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摸 底. 烟台市人口普查办公室 2010 年 7 月. 1. 摸 底. 为什么要摸底 摸底工作的组织实施 怎样进行摸底. 为什么要摸底. (一)摸底工作是 普查登记前的必要的准备阶段 ,是人口普查诸多环节中的重要环节。 (二)是普查员 熟悉普查小区环境、明确工作范围 的重要步骤。. (三)是保证普查登记能够顺利进行 , 并按时完成普查登记任务的 基础 。 (四)是有效地减少 现场登记误差 , 提高数据质量的保证 (五)是进行 长表抽样 的基础. (六)是建立 人口地理信息系统 的基础 (七)是进行 质量控制 的依据 (八)是上级机关 检查工作 的依据.

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Presentation Transcript

摸 底

烟台市人口普查办公室

2010年7月

1


摸 底

  • 为什么要摸底

  • 摸底工作的组织实施

  • 怎样进行摸底


为什么要摸底

(一)摸底工作是普查登记前的必要的准备阶段,是人口普查诸多环节中的重要环节。

(二)是普查员熟悉普查小区环境、明确工作范围的重要步骤。


(三)是保证普查登记能够顺利进行,并按时完成普查登记任务的基础。

(四)是有效地减少现场登记误差,提高数据质量的保证

(五)是进行长表抽样的基础


(六)是建立人口地理信息系统的基础

(七)是进行质量控制的依据

(八)是上级机关检查工作的依据


摸底工作的组织实施

  • 摸底工作在县级人口普查办公室的统一部署下,由乡级人口普查办公室组织村级人口普查小组、普查指导员和普查员,在当地派出所、基层组织的协助下进行。


怎样进行摸底

一、摸底工作的时间安排

二、摸底工作的任务

三、摸底工作前的准备

四、摸底工作的方法和步骤


一、摸底工作的时间安排

  • 摸底工作时间:

    2010年9月15日开始,

    10月25日以前结束。


摸底工作时间:

  • 9月15日至10月14日,普查员要严格按摸底工作的细则要求,走遍分管小区,访查每一座房屋,进行全面细致地普查摸底,绘制调查小区图,编制《户主姓名底册》,发放《致调查户的一封信》。


  • 10月15日,普查员进行普查小区摸底数据过录汇总,审核无误后上报普查区。10月17日,普查指导员检查、审核普查小区摸底过录汇总数据。


  • 10月18日,各普查区将摸底汇总数据上报乡级人口普查办公室,乡级进行汇总,并进行数据质量评估。10月20日,乡级将摸底汇总数据上报县级人口普查办公室,县级进行汇总,并进行数据质量评估。


  • 10月25日前,各县市区将摸底汇总数据及评估报告报烟台市人普办。

  • 此段时间,各级人普办继续组织对摸底内容进行复核 。


二、摸底工作的主要任务

通过实地勘察和入户访查:

1、明确普查小区的地域范围,绘制《普查小区图》

2、入户摸清每幢房屋内的人口和居住情况,编制《户主姓名底册》。


三、摸底工作前的准备(4项)

准备工作(一)

资料收集与整理

  • 摸底工作开始前,乡级人口普查办公室要组织村级人口普查小组和普查指导员要对各种资料按普查区进行收集和整理。


公安部门提供的本普查区经户口整顿的:

户籍人口资料

流动(暂住)人口资料

港澳台和外籍人员等资料;

需要整理的资料之一


第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

分三部分提供:

  • 户籍人员资料清单

  • 暂住人口资料清单

  • 港澳台和外籍人口资料清单


计生、民政和卫生等部门掌握并提供的:第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

出生人口资料

死亡人口资料

需要整理的资料之二


房管、物业等部门掌握并提供的第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式):

住房建成年代资料

住房单元数

入住率情况

出租房屋资料

需要整理的资料之三


村(居)委会掌握并提供的第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式):

各种台账

住户资料

出租房屋户情况的资料

需要整理的资料之四


卫生、社(劳)保等部门掌握并提供的:第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

“新型农村合作医疗”(新农合)资料

就业登记台账

需要整理的资料之五


准备工作(二) 第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)对普查区所有建筑物进行摸查

  • 根据普查区地图对普查区内所有的建筑物,特别是有人居住的建筑物进行摸查。

  • 摸清每一居住用建筑物内的住房单元数和大体现居住户数,为划分普查小区做准备。

    (此操作不需入户,按区域划分细则要求进行,可通过对住房单元数和物业资料部门入住率资料,估算小区规模,)


