PPP dans les pays en développement , l’expérience de EDF

1. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 PPP dans les pays en développement , l’expérience de EDF

2. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 1990-2006 : 15 années d’expériences • 1990 : partenariat avec SAUR pour l’affermage de secteur de l’électricité en Cote d’Ivoire CIE • 1994 : création avec SAUR et HQI de la SOGEL, titulaire après AO International de la concession du service de l’électricité en Guinée, • 1994 : création en JV avec ESKOM et EME de Phambili Nombane, gestionnaire délégué du service à Khayelitsha • 1994 : signature de contrats de gestion déléguée globale au Mali, limitée à la gestion commerciale au Ghana (1996) • 1997 : création de ENERCI partenaire de Foxtrot Int. dans le développement et l’exploitation du champ gazier éponyme

3. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 • -1999 : création des sociétés AZITO et AZITO O&M, de patrimoine et d’exploitation de la centrale de 2x150 MW TAC gaz, en partenariat avec ABB et IPS, suite à un AO ivoirien • 1999 - 2000 : préparation d’offres pour l’acquisition d’une partie du capital de la SENELEC puis de la SONEL, • 2000 - 2001 : création au Mali de deux sociétés de service décentralisées SSD, en JV avec Total et Nuon, pour la desserte de500 et 1400 clients. En 2006 des contrats ont été signés avec l’AMADER pour la construction de 2x5000 branchements • 2002 : signature par KES (EDF Total) d’un contrat de réalisation sur 18 mois de 3200 SHS au Kwazulu, puis d’un avenant pour 8000 systèmes fin 2003 • 2005 : clôture financière du projet de construction du barrage et de la centrale de Nam Theun pour la NTPower Cy

4. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 PRODUCTION : le retour d’expérience IPP BOT sont des opérations pertinentes quand : • les contrats ont été discutés en détail par toutes les parties • avec une documentation précise et detaillée • et une allocation partagée des risques (neutralité du combustible fuel pass through, WB PRG…) IPP BOT sont des opérations acceptées quand elles permettent : • la sécurité et la qualité de l’approvisionnement en énergie • à un cout équivalent ou moindre que l’existant

5. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 les IPP BOT hydraulique demande une approche specifique : • compte tenu de la variablité des apports hydrauliques et • de la durée longue d’amortissement des travaux de génie civil La participation du secteur privé local devrait être recherchée : • au travers d’une participation directe à l’investissement • En recherchant pour les emprunts des délégations de créances auprès des industries electro intensives ou regroupement de PME consommatrices d’énergie • En séparant la propriété du patrimoine de l’O&M par création de deux sociétés (la seconde pouvant faire appel à un partenaire électricien étranger)

6. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 TRANSPORT Dans les pays en développement , le secteur du Transport: • devrait resté propriété publique • Contribuer à promouvoir un développment régional et l’integration international (Pool) pour une meilleure sécurité d’approvisionnement et qualités des tarifs et services) Le secteur privé ne peut développer des projets de transport que dans le cas où la capacité de la ligne est mobilisée à sa capacité nominale dès sa mise en service (ex : MOTRACO)

7. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 DISTRIBUTION & INTEGRATED UTILITIES High risk countries Evolving countries Low risk countries Low to medium income Post conflict & low income Medium income Flawed legal framework Major implementation problems Pricing problems Payment discipline problems No independant regulator Evolving legal framework Weak implementation Pricing improvements Improving payment discipline Regulation started Effective legal framework Quality implementation Reliable Pricing Good commercial discipline Effective regulation Publicly owned companies Management contract Leases Divestiture Concession Sources : WORLD BANK GUIDELINES

8. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 Le graphe des WBG et l’expérience passée confirme que: • Le temps est un facteur clé, “pas de miracle à l’arrivée d’un opérateur privé” • Une approche pragmatique et évolutive est indispensable à l’engagement progressif du secteur privé • Les grands groupes d’énergéticiens ont désormais une aversion profonde pour les risques • Outre de fortes réserves à investir dans les PED NO FUND, NO RISKS • PERSPECTIVES • Des solutions innovantes avec de nouveaux acteurs • Valorisant les opportunités nouvelles offertes par les institutions financières (couvertures de risques, prêt en monnaie locale etc)

9. Earth after dark

10. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 Développement des grandes infrastructures électriques dans les pays en voie de développement • Les solutions décentralisées ou réparties sont utiles mais insuffisantes • Des grandes infrastructures seront nécessaires • Deux exemples: le projet thermique de AZITO en Cote d’Ivoire et le projet hydraulique de Nam Theun 2 au Laos. Un retour d’expérience qu’EDF souhaite partager

