UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
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MERCOSUR, VENEZUELA Y LO AGROALIMENTARIO ¿DÓNDE ESTAMOS? ALEJANDRO GUTIÉRREZ S. PowerPoint PPT Presentation


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UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES CENTRO DE INVESTIGACIONES AGROALIMENTARIAS (CIAAL). MERCOSUR, VENEZUELA Y LO AGROALIMENTARIO ¿DÓNDE ESTAMOS? ALEJANDRO GUTIÉRREZ S. Proyecto de investigación ULA-CDCHT E-270-07-09-B.

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MERCOSUR, VENEZUELA Y LO AGROALIMENTARIO ¿DÓNDE ESTAMOS? ALEJANDRO GUTIÉRREZ S.

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Presentation Transcript


Mercosur venezuela y lo agroalimentario d nde estamos alejandro guti rrez s

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

CENTRO DE INVESTIGACIONES AGROALIMENTARIAS (CIAAL)

MERCOSUR, VENEZUELA Y LO AGROALIMENTARIO

¿DÓNDE ESTAMOS?

ALEJANDRO GUTIÉRREZ S.

Proyecto de investigación ULA-CDCHT E-270-07-09-B

“Es vital no confundir comercio con ideología”

Luis I. “Lula“ Da Silva Presidente de Brasil, .

Entrevista Concedida a The Economist, 24 de febrero de 2006.

PONENCIA A PRESENTAR EN EL IV SIMPOSIO INTERNACIONAL DE INTEGRACIÓN. UCLA-BARQUISIMETO-VENEZUELA, 16-18 DE OCTUBRE DE 2007


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  • OBJETIVOS DE LA PONENCIA

  • Sistematizar información (incompleta) que nos permita hacer un balance del estado de las negociaciones relacionadas con el ingreso de Venezuela como miembro pleno al MERCOSUR.

  • Presentar algunas de las consecuencias inmediatas para el sector agroalimentario nacional si se convirtiera Venezuela en miembro pleno del MERCOSUR.

  • Presentar la evolución reciente de los flujos de comercio general y agroalimentario entre Venezuela y el MERCOSUR.

  • Presentar para el debate algunas conclusiones relevantes.


Mercosur venezuela y lo agroalimentario d nde estamos alejandro guti rrez s

I. ALGUNOS ANTECEDENTES

  • EN 2005 ENTRÓ EN VIGENCIA EL ACE 59

22 DE ABRIL DE 2006 VENEZUELA SOLICITA MEDIANTE DENUNCIA LA SALIDA DE LA CAN. RAZONES: FIRMA DE LOS TLC COLOMBIA-EE.UU.; PERÚ – EE.UU.- DAÑOS COMERCIALES Y PROLONGACIÓN DEL MODELO NEOLIBERAL.


Mercosur venezuela y lo agroalimentario d nde estamos alejandro guti rrez s

I. ALGUNOS ANTECEDENTES

  • 22 DE ABRIL DE 2006 VENEZUELA SOLICITA MEDIANTE DENUNCIA LA SALIDA DE LA CAN. RAZONES: FIRMA DE LOS TLC COLOMBIA-EE.UU.; PERÚ – EE.UU.- DAÑOS COMERCIALES Y PROLONGACIÓN DEL MODELO NEOLIBERAL.

  • MAYO DE 2006 VENEZUELA DENUNCIA EL TLC G-3 (COLOMBIA-

  • MÉXICO Y VENEZUELA).


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ACUERDO DE ADHESIÓN CONSENSUADO PARA EL INGRESO DE VENEZUELA COMO SOCIO PLENO AL MERCOSUR


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TOMADO DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE VENEZUELA AL MERCOSUR

¿QUÉ ESTA HACIENDO EL PAÍS PARA ENFRENTAR ESTE DESAFÍO?


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2004


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II.- ALGUNAS CONSECUENCIAS PARA EL SECTOR AGROALIMENTARIO NACIONAL, DERIVADAS DEL INGRESO DE VENEZUELA COMO MIEMBRO PLENO DEL MERCOSUR

  • SE REDUCEN LOS PLAZOS ESTABLECIDO EN EL ACE 59 PARA

    LA DESGRAVACIÓN ARANCELARIA. MERCOSUR TENDRÁ ACCESO LIBRE Y SEGURO SEGÚN LOS TÉRMINOS DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN Y LO QUE FINALMENTE SE NEGOCIE.