准备工作(三)第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)划分普查小区

  • 将“普查小区图底样”交给普查员,供绘制、核实《普查小区图》时使用。


准备工作(四)第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式) 拆分普查小区资料

  • 普查小区划分完成后,村级人口普查小组要组织普查指导员对以上收集到的资料按普查小区进行拆分、整理和核实,以作为检查、评估摸底结果的参考依据。


第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)、摸底工作的方法和步骤

第一、明确普查小区的地域范围和界限

第二、摸清小区内的房屋数量和分布情况

第三、绘制《普查小区图》

第四、摸清普查小区内的人口居住状况

第五、编制《户主姓名底册》

第六、上报摸底汇总结果

第七、做好人口调查的宣传工作

第八、做好普查登记前的物资准备工作


摸底工作的目标第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

锁定普查对象

保证总人口不遗漏


入户摸底的原则第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

查房子

数人头

工作思路

工作方法

工作结果

全面扫描

逐户访查

参考户口

掌握底数

区不漏房

房不漏户

户不漏人


第一、明确普查小区的第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)地域范围和界限

普查员要随指导员沿小区边界走 一遍,明确自己的责任区域。

普查小区必须是一个封闭的、完整的地域。

 相邻小区的边界线在地域上不能相交。


第二、第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)摸清小区内的房屋数量和分布情况

通过实地勘察,普查员要掌握普查小区内的居民住房和其它建筑物的数量和分布情况。

不要漏掉可能有人居住的地方,如工棚、农贸市场、车站、码头、桥洞等。

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第三、绘制第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)《普查小区图》

1、普查员要通过实地勘察,熟悉普查小区内的环境,掌握本普查小区内各种建筑物的用途(居民住房、写字楼、商店)、数量和分布情况。

2、要通过对建筑物的摸查,掌握每个建筑物内住房单元的数量和住房单元内大致居住的户数。


3第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)、在普查指导员的指导下,在“普查小区底样”图上绘制《普查小区图》, 填写“建筑物标注单” 。

4、核查完善《普查小区图》

(1)核查居住用建筑物的住房单元,将住房单元数量标在图中相应的建筑物上。

(2)核查非居住用建筑物,在图中标注建筑物的用途。(见附图)


绘制第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)《普查小区图》应注意

1、《普查小区图》中应标出:

(1)普查小区的地址和名称

(2)完整的普查小区边界

(3)每一幢房屋及建筑物以及建筑 物的编号

(4)每一幢房屋及建筑物的住房单元数


2第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)、遥感影像图清楚的,直接在“普查小区图底样”(影像图)上完成《普查小区图》绘制,不再绘示意图。

3、如果“普查小区图底样”(影像图)不清楚,可按“普查小区图底样”(影像图)所标明的边界,手工绘制《普查小区图》。


友 谊 路第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

03 10户

04

19

5户

18

02

医院

17

01 4户

14

2户

05

仓库

20会议中心

06

15

16

康复

中心

13

2户

12

2户

27 20户

26 20户

11 4户

21 10户

22 超市

07

2户

23餐馆

24居委会

25 5户

新平胡同

08 宾馆

09

电话局

10 10户

西

青年中路


第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式) 半岛新村 普查区第 第1 普查小区示意图

长 江 西 路

井 岗 路

蜀山消防

甘 泉 路

未命名

工地

荷花路门面房及城建公司开发楼房、水站

(蜀山社居委)

沃野

花园

新桥公司兴建

蜀景园小区工棚

蜀建公司兴建

蜀景园小区工棚

垃圾房

田 埠 路

荷 花 西 路

珊 瑚 路

风彩

4S店

城建公司开发门面11间3层

公交三车队办公楼

第一普查小区

合粮三库小区

派出所住宅楼24户

井岗派出所

办公楼

井岗派出所办公楼

安徽奥祥汽车销售公司

开阔空地

绘图人:王永生 审核人: 村(居)委会普查区负责人:王学初 日期:2010年3月1日


第四、入户摸清普查小区第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)内的人口居住状况

1、普查员入户,按照《普查小区图》,入户摸清普查小区内每幢建筑物和住房单元是否有人居住,住了多少户、多少人等;


