1 / 31

СГБУ «Пермский лесопожарный центр» **

Структура управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Пермского края на 01.01.2014г. Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края. Управление лесного контроля и государственного пожарного надзора (20 чел.). Отдел

denton-rush
Download Presentation

СГБУ «Пермский лесопожарный центр» **

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Структура управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Пермского края на 01.01.2014г. Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Управление лесного контроля и государственного пожарного надзора (20 чел.) Отдел анализа и планирования мероприятий по контролю и надзору (5 чел.) Отдел лесного контроля и государственного пожарного надзора (10 чел.) Отдел охраны лесов (4 чел.) ГКУ « … лесничество» * (28 ед.) Государственный лесной инспектор Пермского края отдела лесного контроля и ГПН МЛХ ПК (6 чел.) СГБУ «Пермский лесопожарный центр» ** Структурные подразделения участковые лесничества (137 ед.) Структурные подразделения (4 ед.) * - ГЛИ в лесничествах ** - мониторинг и тушение лесных пожаров

  2. Основные мероприятия • по созданию системы лесного надзора и пожарного надзора в лесах на территории Пермского края • Обучение специалистов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, государственных лесных инспекторов. • Организация деятельности межведомственной комиссии по вопросам пресечения незаконного оборота древесины и лесоматериалов. • Организация деятельности межведомственной рабочей группы по вопросам борьбы с лесными пожарами • Взаимодействие с районными комиссиями (рабочими группами) по борьбе с незаконным оборотом древесины и вопросам борьбы с лесными пожарами

  3. Деятельность управления лесного контроля и государственного пожарного надзора • Федеральный государственный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор в лесах • Проведение плановых и внеплановых проверок, патрулирование лесов • Организация деятельности межведомственной комиссии по вопросам пресечения оборота древесины и лесоматериалов • Выявление незаконных рубок леса с применением методов дистанционного мониторинга • Ведение производства дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования • Организация охраны лесов, в том числе выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда

  4. Система лесного и пожарного надзора в развитие Лесного кодекса До 11.2011г. Правительство Пермского края 10 человек Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края 10 человек Главный, Старший… государственные лесные инспекторы После 10.2013г. Правительство Пермского края 80 человек Министерство природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края 22 человека Главный, Старший… государственные лесные инспекторы ГКУ (Лесничество) (28) Директор (Лесничий) Заместитель директора лесничества 58 человек Старшие государственныелесные инспекторы

  5. 10 13 23 11 12 1 8 14 28 8 26 22 7 6 17 21 20 26 16 9 19 24 15 18 Размещение государственных лесных инспекторов Пермского края по зонам 3 3 3 4 4 4 25 25 25 2 2 2 • Размещение государственных лесных инспекторов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии г. Пермь г. Березники 27 27 27 г. Кудымкар г. Кудымкар г. Кудымкар Зоны ответственности государственных лесных инспекторов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Северо-западная г. Пермь Северо-восточная Центральная

  6. Размещение федеральных государственных лесных инспекторов Пермского края 10 13 23 11 12 1 8 14 28 8 26 22 7 6 17 21 20 26 16 9 19 24 15 18 3 3 3 4 4 4 25 25 25 2 2 2 г. Березники 27 27 27 г. Кудымкар г. Кудымкар г. Кудымкар г. Пермь

  7. Правительство Пермского края Межведомственная комиссия по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории Пермского края МПРЛХиЭ ПК* ГУ МЧС по ПК МОБ ПК МТР ПК УФССП по ПК Пермская таможня ГУ МВД по ПК** УФСБ по ПК УФМС по ПК Гос. инспекция труда в ПК УФНС по ПК Инспекция Гостехнадзора ПК Межведомственные комиссии ОМС по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины (42 комиссии) 28 ГКУ (лесничеств) в т.ч. 137 участковых лесничеств * - организация работы государственных лесных инспекторов; ** - контроль ведения расследований по выявлению лесонарушений;

  8. Межведомственная комиссия по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории Пермского края Заключение соглашений о взаимодействии Утверждение планов Создание мобильных патрульных групп Создание стационарных постов Проведение рейдов и проверок Схема деятельности межведомственной комиссии в вопросах пресечения незаконного оборота древесины и лесоматериалов

  9. Анализ результатов работы территориальных межведомственных комиссий за 2013 года

  10. Анализ результатов работы совместного профилактического мероприятия «Лесной дозор» в ноябре 2013 г.

  11. Анализ результатов работы оперативно-профилактического мероприятия «Лесовоз» в марте-апреле 2013 г.

  12. Анализ результатов работы специального профилактического мероприятия «Новогодняя ель» в 2013 году

  13. Государственный лесной надзор В рамках государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах за 2013года проведено: • 79 плановых проверок • 8 внеплановых проверок (по требованию прокуратуры)

  14. Патрулирование лесов В 2013 году из запланированных 6225 патрулирований выполнено 6788 (109 %), количество выявленных нарушений 373 или около 6%.

