Reforma del sector telecomunicaciones el caso de el salvador
Download
1 / 46

Reforma del Sector Telecomunicaciones El caso de El Salvador - PowerPoint PPT Presentation


  • 320 Views
  • Updated On :
  • Presentation posted in: Travel / Places

Reforma del Sector Telecomunicaciones El caso de El Salvador. CONFERENCIA INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACACIONES GUATEMALA, 10 DE JUNIO DE 2005. Componentes de la Reforma. Desregulación Reestructuración Participación Privada . Desregulación.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha

Download Presentation

Reforma del Sector Telecomunicaciones El caso de El Salvador

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Reforma del Sector TelecomunicacionesEl caso de El Salvador

CONFERENCIA INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACACIONES

GUATEMALA, 10 DE JUNIO DE 2005


Componentes de la Reforma

  • Desregulación

  • Reestructuración

  • Participación Privada


Desregulación

  • Crear condiciones que incentiven la inversión y el progreso tecnológico, protegiendo a los consumidores a través de la competencia.

  • Maximizar competencia y minimizar regulación


Reestructuración

  • Separar las funciones reguladoras, de las funciones rectoras y operativas


Participación Privada

  • La inversión privada permite aumentar rápidamente la cobertura y mejorar la calidad de los servicios sin sacrificar recursos del Estado


¿Cómo lo hicimos?


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Dr. Pablo Spiller, Berkeley

Dr. Thomas Hazlett

Dr. Doyle Gallegos

Consultores de UIT

Dr. Eloy Vidal, BID

Dr. Aldo Baietti, BM

1 -96


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

1 -96

11 -96

Primera Ley de

Telecomunicaciones

Primeras Leyes para

Modernización del S.

Telecomunicaciones


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Nombramiento del

Superintendente

SIGET

1 -96

12 -96

11 -96

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Apoyo del

BM Y del BID

Comisión de Notables:

Dr. Alfonso Rochac,

Dr. David Escobar Galindo,

Dr. Humberto Cuestas,

Dr. Guillermo Trabanino,

Don Luis Escalante Arce

Precalificación

(36 firmas)

Salomon Brothers

SBC Warburg

BZW Ernst & Young

Henry Schroders

N.M Rothschild

Morgan Stanley- Citibank

SIGET

1 -96

12 -96

11 -96

Baker & McKenzie

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Creación Registros

CNAF

Reglamentos

Procedimientos

SIGET

ORG SIGET

1 -96

12 -96

11 -96

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

ORG SIGET

SIGET

1 -96

12 -96

03 -97

11 -96

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Creación de la

Comision Adhoc

A. Legislativa

ORG SIGET

SIGET

1 -96

05 -97

12 -96

03 -97

11 -96

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac.

ORG SIGET

SIGET

1 -96

12 -96

03 -97

11 -96

07 -97

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

  • En este plan,

  • se definen los

  • Precios Base de::

  • CTE – US $ 527 MM

  • Intel _ US $ 23.4 MM

  • Ley Privatización

2a Ley de

Telecom y

de privatizac

ORG SIGET

SIGET

1 -96

12 -96

03 -97

11-97

11 -96

07 -97

con base a los Avalúos de:

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

  • KPMG

  • Teleconsult

  • Morgan Stanley

  • incluye derecho

  • de llave por US $ 70.6 MM

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

ORG SIGET

SIGET

1 -96

12 -96

03 -97

12 -97

11 -96

07 -97

Sindicatos

Vrs

Trabajadores

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

+ SIGET

+ COLBITEL

+ ISSS

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Proceso de Promoción

Internacional

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

03 -97

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

Se reconoce:

GTE

Telia

France Telecom

Bellsouth

Nuevos:

SW Bell

Telefónica

Telmex

Motorola

360 Comm

11 -96

07 -97

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

Data

Room

Estatutos

Estados

Financ.

Aud legal

.