  • 要摸清本小区内所有现有人口和户籍人口第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

  • 现有人口和户籍人口均要登记。

  • 户籍资料是摸底工作的重要参考资料,能有效的保证户籍外出人口的不被漏登。因此,我们要给普查员提供“本户地址”、“户主姓名”等主要户籍信息资料,携带入户摸底。

  • 不要将户籍资料提供的太过详细。户籍资料中的其他信息只作为入户登记信息的对比和参考。


2第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)、摸清每幢建筑物和住房单元上,是否有户口寄挂在上面的人口,以及集体户口人口。反复核查所谓“空房”。


注意:第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)2点

(1)关于“空房”

普查员要有责任心,对难以见到的住户,需多次上门访问。

. 不要轻易就把某一住房单元定义为空房。

国家、省的试点,实际调查查出的空房与平时掌握的有较大差距, 有一些最初被认定为空房的,经反复入户、核查,70%以上有人居住。

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第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)2)机关、事业、企业单位寄挂户口

在省的试点中发现,很多我们以为没有人居住的各类企事业单位中,有大量的寄挂户口,对这种情况,应该提前摸清情况,做好与这些单位的协调工作,安排人员和物资的配备,保证工作进度。

注意:2点

39


入户摸清每幢房屋内的人口居住情况第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

按照《普查小区图》,摸清普查小区内每幢建筑物和住房单元的下列情况:

集体户口?

有没有人住?

住了多少户?

住了多少人?

空房(寄挂户口)?

户籍?

国籍?


3. 第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)摸清本小区内特殊人口的情况

(1)对居住在本普查小区,行政隶属关系属其他村(居)委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等 ,

根据地域原则一律应在本普查小区进行登记。


第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)2)户籍外出人口:对户口在本普查小区,但由于拆迁、外出打工等原因全户外出的人和户,以及寄挂户口户等:

掌握其去向、原因和离开本普查小区的时间等。


注意:房屋拆迁第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

大面积连片拆迁,这部分人已离开但户口未迁走的住户,仍然是本次普查的登记对象,要通过访查邻居,借助拆迁、房管部门记录等方式进行摸底和登记。

对于房屋拆迁而户口仍在这一区域的户籍人口,在编制户主姓名底册时,要以户为单位,虚拟一个建筑物,并根据住户数量,给出相应的虚拟的房屋编号。

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第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)3)对户口不在本普查区,现在本普查小区滞留且没有固定住所的流动人口,尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广场、车站等居无定所的人,要进行认真访查,不要遗漏。


查看有关记录;第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

走访相关人员;

参考相关资料;

通过各种途径切实掌握出生、死亡人口情况

(4)对本普查小区内的出生和死亡人口情况要认真访查。


机关、企业、事业单位和小区物业等单位内的第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)保安人员;

医院里的护工;

(5)对住在各类特殊场所中的人员要进行重点访查,不要漏掉。



第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)6)及时通知普查对象进行普查登记:

对户主或熟悉全户情况的人暂不在本普查小区;

全户都暂不在本普查小区的;

普查员应采取不同方式通知这些户和人,在规定时间内,回到本普查小区进行申报登记,或通过其他形式进行申报。


第五、编制第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)《户主姓名底册》

1.《户主姓名底册》的作用

2.《户主姓名底册》的编制原则

3.《户主姓名底册》的内容及指标解释

4. 编制《户主姓名底册》的方法和步骤

5.《户主姓名底册》报备


1.《第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)户主姓名底册》的作用

  • 普查登记工作:主要依据和工具,记录普查小区内的所有房屋及其他建筑物内居住着的人口状况(保证不重不漏)。

  • 长表抽样工作:重要的抽样框。

  • 质量控制工作:各级人普办指导工作、核查质量、验收数据的重要依据。


第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)1)编制《户主姓名底册》时,家庭户每户 填写一行。

(2)对非家庭户,将居住在同一住房单元内的人作为一个集体户进行登记,每户填写一行。

(3)在单位寄挂户口,且不在单位居住的人口,按一个集体户进行登记,每户填写一行。

2.《户主姓名底册》的编制原则


  • 注:家庭户与集体户第六次全国人口普查所需人口资料清单(参考样式)