  15. За 2013 года на территории Пермского края выявлено 786 случаев незаконной рубки леса с объемом 49,2 тыс. кубометров с причиненным ущербом на сумму 333,7 млн. рублей, из них 352 случая совершено незаконных рубок древесины неустановленными лицами, с объемом 27,7 тыс. кубометров, с причиненным ущербом на сумму 200,9 млн. руб. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение количество случаев незаконной рубки леса снизилось на 25,3 %, объем снизился на 15,3% и ущерб на 17,0%. • При этом выявляемость виновных лиц в совершение незаконных рубок древесины увеличилась на 55,5 %, по ущербу 43,6%, а по объему на 39,8 %. • Наибольшее количество случаев незаконных рубок древесины выявлено в следующих лесничествах: Кишертское (99), Кудымкарское (79), Куединское (74), Сивинское (73), Соликамское (69), Октябрьское (56), Закамское (50).

  16. Показатели незаконной рубки в 2013 году (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года)

  17. Сравнительная характеристика ГКУ (лесничеств) с наибольшим количеством случаев незаконных рубок

  18. Динамика случаев, объема лесонарушений и суммы причиненного ущерба от незаконных рубок леса за 6 лет

  19. Динамика числа, объема лесонарушений и суммы причиненного ущерба от незаконных рубок леса в 2013 году (в сравнении с АППГ)

  20. Административное производство за 2011, 2012, 2013 г. • В 2013 году составлено протоколов об административных правонарушениях 823 шт. • Всего рассмотрено 848 дел об административных правонарушениях, из них привлечено к административной ответственности 821 лицо.

  21. Судебное производство по административным делам Из 821 постановления о назначении административного наказания обжалованы в судебном порядке 101 постановление, требования заявителя удовлетворены по 12-ти постановлениям (12 % из направленных в суд), по 89 постановлениям судом отказано в отмене данных постановлений (88 %).

  22. Административное производство

  23. Доля привлеченных лиц по видам лесонарушений в 2013 году

  24. Административное производство

  25. Дистанционный мониторинг использования лесов • В ходе дистанционного мониторинга использования лесов в 2012 году на территории Пермского края выявлено 231 лесосека с предполагаемыми нарушениями лесного законодательства, на площади 732,6 га, объемом 129 300 куб. м, с ориентировочным размером 490 385 тыс. руб. • По результатам натурных обследований проверены все 231 лесосека, нарушения подтвердились на 85 лесосеках, что составляет 37%. По всем 85 случаям незаконных рубок сообщено в правоохранительные органы, направлены заявления для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности. • По состоянию на 1 января 2014 года отказано правоохранительными органами в возбуждении уголовного дела – 56 (66% от всех случаев незаконных рубок), возбуждено уголовных дел – 5 (6%), находятся на стадии рассмотрения в правоохранительных органах – 24 (28%). • Рассмотрено административных дел 8 (9%), из них наложено штрафов в административном порядке 8 шт. на сумму 293 тыс. руб., из них 2 постановления о назначении административного наказания отменены решением суда, из них Прекращено 4 административных дела в связи с истечением срока давности, отказано в возбуждении административного дела в отношении 18 лиц (21 %) в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

  26. Уголовное производство по результатам ДМ

  27. Административное производство по результатам ДМ

  28. Движение административных дел по результатам ДМ

  29. Система дистанционного мониторинга использования лесов Относится к специальным видам обследования лесов, который включает контроль за соответствием рубок леса действующим нормативам, состоянием лесных земель, подвергшихся воздействию в процессе использования лесов, прежде всего в результате проведения сплошных рубок. Для эффективной оценки порядка использования лесов применяются материалы космической съемки. Использование которых обусловлено их повышенной обзорностью и повторяемостью съемки одной и той же территории с заданной или периодической регулярностью при высоком спектральном и пространственном разрешении. Система лесного дистанционного мониторинга (в ее космическом и наземном сегменте) в перспективе должна обеспечить: - оперативное непрерывное поступление материалов съемки высокого разрешения (2–10 м) в региональные центры обработки; - полное покрытие всей территории мониторинга безоблачной съемкой высокого разрешения (6–10 м) за бесснежный период года; - полное покрытие всей территории мониторинга съемками с разрешением 1.0 – 2.5 м в течение 3–5 лет для решения задач государственной инвентаризации лесов; - постепенное увеличение площади мониторинга вплоть до охвата всего лесного фонда Российской Федерации; - организацию систем хранения, каталогизации и обработки материалов съемки в региональных центрах мониторинга.

  30. Этапы дистанционного мониторинга лесов НАТУРНАЯ ПРОВЕРКА ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПОДГОТОВКА ОТЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И СДАЧА РАБОТ • Сбор и анализ исходных данных на лесничество (за предыдущий период - до апреля, за 1 квартал текущего года – до мая, за 2 квартал – до августа) ПРИНЯТИЕ МЕР ПО ИТОГАМ РАБОТ • Проведение выборочных натурных проверок достоверности и качества дешифрирования материалов космических съемок • Выявление лесонарушений и нарушений лесохозяйственных требований на основе дешифрирования космоснимков • Подготовка первичных документов для предъявления претензий, исков к нарушителям КОСМИЧЕСКАЯ СЪЕМКА • Космическая съемка (май- август) обработка материалов, дешифрирование и анализ разрешительных документов • ВЗЫСКАНИЕ УЩЕРБА В случае неисполнения договорных условий • ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМИ УЧАСТКАМИ

  31. Территория Пермского края, охваченная дистанционным мониторингом

More Related