1 / 12

Normstelling bestuursrecht

Normstelling bestuursrecht. Formele wet. Algemene regels (= wetten in materiele zin). Normstelling wordt steeds concreter. AMvB. Ministeriele regeling. Verordening lagere overheid. Algemene regels kunnen ruimte bieden voor beleidsafweging bij beslissing: freies ermessen.

darby
Download Presentation

Normstelling bestuursrecht

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Normstelling bestuursrecht Formele wet Algemene regels (= wetten in materiele zin) Normstelling wordt steeds concreter AMvB Ministeriele regeling Verordeninglagere overheid Algemene regels kunnen ruimte bieden voor beleidsafweging bij beslissing: freies ermessen Beslissing in concreet geval Beschikking Gelede normstelling (= normstelling die in gedeelten tot stand komt en pas naar het concrete geval toe wordt afgerond) is kenmerk van bestuursrecht Overheid kan voorspelbaarheid voor beslissingen in concrete gevallen vergroten door het maken van beleidsregels

  2. Soorten beschikkingen Gebonden Vrij Onderscheid relevant voor: * Mogelijkheid stellen voorschriften * Intrekken/wijzigen beschikking * Toetsing rechtsbeginselen * Betrekken belangen van derden Begunstigend Belastend Onderscheid relevant voor: * Intrekken/wijzigen beschikking * Terugwerkende kracht

  3. Beginselen behoorlijk bestuur Geschreven en ongeschreven Materieel en formeel

  4. Zorgvuldige voorbereiding • Geschreven (artikel 3:2 Awb) • Formeel • Een beslissing moet worden genomen op basis van alle relevante kennis: • Objectieve gegevens • Externe adviezen • Betrekken belanghebbenden • Uniforme openbare voorbereidingsprocedure

  5. Motivering • Geschreven (artikel 3:46 Awb) • Formeel • Motivering van belang voor: • Onderbouwing bezwaar • Leermoment voor de toekomst

  6. Detournement de pouvoir Geschreven (artikel 3:3 Awb) Materieel Bestuursorgaan mag bevoegdheid niet gebruiken voor ander doel dan waarvoor die gegeven is Voorschriften verbonden aan beschikking mogen niet oneigenlijk zijn

  7. Rechtszekerheid materieel Rechtszekerheid formeel • Ongeschreven • Een besluit moet duidelijk zijn. Burger moet weten waar hij aan toe is Ongeschreven Continuïteit in de besluitvorming Bestuursorgaan moet zich houden aan eigen beleidsregels

  8. Vertrouwensbeginsel • Ongeschreven • Materieel • Burger mag af gaan op verwachtingen waarop burger mocht vertrouwen • Afkomstig van bevoegd orgaan? • Is er nadeel bij de burger

  9. Gelijkheidsbeginsel Gebaseerd op artikel 1 Grondwet Niet apart beschreven Materieel Gelijke gevallen moeten gelijk behandeld worden

  10. Redelijkheidsbeginsel (verbod willekeur; abus de droit) Geschreven (artikel 3:4, lid 1, Awb) Materieel Alle rechtstreeks bij het besluit betrokken belangen moeten afgewogen worden Rechter toetst marginaal (‘in redelijkheid tot beslissing kunnen komen’) Negatief oordeel rechter weegt zwaar

  11. Evenredigheidsbeginsel Geschreven (artikel 3:4, lid 2, Awb) Materieel Burger mag door optreden overheid geen onevenredig nadeel lijden Bestuurscompensatie Geen compensatie maatschappelijk risico

  12. Voor welke bestuurs-handelingen gelden abbb’s • Zie artikel 3:1, lid 2 Awb: • Ook voor feitelijke handelingen • Ook voor privaatrechtelijke handelingen • Maar alleen bij A-organen (bij B-organen alleen voor de publiekrechtelijke beslissing)

More Related