    家庭户:以家庭成员关系为主,居住一处共同生活的人口,作为一个家庭户;

    单身独立生活的,也作为一个家庭户。

    集体户:相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口,作为集体户。


  • 例如: 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,依据是他们是否“共同生活”。

  • 如果他们平时很少来往,独自生活,则符合家庭户中“单身独自生活”的概念,属于一个住房单元(三室一厅)中居住了三个家庭户。这种情况下,要给出三个户编号,长表抽样等工作中,按照三户来对待。在填报登记表时,例如住房面积,也是按照每人实际居住的那一间房屋面积加上公共使用面积的一部分来计算。

    如果他们平时经常一起吃住,“共同生活”,则三人属一个住房单元中的一个集体户,一个户编号。


3.《 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,户主姓名底册》的内容及指标解释

  • 《户主姓名底册》一式三份。

  • 一份上报县级普查机构备案,另两份分别交由(长、短)普查员使用。


户  主  姓  名  底  册 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,县(市、区) 乡(镇、街道) 普查区 普查小区

小区地址

现有人口、

户籍外出人口、

出生死亡人口

本户信息

签字


户  主  姓  名  底  册 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时, 县(市、区) 乡(镇、街道) 普查区 普查小区

人在户在

人在户不在

现有人口


户  主  姓  名  底  册 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,县(市、区) 乡(镇、街道) 普查区 普查小区

户在人不在


普查对象 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,

户口在本户

(人户一致)

现有人口

(摸底时住在本户)

户籍人口


指标解释 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,

(1)是否长表抽样户:《户主姓名底册》编制完成后,要进行长表填报户的抽取工作,并将抽取结果在《户主姓名底册》“是否长表抽样户”一栏做出标记。

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某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,2)户编号:是对本普查小区所有普查对象所在的户(家庭户和集体户),按“房屋编号”的顺序,根据摸底时的实际情况,依次进行的编号。

  • 每户都要有一个“户编号”,且只有一个“户编号”,按每户占一行填写。

  • “户编号”的编写要在《户主姓名底册》上全部住户信息填写、审核完成后进行。


某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,3)建筑物编号:即《普查小区图》上的“建筑物编号”。

(4)房屋编号:对居住用建筑物内的每个住房单元和非居住用建筑物内住人的房间进行的编号,即“房屋编号”。

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编写房屋编号方法! 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,

  • 1、居住用建筑物:每一个住房单元都要给出一个“房屋编号”,无论有无人居住无论有无户口寄挂“房屋编号”均按住房单元的分布,从“1”开始顺序编写。


2. 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,非居住用建筑物(商场、写字楼等),只把有人居住的住房单元进行编号,有几个住房单元,就给几个“房屋编号”。

3.没有人居住:但有单位集体户口寄挂在上面的建筑物,也要给出一个“房屋编号”。


4. 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,没有人居住也没有户口寄挂在上面的非居住用建筑:不需再给出“房屋编号”,只将“建筑物编号”按顺序填写在《户主姓名底册》上即可。并在备注栏中注明。


5 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,、每个住房单元对应一个“房屋编号”。

如果一个住房单元内居住多户,则使用同一“房屋编号”。要在底册上这一“房屋编号”下列出两户,每户各填写一行。


6 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,、《普查小区图》上标明的每个建筑物的住房单元数应与《户主姓名底册》上“房屋编号”的个数一致,不一致时要找出原因,以防遗漏有人居住的住房单元。


某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,5)本户住址:要言简意明,如填写门牌号码等。

对于没有门牌号的,可以通过标志性建筑物来定位,如:某某商场左方第三户、某桥梁右方第五户。

这里的“左”、“右”,指的是普查员背对标志性建筑物时确定的左右方位。

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某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,6)户主姓名:填写该户户主的姓名。