11. Nam Theun 2 – LAOS

12. NT2 - RATIONALE • ORIGINE • protocol Laos / Thailand for electricity supply (3000 MW) • DEVELOPMENT • EDF (consortium leader – 35%) under BOOT (Build, Own, Operate, Transfer). • EDF as Head Contractor is in charge of : Concept design, Basic Design, Negotiation of the PPA, Drafting of Technical specifications, Procurement, Construction supervision and management, Testing & Commissioning, Operation for 25 years • 1070 MW Trans-basin project (350 m head) • Multi-purpose: energy, irrigation, drinking water • Dam: 39 m high / 350 m long • Reservoir: 3.5 billion m3 / 450km2 / 100 km long • Construction : 15/06/2005 to 15/12/2009 • Operation: 16/12/2009 to 16/12/2034 • 2 Purchasers • EGAT with 995 MW (5350 GWh/year) • EDL with 75 MW (200 to 300 GWh/year) • Sustainable Development • World Bank showcase for future hydro development worldwide • 180 MUSD for Environmental & Social costs (13% of the USD 1.4 billion total costs )

13. Government of Lao PDR Lenders (provision of 70% of Financing) LOAN CA EdL EGAT HC Head Contractor PPA PPA 100% 2 x EM and 2 x CW Construction Contracts STRUCTURE OF THE BOOT Ownership Company: NTPC 35% 25% 25% 15%

14. NAM THEUN 2 • The Options Assessment Study (1997) included • Assessment of Large-Scale Hydro Projects for export as the most viable option for long-term economic development and poverty reduction in Lao PDR, • Comparison of NT2 with 6 other Hydro Projects on environmental, social, financial and economic criteria, • Study of 3 alternatives Hydro Development Plans and 2 other potential project configurations on the NT2 site, • Involving all Stakeholders • Analysis of the « No Project » Option. Implementation of a Public Consultation and Participation Process (PCPP) • Over 250 public consultations and workshops at all levels: • LOCAL: resettled people and downstream affected people, • REGIONAL: provincial officials, community leaders,… • NATIONAL: Ministries, NGOs, and the People of Lao PDR, • INTERNATIONAL Organisations and NGOs

24. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 • SIMILITUDES : • projets démonstratifs exemplaires ; • prise en compte des contraintes environnementales et sociales ; • cadres contractuels forts ; des autorites engagees • structures de financement solides avec participation du Groupe Banque Mondiale ; • DIFFERENCES : • délais de transaction et de construction ; • secteur énergétique organisé et financièrement équilibré avec expérience PPP.

25. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 Énergie et pauvreté / Énergie et développement • Une problématique ancienne… • Energie et développement • Rôle particulier de l’électricité • …Mais d’une actualité renouvelée • Sécurité d’approvisionnement • Interaction avec le développement économique • Impact sur l’environnement Une problématique au cœur de toutes les réflexions internationales (G8, World Bank, WEC, WBCSD,…)

26. Urban area Badly or not connected Periurban area Well connected Rural area Global population in 2000 : 645 millions 2000 60 100 40 445 Population gap due to AIDS Drift from the land Consolidation and development Business rural electrification periurban electrification 100 150 450 500 2020 ? Estimated population in 2020 : 1 200 millions «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 The scene Demography and needs of energy (in millions of inhabitants)

27. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 Accès à l’électricité: que retient EDF de ses expériences? Constats • « Projets cadeaux »  pérennité et durabilité • Une difficulté => la réplicabilité Pour les électriciens des pays du nord • Ce ne peut être un relais de croissance ou un “business model” …mais ils ont un rôle important à jouer

28. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 Accès à l’électricité: l’engagement du Groupe EDF 1 - Electrification rurale Le Groupe EDF s’est engagé à promouvoir et développer des projets «pilot » de démonstration pour l’électrification rurale dans les PED. 2 – Accès à l’électricité dans les zones urbaines et périurbaines

29. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 Les projets de démonstration en électrification rurale Ces projets reposent sur 4 piliers: • Mise en œuvre de technologies adaptées • Développements d’usages pertinents : • Utilisation des compétences locales pour un transfert progressif des responsabilités • Contribution à la définition d’un cadre institutionnel et financier pérenne

30. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 Des exemples de projets « pilote » (1) • Des tailles de projets de 6 à 15,000 clients ; • Un tarif des services adapté : • Recours aux subventions pour l’investissement initial ; • O&M et renouvellement inclus dans le tarif ; • Retour sur capital investi attendu de 12 à 15 % après taxes • hors coûts de développement et après prise en compte des subventions • Accord avec le partenaire local pour désengagement progressif.

31. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 Des exemples de projets « pilote » (2)

32. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 Accès à l’électricité dans les zones urbaines et périurbaines • Une expérience large d’EDF dans diverses régions du monde (Afrique du Sud, Liban, Amérique latine) • Mais une problématique qui a des points comuns avec le rural pour des projets hors concession mais qui en diverge quand ils concernent des actions de régularisation

33. «Financing Electricity for Growth in Africa» Tunis, 12 décembre 2006 MERCI DE VOTRE ATTENTION Jean JAUJAY Responsable du Pôle Accès à l’Energie dans la PED Direction de la Prospective et des Relations Internationales jean.jaujay@ edf.fr laurent.bellet @edf.fr ferid.nandjee@azitoenergie.com