Contratos

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

03 -97

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Privatiz.

en otros

países

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

Data

Room

Cierre de Docs

De Transacción

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

03 -97

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Antes de realizar las licitaciones, se habian definido los terminos finales de contratos relevantes

C. de inversión

C. de compra venta

C de interconexion

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

Data

Room

Cierre de Docs

De Transacción

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

03 -97

1 -96

05 -98

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

10%

4,230 T

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Oferta de

Acciones

Trabajad.

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Cronograma del Proceso de Apertura

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores Financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

Data

Room

Cierre de Docs

De Transacción

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

17-07-98

24-07-98

03 -97

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Ingresos obtenidos:

US $ 41 MM - 51% Intel

US $ 275 MM - 51% CTE

US $ 316 MM

equivalentes a C 2,765MM

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Subastas

del 51%

Acciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL


Vigilancia Permanente de la Comisión de Notables

DESREGULACION

REESTRUCTURACION

PARTICIP. PRIVADA

Asesores para el diseño

del Marco Regulatorio

Asesores financieros

y Legales para apoyar el

Proceso de Modernización

Aprobación del

Plan de Traspaso

(C. de Ministros)

Data

Room

Cierre de Docs

De Transacción

2a Ley de

Telecom y

de Privatizac

Inf

Memo

ORG SIGET

SIGET

17-07-98

24-07-98

03 -97

1 -96

12 -96

03 -97

12-97

11 -96

07 -97

Precalificación

de Socios

Estratégicos

Creación de CTE SA de

CV e INTELSA de CV

Primeras Leyes para

Modernización del S

Telecomunicaciones

Subastas

del 51%

Acciones

Derogación de la

Ley de Privatización

Traspasos a

CTE e INTEL

Dr. A. Rochac, Dr. Escobar Galindo, Dr. H. Cuestas, Dr. G. Trabanino, Don L. Escalante Arce


... aunque BellSouth está desencantada al no haber ganado la subasta, por favor sepa como apreciamos la justa y transparente conducción de la subasta por el Gobierno.


  • Marco Juridico

  • Ley de Telecomunicaciones

  • Ley de Creación de la SIGET

  • Ley de Privatización de ANTEL

  • Entidad Ejecutora :Comision para la Modernizacion del Estado


    Principios contenidos en la Ley de Telecomunicaciones

    • No se otorgan concesiones exclusivas o monopolios legales

    • Se maximiza el proceso de competencia

    • Acceso obligatorio a recursos esenciales (arrendamiento de

      redes, interconexión, señalización, facturación, portabilidad, ...)

    • Resolución expedita de conflictos, a través del arbitraje

    • Procedimientos y reglas claras, para evitar arbitrariedades

    • Asignación eficiente y transparente del Espectro

    • Se fortalecen los derechos de propiedad privada


    Principios contenidos en la Ley de Creación de la SIGET

    • Entidad Reguladora autónoma e independiente

    • Funciones de la SIGET

      - Resuelve disputas entre operadores (acceso a RR esenciales)

      - Administra el espectro radioeléctrico, con procedimientos claros

      - Administra Plan de Numeración y C.N. Atribución de Frecuencias

      - Aprueba tarifas (gradualidad en el rebalanceo tarifario)

    • En la Ley de Telecomunicaciones, se definen claramente

      reglas y procedimientos, para evitar posibles arbitrariedades

      • Oportunismo privado (Ej., favorecer a empresas, establecer barreras innecesarias a nuevos entrantes, evaluaciones subjetivas, etc. )

      • Oportunismo político (Ej., tarifas populistas, evitar rebalanceo, etc.)


    51% de las

    acciones para

    socios estratég.

    pre-calificados

    (licitación pública)

    10% acciones

    a trabajadores

    (Venta Directa)

    14% acciones

    para todos los

    los salvadoreños

    (Bolsa de Valores)

    25% Restante >BV

    Principios contenidos en la Ley de Privatización de ANTEL

    • Garantizar la Transparencia del Proceso

    • Maximizar los ingresos para el Gobierno,

      sin sacrificar con ello el proceso competitivo

    • Promover la innovación tecnológica del Sector

    • Promover una inversión extranjera reconocida

    • Promover la participación de los trabajadores

    • Promover la compra de acciones por parte

      del mayor número posible de salvadoreños

    • Fomentar el ahorro, a través del desarrollo

      eficiente del mercado de capitales


    Resultados de la Reforma

    • France Telecom y Telefónica de España invirtieron en El Salvador, dos operadores altamente reconocidos

      - Después de 5 años, FCR vendió a América Móvil

      - GOES vendió participación total en B. de V.