摸底时住在本户的人数 某居民楼中一套三室一厅的房间内,居住了三个单身的男青年,每人住一间,在判断他们是家庭如果户还是集体户时,

(7)摸底时居住本户人数:填写摸底时住在本户的人数,不管这些人的户口是否在本户。


以芝罘区向阳街道华茂居社区委会第一小区为例以芝罘区向阳街道华茂居社区委会第一小区为例

人住在本户


摸底时住在本户的人数以芝罘区向阳街道华茂居社区委会第一小区为例

(8)其中户口在本村(居)委会人数:指居住本户的人口中户口登记在本村(居)委会的人数

人在户在


以芝罘区向阳街道华茂居社区委会第一小区为例9)户口在其他村(居)委会的人数:指摸底时住在本户的人数中,户口登记在其他村(居)委会的人数。

(10)其中,离开户口登记地半年以上的人数:指摸底时居住在本户,户口登记在其他村(居)委会且离开户口登记地半年以上的人

(11)其中,户口登记地在省外的人数:指摸底时住在本户,户口不在本村(居)委会,离开户口登记地半年以上,且户口登记在本省以外地方的人数

人在户不在


以芝罘区向阳街道华茂居社区委会第一小区为例12)户口待定人数:指应各种原因,持各种证件,未落常住户口的人,如出生未落户、手持户口未落户。人在而无户口。


以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

人在本户,户口待定

户口华茂社区以外的居委会

离开超过半年

户口华茂社区以外的居委会

离开浙江超过半年

人在户口在向阳华茂社区居委会


本户户籍人口以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

(13)现居住在本村其他普查小区的人数:指户口登记在本户,现居住在本村其他普查小区。

(14)离开本村(居)委会不满半年人数:指户口登记在本村(居)委会,人已外出,且离开本村(居)委会不满半年的人数。

户在人不在


本户户籍人口以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

(15)外出半年以上人数:指户口登记在本村(居)委会,人已外出,且离开本村(居)委会半年以上的人数。 (人户分离半年以上)

(16)其中,现在省外人数:指户口登记在本村(居)委会,人已离开本村(居)委会半年以上的人数中,现在省外的人数。(人户分离半年以上,现在省外)

户在人不在


户  主  姓  名  底  册以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例县(市、区) 乡(镇、街道) 普查区 普查小区

户口在华茂社区居委,人在浙江省,且超过半年

户口在华茂社区居委第一小区,人居住在华茂街其他小区

户口在华茂社区居委,人离开华茂街居委,且超过半年

户口在华茂居委,人离开华茂街,且不满半年


以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例17)2009.11. 1-2010.10.31日出生人数:填写过去一年中本户出生人数

(摸底时注意怀孕妇女预产期在11月1日左右的人数,做好标记,避免登记时候遗漏)。

(18) 2009.11. 1-2010.10.31日死亡人数:填写过去一年中本户死亡的人数。


以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例19)本户港澳台和外籍人员数:指摸底时居住本户的港、澳、台和外籍人员数。

  • 注:

  • 某户中有一个人是境外人员的,外籍人员不计入底册第(7)项中,只计入(19)中,境外人员填境外表,其户编号与其家庭其他成员填长短表时用同一个的户编号。


以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例12)户口待定人数:指应各种原因,持各种证件,未落常住户口的人。

(19)本户港澳台和外籍人员数:指摸底时居住本户的港、澳、台和外籍人员数。

无户口人员


以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例20)预约上门时间:在摸底时要与住户预约好正式登记的上门时间。

(21)备注栏:

全户外出半年以上

全户空挂户口

全户寄挂户口

全户港、澳、台和外籍人员

全户死亡

空房户等

特殊情况在备注栏中注明。


逻辑关系以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

  • 1、摸底时住在本户的人数:

    (7)=(8)+(9)+(12)

  • 2、本户户籍人口:

    =(8) +(13)+(14)+(15)

  • 3、本户应登记人数:

    =(7)+(13)+(14)+(15)

  • 4、本户常住人口:

    =(8)+(10)+(12)+(14)


逻辑关系以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

摸底时住本户人数

(7)=(8)+(9)+(12)


逻辑关系以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

本户户籍人数

=(8)+(13)+(14)+(15)


逻辑关系以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

本户应登记人数

=(7)+(13)+(14)+(15)


