1 / 32

Inhoud

Een rondleiding binnen de Omgevingsvergunning/ Wabo presentatie stadsdeelraad Nieuw-West 9 december 2010 Ivar Schreurs. Inhoud. WABO Begrippen Wijzigingen Digitaal werken Verklaring van geen bedenkingen Vragen. Doel van de Omgevingsvergunning.

dalmar
Download Presentation

Inhoud

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Een rondleiding binnen de Omgevingsvergunning/ Wabo presentatie stadsdeelraad Nieuw-West 9 december 2010Ivar Schreurs

  2. Inhoud • WABO • Begrippen • Wijzigingen • Digitaal werken • Verklaring van geen bedenkingen • Vragen

  3. Doel van de Omgevingsvergunning • Verminderen administratieve lasten voor burgers en bedrijven; • Betere dienstverlening door de overheid; • Afstemming van de diverse voorschriften; • Kortere procedures; Mei 2005 Voorontwerp wettekst  Okt 2010 Invoering (na 7 x uitstel)

  4. Vóór 1 oktober 2010

  5. Na 1 oktober 2010

  6. Wabo • De Wabo integreert 25 vergunningen, ontheffingen en meldingen tot één omgevingsvergunning • De Wabo betreft daarmee een procedurele aanpassing van de verschillende vergunningen/ toestemmingen en geen inhoudelijke wijzigingen • 14 vergunningen/ ontheffingen haken aan en blijven los van de omgevingsvergunning mogelijk

  7. Omgevingsvergunning Aanhaken • Flora en fauna • Natuurbescherming • Milieu (stortplaats) Tegelijk (afzonderlijke procedure) • Gebruiksmelding • Melding 8.40 inrichting • Bouwen • Slopen • wijzigen gebruik • wijzigen monument • Aanleg • Uitrit • Kappen • Milieu • Gebruik

  8. Omgevingsvergunning • Bouw en Gebruik gerelateerd • Gebruik = Bestemmingsplan, Milieu en Brandveiligheid • Géén exploitatievergunning, e.d. • Géén wijziging van toetsingsgronden

  9. Voordelen Wabo • Eén bevoegd gezag • Eén loket • Eén behandelaar • Eén (omgevings-)vergunning • Eén bezwaarmogelijkheid • Eén handhavend bestuursorgaan • Geen tegenstrijdige voorschriften • Kortere procedure • Digitaal indienen en behandelen • Vergunningsvrij uitgebreid

  10. Wetten en regels per 01-10-2010 • WABO  Wat Wet algemene bepalingen omgevingsrecht • Mor  Indieningsvereisten Ministeriële regeling omgevingsrecht • Bor  Milieucategorieën, Vergunningsvrij Besluit omgevingsrecht • Wro  Planologisch en Gebruik Wet ruimtelijke ordening • Lokale Verordeningen  Wat, Indieningsvereisten Boomverordening, Erfgoedverordening • Invoeringswet Wabo Wijzigt circa 45 wetten

  11. Activiteiten (1) landelijk • Bouwen van een bouwwerk • Uitvoeren van een werk of werkzaamheid • Gebruik van gronden en bouwwerken • In gebruik nemen bouwwerk • Oprichten, veranderen, in werking hebben inrichting (Milieu activiteit) • Slopen, wijzigen, verplaatsen veranderen monument • Slopen bouwwerk in beschermd stads/dorpsgezicht

  12. Activiteiten (2) lokaal • Slopen van een bouwwerk • Slopen, wijzigen, verplaatsen veranderen monument • Slopen in beschermd stads/dorpsgezicht • Aanleggen van een weg • Uitweg maken • Alarminstallatie aanleggen • Vellen van een houtopstand • Opslaan roerende zaken • Aanbrengen handelsreclame

  13. Wabo, Bor en Mor Bor (Besluit omgevingsrecht) Uitvoeringsregels • Vergunningsplicht (milieu/ brandveiliggebruik) • Vergunningsvrij (bouwen en verbouwen) • Wijze van indienen van de aanvraag • Wijze van behandelen van de aanvraag

  14. Wabo, Bor en Mor Mor (Ministeriële regeling omgevingsrecht) Formulier, omgevingsloket, indieningsvereisten • indieningsvereisten in verband met een aanvraag om omgevingsvergunning; • kwaliteitscriteria voor de rechtshandhaving van de milieuregelgeving voor inrichtingen.

