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Les défis de l’immigration

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Les défis de l’immigration. Université d\'automne des acteurs politiques suisses. Etienne Piguet – Institut de géographie. Objectifs. La Suisse est un « grand » pays d’immigration et d’intégration La Suisse est un pays d’immigration paradoxal, à la fois ouvert et fermé

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les d fis de l immigration

Les défis de l’immigration

Université d\'automne des acteurs politiques suisses.

Etienne Piguet – Institut de géographie

objectifs
Objectifs
  • La Suisse est un « grand » pays d’immigration et d’intégration
  • La Suisse est un pays d’immigration paradoxal, à la fois ouvert et fermé
  • L’immigration vers la Suisse se transforme: nouveaux défis
proportion d immigrants en 2005
Proportion d’immigrants en 2005

Source : United Nations - Department of Economic and Social Affairs - Population Division

%

les effets d mographiques
Les effets démographiques

Source : OFS - ESPOP

2009 +75’000

2010 +65’000

2011 +68’000

Source du graphique : Office fédéral de la statistique

slide5

Crise pétrolière

Libre-circulation UE et nouvelles migrations

1e guerre

Portes ouvertes

2012

22.7 %

Reprise de l’immigration

Source: Office fédéral de la statistique

des indicateurs convergents
Des indicateurs convergents
  • Stabilité du séjour : Un quart de permis d’établissement en 1960, deux tiers en 2012
  • Apprentissage de la langue : En 1970, 23% des étrangers de moins de 25 ans déclaraient comme langue principale la langue de leur région d’accueil, ils sont environ 60% actuellement.
  • Contacts sociaux : aujourd’hui 40% des mariages sont mixtes ! (12% en 1948, 20% en 1986)
  • Répartition dans l’économie : de manière croissante, les étrangers se rencontrent dans toutes les branches

.

des indicateurs convergents1
Des indicateurs convergents

Niveau de formation de la 2e génération : les jeunes issus de l’immigration connaissent une mobilité remarquable vers des niveaux plus élevés.

Pas de ghettos : Les villes suisses et leurs banlieues ne connaissent pas de concentration massive de populations issues de l’immigration.

Acquisition de la nationalité : environ 650’000 Suisses naturalisés.

.

acquisition de la nationalit

2011

1948

Acquisition de la nationalité

Source : Office fédéral des migrations

des indicateurs convergents2
Des indicateurs convergents

Les immigrants ont remarquablement bien trouvé place au sein de la société helvétique

Des bémols sont à relever > Ruptures

Quelles sont les raisons de ce « succès » ?

.

les raisons du succ s
Les raisons du « succès »

Une intégration par l’économie dans une économie prospère

.

les raisons du succ s1
Les raisons du « succès »

Une intégration par l’économie dans une économie prospère

Une politique impitoyable et parfois inhumaine en cas de difficultés d’intégration…

.

objectifs1
Objectifs
  • La Suisse est un « grand » pays d’immigration et d’intégration
  • La Suisse est un pays d’immigration paradoxal, à la fois ouvert et fermé
      • Rotation
      • Fragilité des droits
      • Xénophobie
  • L’immigration vers la Suisse se transforme

(> ruptures)

le mod le de rotation
Le modèle de rotation

« il n’y aura … rien à objecter à l’afflux des étrangers, mais à condition seulement que ceux-ci ne songent pas à s’établir »

(Conseil fédéral – 1924)

le mod le de rotation2
Le modèle de rotation

Entrées de saisonniers 1948 - 2002

slide21

24

Plafonnement de l’immigration

  • Depuis 1963 (sanseffet au début)
  • Depuis 1970 „Politik der Gesamtplafonierung“ avecquotasannuels
  • Renouvellementpossibleque si la personne a unemploi
  • Encore en vigueurpour les personnesvenant du dehors

de l‘UE.

      • Permis B : 4000 (travailleurs/euses)
      • Permis de courtedurée : 7000
  • Réactivépour les 8 „nouveauxpays“ de l‘UE (B: 2200)
migration und integration
Migration und Integration

Volksinitiative « Gegen die Überfremdung & Übervölkerung der CH » mit 65.8% Nein-Stimmen abgelehnt am 20. Oktober 1974

entrouverture des politiques
Entrouverture des politiques…

27

  • Limitation au regroupement familial
  • Expulsionsavec des conditionsdurcies
  • Statuts précaires
  • Restrictions du droit au mariage
  • Peu de lutte contre la discrimination sur le marché du travail
  • Libre-circulation avec l’UE élargie
  • Politique d’intégration depuis 2000
  • Prise en compte des nouvelles normes internationales (abolition du statut de saisonnier)
  • Rôle accru des tribunaux
  • etc.
continuit s
Continuités…

La Suisse est un « grand » pays d’immigration…

La Suisse est un « grand » pays d’intégration…

La Suisse est à la fois ouverte et fermée…

Ruptures…

  • Elitisation de l’immigration…
  • Développement de motifs d’immigration nouveaux…
  • Nouveaux défis…
elitisation de l immigration1
Elitisation de l‘immigration…
  • « La structure de l’immigration suisse s’est radicalement transformée ces dix dernières années, au profit de personnes possédant des qualifications bien supérieures à celles des générations précédentes. »

1960

2012

slide32

Immigration selon le motif (1998 - 2007)

Travail (25%)

Asile/humanitaire (5.1%)

Formation (13%)

Famille (40%)

slide33

Yougoslavie Kosovo

Turquie – Liban – Yougoslavie – Sri lanka

Érythrée - Somalie - Irak - Srilanka - Afrique

Yougoslavie Bosnie

Sri lanka

Zaïre - Chili

Turquie

Yougoslavie – Afrique de l’ouest

Tchécoslovaquie

Pays de l’Est + Indochine et Chili

Source: ODM / Piguet

slide34
Réfugiés de la violence et de l’absence d’avenir.
  • Un changement de regard plus qu’unchangement de nature.
    • Effectifs
    • Contextepolitique
    • Abus
    • Contexteéconomique
cons quences
Conséquences
  • Diversification
  • Enfants de migrants
  • Séjours parfois temporaires
  • Déconnexion entre l’immigration et le marché du travail
    • Pas de sélection
    • Plus de « stop and go »
  • Certaines difficultés d’intégration
    • Taux de chômage en mars 2012 :Suisses 2.2% Etrangers 6.6%
    • Santé, traumatismes, etc…
conclusion d fis politiques
Conclusion: défis politiques
  • Des continuités « solides » et des ruptures importantes…
  • Immigration
    • Clarifier l’admission: besoins, devoirs et contreparties
    • Répartir les coûts et bénéfices: gagnants et perdants
  • Intégration
    • Poser un diagnostic
      • Des difficultés d’intégration qui ont une explication plus économique que culturelle…
      • Séjours temporaires et séjours durables
  • Développer des politiques en adéquation
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