逻辑关系以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

本户常住人数

=(8)+(10)+(12)+(14)


  • 注:以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

    户籍人口的指标提取

    本户户籍人口:

    =(8) +(13)+(14)+(15)

    本普查区户籍人口:

    =(8) +(14)+(15)


  • 注:以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

    本户常住人口:

    =(8)+(10)+(12)+(14)

    户口在本户,离开本村(居)委会的人口中,离开半年以上的为底册中的(15),离开半年以下的为底册中的(14),(14)是常住人口,而(15)则不是常住人口。

    在摸底工作中,遇到离开本村(居)委会的人,要仔细询问,区分半年以上、以下的情况,不要盲目填报。


  • 注:以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

    对于户口在本户,离开本村(居)委会半年以上的人口,他的现住地是在省外还是省内,对应底册上的第15、16项,这两项能否填报准确,也关系到本地常住人口的准确性。

    对于户籍外出人口,一定要准确填报他们的外出时间和现住地。


  • 注:以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例

    实际工作中,部分普查员对于指标间的包含关系理解起来存在困难,比如(9)中包含(10)、(10)包含(11),(15)中包含(16),应对普查员进行强调,例如,只有离开户口登记地 不足半年的人,即使户口地在省外也不应计入(11)中。


4. 以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例编制《户主姓名底册》的方法和步骤

《户主姓名底册》的编制过程,就是普查员按照摸底工作的流程,将摸到的本普查小区内所有房屋及其他可能住人地方的人口状况,真实、全面地记录在册的过程。

91


户  主  姓  名  底  册以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例县(市、区) 乡(镇、街道) 普查区 普查小区

第五步 编写“户编号”

第三步 填写特殊户情况

第二步 填写本户人口的情况(5-21)

第四步 核查复议

第一步 填写建筑物编号 与房屋编号


第一步:编写以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例“建筑物编号”和“房屋编号”

  • 入户摸底前,普查员要根据勘察结果,按照《普查小区图》上“建筑物编号”的顺序及每个建筑物的用途(居住用或非居住用),在《户主姓名底册》上依次填写“建筑物编号”以及“建筑物编号”下的所有住房单元的“房屋编号”。

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实际入户以芝罘区向阳街道华茂街社区居委会第一小区为例,按照《普查小区图》,对本普查小区内的所有建筑及建筑内的住房单元逐一进行访查,弄清哪幢房屋有人住,哪幢房屋没有人住。

第二步:入户摸底填写本户情况



在有人居住的住房单元对应的“房屋编号”后,要在户主姓名底册》填写示例1

张中旺

01

1

三里河南1号楼101

2

三里河南1号楼102

王新华

王满霞

2

三里河南1号楼102

金英爱

3

” ” ”103

4

” ” ”104

周宝印

05

1

三里河南5号楼101

刘建国


第三步:在有人居住的住房单元对应的“房屋编号”后,要在

将人户分离户、港澳台和外籍人员户等特殊户的情况依次填写《户主姓名底册》上。

97


  • 对全户外出在有人居住的住房单元对应的“房屋编号”后,要在半年以上、全户寄挂户口、全户为港澳台和外籍人员以及全户因房屋拆迁已离开本普查小区等特殊户要在《户主姓名底册》中填写清楚,并在备注栏中注明。



要在入户摸底时与住户商定好正式入户登记的时间,安排好普查入户登记的顺序,并在户主姓名底册》填写示例

合计

3

3

1

1

0

第1户

3

(0)

第2户

2

1

第3户

1

1

15≥16

摸底时,本户(烟台市芝罘区向阳街道华茂社区)的户籍人口中: 第1户. 共3人,其中1人3天前被公司派驻北京工作半年,2人上周起到青岛学习三个月;第2户. 共2人,半年前搬家去了济南市历下区,2010年5月生了1个孩子; 第3户. 共1人,1年前出国去了