  15. Omgevingsvergunning • Enkelvoudige aanvraag • Meervoudige aanvraag • Gefaseerde vergunning aanvraag (2 fasen) Aanvrager bepaalt welke activiteiten • Deelvergunning afzonderlijke omgevingsvergunning voor delen van project ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- • Reguliere procedure (8 weken) • Uitgebreide procedure (26 weken)

  16. Omgevingsloket online (OLO) • https://www.omgevingsloket.nl/ • www.amsterdam.nl/omgevingsvergunning • OLO is een landelijke voorziening • Schriftelijk (analoog) nog steeds mogelijk maar de aanvraag moet gedigitaliseerd (taak overheid) • Bedrijven verplicht per 01-10-2012 digitaal in te dienen

  17. OLO • Online en digitaal aanvragen met behulp van DigiD • Vergunningencheck • Hulp inroepen van Bevoegd Gezag bij indienen • Statusmelding van de aanvraag (beperkte service)

  18. Gemeenschappelijke Voorziening Amsterdam • 7 stadsdelen en 1 DMB, allen Amsterdam • Slimme Postbus verzorgt het doorsturen obv Postcode • Bevoegd Gezag (stadsdeel of DMB) dient te accepteren • Verzorgt tevens de communicatie tussen stadsdeel en Adviseur (!)

  19. Winst met de Wabo • Verkorte procedure: winst voor de aanvrager • Eén contact/ coördinator voor de aanvrager • Meer duidelijkheid voor de aanvrager • Digitaal werken: • Verminderen papierstapel • Versnellen van het proces

  20. Gevoeligheden • Verkorte procedure: Beperkte mogelijkheden Advisering Weigering Vertraging door wijze Besluitvorming Wet dwangsom • Digitaal werken: afhankelijk van systemen en vraagt om ICT investeringen • Alsnog beschikking printen • Specialisten worden Generalisten

  21. De raad en de Wabo • Waar zit u als raad in dit verhaal?

  22. Categorieën en procedures onder Wabo • Categorieën beperkt tot bouw- en gebruiksactiviteiten; • vergunningsvrije bouw- en gebruiksactiviteiten; • Vergunningsvrije bouwactiviteiten; • Alle daarvan afwijkende bouw- en/ of gebruiksactiviteiten : vergunningsplichtig • Twee procedures: - reguliere procedure (8 wkn): verdagen (6 wkn) of van rechtswege; - uitgebreide procedure (26 weken): Wet dwangsom

  23. Reguliere procedure (8 weken) • aanvragen passen in bestemmingsplan • beslissen binnen 8 weken Nieuw t.o.v. situatie voor 1-10-2010: 8 weken geldt óók voor: • Binnenplanse afwijking en “Kruimelgevallen” Deze plannen gaan niet meer ter visie • Bezwaar/ beroep, omkeerbaar?, onherroepelijk?

  24. Uitgebreide procedure (26 weken) • Alle met bestemmingsplan strijdige aanvragen die niet regulier kunnen worden vergund; • Ontwerp-omgevingsvergunning  6 weken ter inzage; • Een ieder kan zienswijzen indienen; • Na verwerking zienswijzen  db beslist op aanvraag

  25. Verklaring van geen bedenkingen • De vvgb is nodig voor afwijking bestemmingsplan; • Raad is bevoegd bestuursorgaan voor afgifte vvgb; • De verklaring houdt in:project is niet in strijd met goede ruimtelijke ordening én is voorzien van goede ruimtelijke onderbouwing; • Geen verklaring = Geen omgevingsvergunning.

  26. Alle strijdige projecten naar de raad? • Ja, tenzij  ‘lijst met categorieën van gevallen’ • In de uitvoeringsregels (Bor) bevoegdheid voor raad om lijst vast te stellen • Gedachten wetgever: • kaderstellende rol raad; • invloed raad op projecten met maatschappelijke en/of planologische impact; • geen belasting raad bij kleine projecten en projecten waartegen geen maatschappelijke weerstand bestaat.

  27. Vvgb in de Praktijk • Na ontvangst zendt db aanvraag door naar raad; • Aanvraag onvolledig? raad verzoekt db gegevens te laten aanvullen  project 1e keer op raadsagenda; • Ontwerp-verklaring opstellen en vrijgeven voor ter visie legging  project 2e keer op raadsagenda • Zienswijzen doorsturen naar raad; • Reacties op zienswijzen worden verwerkt in definitieve verklaring waarover raad besluit  project 3e keer op raadsagenda; • Na afgifte verklaring  db vertleent vergunning

  28. Consequenties • Alle adviezen en ook de vvgb zouden binnen de termijn van 26 weken binnen moeten zijn; • Aanvullingen? Opvragen slechts één keer mogelijk; • Indien 3 x project agenderen voor raadsvergadering termijnen ?  Wet dwangsom; • Veel werk en veel organisatie voor coördinator; • Mogelijkheid: Delegatiebesluit projectbesluiten

  29. Vragen?

More Related