    • Más de 50 empresas de telecomunicaciones han realizado importantes inversiones desde que se

      llevó a cabo la apertura del sector en El Salvador.


    Resultados de la Reforma

    • La Reforma del sector telecomunicaciones fue aprobada con el apoyo de los Trabajadores de la ex-ANTEL

    • La Ley de Privatización fue aprobada con 3/4 partes de la Asamblea Legislativa


    Beneficios de la Apertura del Sector Telecomunicaciones


    Estructura de Mercado(# de empresas)

    Antes Ahora

    Telefonía Básica 1 7

    Larga Distancia 123

    Celulares e Inalámbricos 1 4+

    Internet IPP 1 30+


    Precios de los Servicios de Telecomunicaciones($/Minuto)

    AntesAhora

    Larga distancia 1.800.07

    Celulares /Inalámbricos 0.350.08

    Telefonía Fija (H. Pleno) 0.0170.019

    Tel. Fija (Horario reducido) 0.017 0.015

    Internet IPP 0.50Gratis


    CRECIMIENTO DEL SECTOR

    752,645

    Líneas Telefónicas Fijas

    360,830

    Líneas Telefónicas Móviles

    1,149,790

    20,122


    Después de la reforma

    76% anual

    El Salvador (1990-2003)

    Crecimiento antes de la reforma

    12% anual

    1,924,000

    líneas

    400,000

    líneas


    Mejoras en la calidad del servicio

    • De siete años para instalar una línea a un máximo de 24 horas

    • Se ha aumentado la cobertura en las zonas urbanas y en las áreas rurales, con las mejores tecnologías disponibles.

    • Se ha reducido el porcentaje de averías y el número de llamadas no completadas (fijas y celulares) en horas pico.


    Efectos en el empleo

    • Capital humano basado en conocimientos de alta tecnología


    Efectos en el desarrollo

    • Mayor inversión, mayor generación de empleo

    • Ambiente competitivo significa desarrollo de nuevos

      servicios y nuevas tecnologías

    • Infocentros, teleducación, telemedicina

    • Call centers: DELL, …


    CONCLUSIONES

    • Se superaron todos los obstáculos

      • Políticos: - Comisión Adhoc

        - Comisión de Notables

      • Competencia: - Separación: roja y azul

        - Interconexión antes de la privatización

      • Trabajadores: - Apertura antes de la privatización

        - Participación accionaria de trabajadores

        - Liquidación total del pasivo laboral

      • Oportunidad: Esperar privatizaciones más grandes en S.A.

        Esperar la consolidación de la empresa para

        la colocación de acciones en B. de Valores


    CONCLUSIONES

    • Se cumplieron todos los objetivos propuestos:

      • Transparencia

      • Mercado competitivo

      • Crecimiento y cobertura

      • Inversión Extranjera

      • Socios Estratégicos calificados

      • Transferencia tecnológica

      • Participación de los trabajadores

      • Participación de la ciudadanía


    Un ambiente de competitividad para la economía salvadoreña

    Seguridad Jurídica

    e Institucionalidad

    Apertura Comercial

    Oportunidades a través de TLCs

    (EEUU, México, Canadá)

    Impuestos bajos

    y sin distorsiones

    Infraestructura

    Vial Competitiva

    Sistema Financiero

    Sólido y Competitivo

    Telecomunicaciones

    Tasas de Interés bajas

    con plazos razonables

    Seguridad y Paz Social

    Cobertura y Calidad en Educación Básica

    Acceso al Conocimiento a través

    de Tecnologías de Información

    Becas de Educación Superior

    Nuevo Sistema de Transporte


    Muchas Gracias


    ad
  • Login