第四步:复议核查要在入户摸底时与住户商定好正式入户登记的时间,安排好普查入户登记的顺序,并在

  • 《户主姓名底册》编制完毕后,还应请基层干部和知情群众一起复议,参考本普查小区内的户籍人口数,检查是否有应编入《户主姓名底册》而被遗漏的人和户。

101


要在入户摸底时与住户商定好正式入户登记的时间,安排好普查入户登记的顺序,并在1)检查是否漏掉了出生、死亡人口。

(2)检查是否有居无定所但在本普查小区滞留的流动人口没有记录。

重点检查


要在入户摸底时与住户商定好正式入户登记的时间,安排好普查入户登记的顺序,并在3)检查是否有在本小区居住的租房户被漏掉。

( 4)检查本普查小区内其他可能有人居住的地方,如饭馆、洗浴中心、工棚、码头、桥洞等,是否有人居住,是否已记录。

重点检查


重点检查要在入户摸底时与住户商定好正式入户登记的时间,安排好普查入户登记的顺序,并在

(5)检查是否有户口登记在本 普查小区,因人已外出而没有登记的人。

(6)检查本普查小区的摸底人数与户籍人数是否一致,不一致时要查明相差的原因,报告给普查指导员。

104


第五步:要在入户摸底时与住户商定好正式入户登记的时间,安排好普查入户登记的顺序,并在

  • 编写《户主姓名底册》中“户编号”

  • 对居住在每个住房单元上的户(家庭户或集体户)进行编号,即为“户编号”。

  • “户编号”的编写要在《户主姓名底册》上全部住户信息填写完成后进行。

  • 每户必须有一个“户编号”且只有一个“户编号”。


编写“户编号”应按以下步骤进行要在入户摸底时与住户商定好正式入户登记的时间,安排好普查入户登记的顺序,并在:

(1)审核《普查小区图》上 “建筑物编号”下的住房单元数和《户主姓名底册》上的 “房屋编号”数是否对应、一致,检查有无遗漏,将属于本普查小区而漏掉的户补上。

(2)将《户主姓名底册》上所有无人居住并且也没有户口寄挂在上面的空房户用横线划去。


要在入户摸底时与住户商定好正式入户登记的时间,安排好普查入户登记的顺序,并在3)将全户外出半年以上、全户寄挂户口、全户为港澳台和外籍人员以及全户因房屋拆迁等原因已离开本普查小区的户,从601开始连续升序编号。

(4)将全户死亡户统一编为“999”。

(5)将其余的户(不包括已给出编号“600以上”的户)从001开始,连续升序编号,即形成“户编号”。

  • 600以上、999偏右编号


户编号示例要在入户摸底时与住户商定好正式入户登记的时间,安排好普查入户登记的顺序,并在

001

01

1

1号楼101

张中旺

2

王新华

002

01

1号楼102

全户寄挂户口

601

王满霞

2

01

1号楼102

金英爱

3

1号楼103

003

01

004

01

周宝印

4

1号楼104

01

马顺利

全户香港人

602

5

1号楼105

林子义

6

005

01

1号楼106

空房户

7

1号楼107

999

01

李想

8

全户死亡

1号楼108

02

刘建国

006

1

5号楼101


户主姓名底册示例要在入户摸底时与住户商定好正式入户登记的时间,安排好普查入户登记的顺序,并在



案例分析:户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和

张某家原在黄务街道有一处房子,现在在芝罘区毓璜顶街道文化苑社区租了一套房子,并全家在此居住,但是张某仍在黄务街道某单位上班,他的户口寄挂在黄务街道工作单位上。

此人兼具人户分离、寄挂户口、集体户、家庭户、空房户、租房户等多种情况,应分别对待。

111


对张某的情况,具体处理方式是户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和:

(1)人户分离,芝罘区毓璜顶街道(张某现住地)和黄务街道上(张某户口登记地)都要登记,注意,户口地指得是张某单位所在的普查小区。

(2)空房户,张某家在黄务街道的房子没有人居住,也没有户口落在那里,作为空房处理。

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户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和3)张某的户口既是寄挂户口,也是单位集体户(整个单位内寄挂的所有户口作为一个集体户来处理)。

在户口所在地黄务街道某单位作为寄挂户口的情况,给与600以上的户编号;而在居住地毓璜顶街道文化苑社区,张某和家人一起居住,要作为一个家庭户来处理,给与常规户编号(除600以外) (张某家中只有一个是寄挂户口,不是全户寄挂户口,仍是常规户编号);黄务街道的房子,则是作为空房户处理。