LOS PAÍSES DEL MERCOSUR SON PROVEEDORES DE LOS MÁS

EFICIENTES DEL MUNDO-¿DESVIACIÓN DE COMERCIO?


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  • SE DEBERÁ ADOPTAR EL ARANCEL EXTERNO COMUN (AEC) DEL MERCOSUR. PERO,

    AEC AGROALIMENTARIO MERCOSUR < AEC CAN.

Tomado del Informe MERCOSUR No 11 del BID-INTAL (2007: 121)


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Tomado del Informe MERCOSUR No 11 del BID-INTAL (2007)

  • VENEZUELA NO PODRA APLICAR EL SAFP-Mecanismo de protección y de estabilización de precios.

  • VENEZUELA DEBERÁ DESGRAVAR TOTAL, INMEDIATAMENTE Y GARANTIZAR ACCESO EFECTIVO A LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA OFERTA EXPORTABLE DE PARAGUAY Y URUGUAY (LÁCTEOS, CARNES, ACEITE DE SOYA, TORTAS DE SOYA Y OTROS).


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  • VENEZUELA TENDRÁ ACCESO LIBRE Y SEGURO AL MERCOSUR EN LOS

    TERMINOS ESTABLECIDOS EN EL PROTOCOLO DE ADHESIÓN.

    MERCOSUR

    para 2005 tenía 236 millones de habitantes,

    con un PIB de US dólares corrientes de 1 billón y un

    PIB per cápita de US dólares 3.682. (CAN, 2006).

LOS PAÍSES DEL MERCOSUR SON PROVEEDORES DE LOS MÁS

EFICIENTES DEL MUNDO-¿DESVIACIÓN DE COMERCIO?


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  • VENEZUELA TENDRÍA QUE MODIFICAR O ELIMINAR

    LAS POLÍTICAS QUE SE CONSIDEREN RESTRICTIVAS

    DEL LIBRE COMERCIO INTRABLOQUE

    (POLÍTICA COMERCIAL, CONTROL DE CAMBIOS).

¿ ES ADECUADA LA POLÍTICA ECONÓMICA ACTUAL PARA

CUMPLIR LOS COMPROMISOS QUE ASUMIRÍA VENEZUELA AL CONVERTIRSE EN MIEMBRO PLENO DEL MERCOSUR?

  • TCR apreciado-Sobrevaluado.

  • Control de precios.

  • Política comercial discrecional. Exoneración del pago de aranceles- Restricciones para importar.

  • Restricciones y prohibiciones para exportar

  • Marco institucional poco amigable para la inversión privada

  • nacional y extranjera-Incertidumbre sobre el ejercicio de los

  • derechos de propiedad.

  • Ausencia de estrategia para la competitividad y para el fomento de exportaciones no petroleras.


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III.- EVOLUCIÓN DEL COMERCIO GENERAL DE VENEZUELA CON MERCOSUR


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OBSÉRVESE LA TENDENCIA DECLINANTE DE LAS X MERCOSUR

Obsérvese el salto de las importaciones entre 2003 y 2006

FUENTE: ALADI SICOEX-BCV- CIFRAS DE 2006 SON ESTIMACIONES PRELIMINARES


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FUENTE: ALADI SICOEX-BCV-

OBSÉRVESE EL INCREMENTO DEL SALDO NEGATIVO DE LA BALANZA COMERCIAL ENTRE 2003 Y 2006

  • EL BALANCE COMERCIAL PARA VENEZUELA ESTÁ MUY DESEQUILIBRADO.

  • ES CRECIENTEMENTE DEFICITARIO, SOBRE TODO CON BRASIL Y ARGENTINA.


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  • LA INTENSIDAD DEL COMERCIO CON MERCOSUR ES MENOR QUE CON LA CAN

El índice de intensidad del comercio (IIC) permite medir el sesgo geográfico en el intercambio comercial de un país i con otros países j.

Si IICij > 1 significa que el comercio con el socio (de Venezuela con la CAN en este caso) es más que proporcional a la participación que tiene el socio en las importaciones mundiales, por lo tanto existe un sesgo geográfico en el comercio. Si IICij < 1 no existe sesgo geográfico en el comercio. El crecimiento del IIC a través del tiempo indicaría que el sesgo geográfico del comercio con el país j se ha incrementado. Si se reduce el IICij se interpreta como una baja del sesgo geográfico.


