosultsági rendszer 2. E-Ügyintézési rendszerek Ügyiratkezelés Tudásalapú e-Ügyintézés 3. e-Hivatal felépítése, feladat-hatásköri funkciók, döntéstámogatás 4. Feladat-költség alapú gazdasági rendszer 5. Térinformatikai alrendszer 6. Help-desk ügyintézés 7. Jogszabálykezelés 8. Valódi E-ügyintézés Jogszabályi háttér Döntési folyamatok támogatása Napi ügyek intézése

24. Fenyegetettség Nem reális közigazgatási, működési modell (pl. presztizs beruházás) EU-s szabályozástól eltérő megoldás (GVOP 4.4.2. visszafizetési fenyegetettség) 2018-ig esetleges közigazgatási struktúra váltás átvezetése 2018-ig két technológia váltás megvalósítása Az ASP egyéb céltó eltérő (pl. ipari, üzleti előny) nem működtethető!

25. Az újszerűség eredménye: EKÖZIG díj nyertese 2009. november

26. Teendők az önkormányzatok számára • Csatlakozás Módja: szándéknyilatkozat küldése Határidő: 2009. december 10. További információ: Dr. Vincze Ferenc jegyzo@hajduszob.hu