Uførepensjon

1. Uførepensjon • Samordning mellom ny uføretrygd og offentlig tjenestepensjon – mulige problemer • Stein Stugu • Forsvar offentlig pensjon • 28/9 - 2011

2. Momenter innledning • Basis for innledning at foreliggende forslag blir vedtatt • Kort oppsummering av forslaget • Nye skatteregler • Samordningsreglene • Andre støtteordninger med konsekvenser for uføre • Uførepensjon og arbeid • Alderspensjon for uføre

3. Uførepensjon – prinsipp i dag 3 G 4 G 5 G 6 G 7 G 8 G 9 G 10 G 11 G 12 G • Uførepensjon (tjenestepensjon) fyller opp til 66 % av lønn – samordning gjør at de fleste får mer

4. Ny uførepensjon – prinsipp – samme som arbeidsavklaringspenger Hva blir konsekvensene for tjenestepensjon? 66 % av lønn 6 G

5. * Snitt G 2011

7. Endret skatt

8. Nødvendig kompensasjon

9. Samordningsreglene • Utfordring – hvordan samordne? Kilde: KLP, hentet fra Unio notat 5/2011

10. Hvordan samordnes med arbeidsavklaringspenger? • Samordningsfordel ivaretatt for tenkt grunnpensjon • Ingen samordningsfordel (fiktivfordel) for tilleggspensjon • Samme metodikk ikke tilstrekkelig for å ivareta verdien av dagens samordningsfordeler i offentlig uførepensjon

11. Ny uføretrygd og andre stønadsordninger • Ny trygd øker inntekt før skatt • Svært mange stønadsordninger og egenandeler tildeles ut fra skattbar inntekt • Hvordan skal dette kompenseres? • Regjeringen: • Navneendringen (til trygd, min anm.)skal ikke ha betydning for uføres rettigheter, for eksempel til ”honørrabatter”. • Men dette er ikke tilstrekkelig !

12. Eksempel: Bostøtte • Bostøtte. Eksempel tidligere inntekt 320 000, enslig med et barn. Skatteendring fullt ut kompensert

13. Eksempel: Bilstønad • Tildeles støtte til utgifter ut over egenandel på kr. 150 000

14. Betalingssatser og egenandeler • Eksempler fra Bærum Kommune: • Barnehagesatser, ned 50 % hvis inntekt er under 4 G • Skolefritidsordning tilsvarende • Hjemmehjelp, sats kr. 415,- pr. time • Under 2,5 G – ingen timer • 2,5 – 3 G – det betales for maksimalt 1 time pr. måned • 3 – 4 G – det betales for maksimalt 2,5 timer pr. måned • 4 – 5 G – det betales for maksimalt 4 timer pr. måned • 5 – 6 G – det betales for maksimalt 6 timer pr. måned • Over 6 G – det betales for maksimalt 8 timer pr. måned

15. Uføretrygd og inntekt • I dag helt andre regler i offentlig uførepensjon og folketrygden • Folketrygden: • Etter et år på trygd fribeløp på 1 G. Inntekt utover det utløser ny uføregrad og avkorting i trygd. • Fribeløp senkes til 0,4 G (31 210). (De som er uføre i dag vil som en overgang få et fribeløp på 60 000)Ingen ventetid. Inntekt utover fribeløp samordnes med utbetaling av trygd, men utløser ingen ny vurdering av uføregrad.

16. Offentlig uførepensjon og arbeid • Arbeid i offentlig sektor: • All inntekt skal samordnes med pensjon, dvs. ikke fribeløp • Arbeid i privat sektor (ikke omfattet av OffTP): • Fribeløp som i folketrygden, men avkorting for uføregrad/tidligere stillingsprosent

17. Uføres alderpensjon Andel uførepensjonister etter kjønn og alder, NAV 31/3 - 2011

18. Uføres alderspensjon • Tre viktige spørsmål: • Levealdersjustering • Forslag er nå halv levealdersjustering født t.o.m. 1951 • Når overgang til alderspensjon • Som nå ved 67 år • Opptjening • Til 67 år med opptjening i dagens folketrygd, til 62 med alleårsopptjening

19. Opptjening til ny alderspensjon - alleårsregelen • Regjeringen (prop 130 L, side 151): • Dersom uføre skulle tjent opp pensjonsrettigheter i ny opptjeningsmodell fram til fylte 67 år, ville utgiftene til alderspensjon bli betydelig høyere enn i dag. For at utgiftene til alderspensjon til personer som har mottatt uføretrygd skal være om lag som ved en videreføring av dagens opptjeningsmodell, må opptjeningen stanse ved om lag 65 år. • Men foreslår likevel opptjening i ny alderspensjon til 62 år

20. Opptjening til 62 år • Rammer spesielt alle med kort opptjening, men de fleste vil bli negativt berørt • I nesten alt forarbeid til ny alderspensjon brukes 43 år med lik inntekt (tilsvarende 20 beste år) når opptjening i alleårsregelen skal sammenliknes med gammel folketrygd. Kommer da omtrent likt ut (litt avhengig av inntektsnivå) med gammel folketrygd • 43 år med jevn inntekt, før fylte 62 år?

21. Alderspensjon - opptjening • OfTP – utvalget, basert på NAV-tall (side 33): • Gjennomsnittlig antall opptjeningsår i folketrygden vil i 2030 være 38 • Opptjening i alleårsregelen: • Kutt 3 år, ca. 7 %, før levealdersjustering • Kutt 5 år, ca. 11,5 %, før levealdersjustering • Men, mange blir berørt av reglene for garantipensjonister (minstepensjon med någå attåt)

22. Alderspensjon, opptjening alle år, født 1963, enslig *Tilsvarer for eksempel 20 år med 5 G, 11 med 4 G og 8 med 2 G, til sammen 39 år før fylte 62 år. ** Alderpensjon fra folketrygden blir påvirket av reglene for garantipensjon