113


户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和4)张某在文化苑社区租房居住,如果房东的户口寄挂在这套房子里没有迁走,也要进行登记,作为全户寄挂户口的户,给予600以上特殊户编号。

那么,在文化苑社区的这套房子上,就是一个房屋编号,对应着两个户编号。

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注意事项户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和

(1)、注意“户编号”与“房屋编号”、“建筑物编号”三者的关系的关系。

建筑物编号和房屋编号关系

一对一,一对多, 一对零

房屋编号和 户编号的关系

一对一,一对多,一对零

每户都要有一个“户编号”,且只有一个“户编号”,

115


注意事项户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和

  • 对于集体户,不论其规模大小,将居住在同一住房单元内的人视为一个集体户,填写一行。给一个“户编号”。

    由于每张普查表只能填报五人,每户最多能有9张普查表,因此,每一个集体户中最多填报45人,若超出,应对集体户进行拆分。


注 意户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和

  • 对于,租赁房屋的户,房东户口未迁走的,摸底时要按两户登记。分别登记房东和承租房屋户的情况。两户用同一个“房屋编号”,但要给两个“户编号” 。

    在试点中发现,很多普查员对于租赁房屋的情况感觉较难把握,应特别强调这种情况的处理方式,若房东户口未迁走,房东与房客都是登记对象。


注 意户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和

(2)、人在或者户在都是我们的调查对象,摸底的人口数一般不得低于户籍人口数。

(3)、户编号要保持连续升序的编号。

(4)、临时住所也要给出地址、房屋编号、户编号等。


5.户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和底册报备

《户主姓名底册》要一式三份。

一份报芝罘区人普办备案;

另外两份分别由长表普查员和短表普查员在登记时使用。


要注意的问题户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和

保密!!

  • 普查员要加强保密意识,要依法严格对被调查户申报的信息保密。

    安全!!

  • 普查员要加强自我保护意识,确保人身安全。


第六、上报摸底汇总结果户编号这一步,在实际操作中涉及到很多较为复杂的情况,下面准备了一个具体案例分析和

(一)摸底结束后,乡级人口普查办公室要组织村级人口普查小组和普查指导员对各普查小区《户主姓名底册》的汇总结果进行评估,结合经整理的户籍人口、出生、死亡人口等资料进行比对。

  • 发现问题及时查明原因,要把问题消灭在正式普查登记之前,保证普查数据质量。


(二)在摸底工作完成后,普查员要对摸底结果进行汇总,并逐级上报。(二)在摸底工作完成后,普查员要对摸底结果进行汇总,并逐级上报。

(三) 县级数据10月25日以前上报烟台市人口普查办公室。


上报数据内容(二)在摸底工作完成后,普查员要对摸底结果进行汇总,并逐级上报。


普查员在进行摸底的同时,还要承担起人口普查宣传员的责任。普查员在进行摸底的同时,还要承担起人口普查宣传员的责任。

要采取向住户发送《致住户的一封信》等多种方式做好人口普查宣传工作。

要做到家喻户晓,人人皆知,以便在普查登记工作中取得住户的支持和配合。

第七、做好人口调查的宣传工作


宣讲内容普查员在进行摸底的同时,还要承担起人口普查宣传员的责任。

1. 宣讲人口普查的目的、意义。

2. 宣讲依法普查的重要意义。让住户知道,如实申报普查项目是每个公民应尽的义务,同时普查员会依法对住户申报登记的内容进行保密,以消除住户如实申报的顾虑。


  • 3. 普查员在进行摸底的同时,还要承担起人口普查宣传员的责任。宣讲这次普查要查哪些项目,居民应怎样申报这些项目。提醒各户申报人要提前与家庭成员取得联系,弄清本户每个人应该登记项目的情况,做好登记的准备 。


普查员要在基层组织和调查指导员的指导下,做好普查登记前的物资准备工作。普查员要在基层组织和调查指导员的指导下,做好普查登记前的物资准备工作。

主要包括:普查表、笔、尺子、橡皮和包装袋等普查登记时的必备物品的准备。

第八、做好普查登记前的物资准备工作


谢 谢!普查员要在基层组织和调查指导员的指导下,做好普查登记前的物资准备工作。


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