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FUENTE: ALADI SICOEX CON BASE EN INE


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FUENTE: ALADI SICOEX CON BASE EN INE


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IV. EL PATRÓN DE COMERCIO AGROALIMENTARIO ENTRE VENEZUELA Y MERCOSUR


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  • Venezuela: Comercio exterior Agroalimentario 1984-2007 (millones de US$)

  • AUMENTAN IMPORTACIONES AA

  • SE REDUCEN EXPORTACIONES AA

  • AUMENTA DÉFICIT COMERCIAL AA


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FUENTE:INE


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FUENTE: INE- DATOS DE 2006 ESTIMACIONES PROPIAS SUJETAS A REVISIÓN


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Fuente: INE


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Fuente: INE


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LA COMPLEMENTARIEDAD COMERCIAL ES BAJA, AUNQUE

SI EXISTEN POSIBILIDADES POTENCIALES DE EXPORTAR BIENES

AGROALIMENTARIOS HACIA EL MERCOSUR.


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  • V.- ALGUNAS CONCLUSIONES RELEVANTES

    • Venezuela no es todavía miembro pleno del Mercosur, pero abandonó la CAN y el G-3.

    • ¿DÓNDE ESTAMOS? ¿EN UN LIMBO? ¿REGRESARÁ VENEZUELA A LA CAN O INGRESARÁ AL MERCOSUR? NO SE PIERDA EL PRÓXIMO CAPÍTULO DE ESTA…

    • Venezuela no ha ingresado al Mercosur pero pretende modificarlo (“reformatearlo” para someterlo a los principios del ALBA).

    • ¿Es esto posible ?

    • Las relaciones entre Venezuela y Mercosur se rigen en la actualidad por el ACE 59

    • (TLC CAN-MERCOSUR).


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  • V.- ALGUNAS CONCLUSIONES RELEVANTES

    • LA ENTRADA DE VENEZUELA AL MERCOSUR, COMO MIEMBRO PLENO, CREA MÁS AMENAZAS QUE OPORTUNIDADES PARA LA ECONOMÍA NACIONAL Y PARA EL SECTOR AGROALIMENTARIO NACIONAL- PERO, LAS GANANCIAS POLÍTICAS PARA EL GOBIERNO PARECIERAN INFLUIR EN LA DECISIÓN TOMADA.

  • ES NECESARIO Y URGENTE EL DISEÑO CONCERTADO ENTRE EL GOBIERNO Y LOS ACTORES PRIVADOS DE:

  • CAMBIOS EN EL MARCO INSTITUCIONAL Y EN LAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES. LAS ACTUALES NO PROMUEVEN LA COMPETITIVIDAD.

  • PROGRAMAS DE REESTRUCTURACIÓN PRODUCTIVA, DESTINADO A INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD DEL APARATO AGROALIMENTARIO NACIONAL.

  • ¿EXISTE VOLUNTAD POLÍTICA PARA CREAR UN ENTORNO INSTITUCIONAL Y DE POLÍTICAS QUE PROMUEVA LA COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA NACIONAL? ¿SE LOGRARÁ ESTE ENTORNO DESEADO CON LA REFORMA CONSTITUCIONAL?


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  • V.- ALGUNAS CONCLUSIÓNES RELEVANTES

  • EN EL CORTO PLAZO, LA ESTRATEGIA DE NEGOCIACIÓN DEBERÍA SER PRESERVAR, HASTA DONDE SEA POSIBLE, LO ESTABLECIDO EN EL PLC DEL ACE 59.

  • ¿ESTAMOS A TIEMPO? ¿CUÁL ES LA OFERTA DE DESGRAVACIÓN DE VENEZUELA FRENTE AL MERCOSUR?

  • MERCOSUR ES UN GRAN DESAFIO PARA LA ECONOMÍA EN GENERAL Y EL SECTOR AGROALIMENTARIO NACIONAL EN PARTICULAR. NO HAY SUFICIENTE INFORMACIÓN SOBRE LO QUE SE ESTÁ NEGOCIANDO ACTUALMENTE. POR LO TANTO, ES URGENTE E IMPORTANTE REESTABLECER EL DIALOGO ENTRE LOS ACTORES PRIVADOS Y EL GOBIERNO NACIONAL.

  • ¿ES ESTO POSIBLE?


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¿ ES ESTO POSIBLE ?


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¡MUCHAS GRACIAS!


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