I.- LA JUSTICIA COMO SERVICIO PÚBLICO

1. CURSO DE INGRESO A LA FUNCION JUDICIALAcuerdo 37/08 – Pto.12SEGUNDO MODULO: EL PROCESO COMO GARANTÍA CONSTITUCIONAL:“... es inviolable la defensa en juicio de las personas y sus derechos…”(art. 18 de la C.N.)Prof. Martha Helia Altabe de Lértora

2. I.- LA JUSTICIA COMO SERVICIO PÚBLICO • el derecho a la jurisdicción y la función del poder que se llama “administración de justicia o “jurisdicción, o ”impartición de justicia” son , al decir de Bidart Campos, como dos caras de una misma moneda. De un lado en el ámbito del poder, el estado tiene la función de administrar justicia, del otro en el ámbito de los derechos del hombre, el justiciable tiene el derecho de requerir esa función a su favor o de incitarla.

3. II.-EL ACCESO A LA JUSTICIA COMO TUTELA JUDICIAL EFECTIVA. EL ACCESO A LA JUSTICIA: Derecho Humano, Garantía de Igualdad.

4. A) DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES: • art. 18 de la Constitución Nacional cuando expresa “es inviolable la defensa en juicio de las personas y sus derechos”. • aparece implícito en el art. 14 que consagra el derecho de peticionar ante las autoridades.

5. elevado a jerarquía constitucional determinados Tratados Internacionales sobre derechos humanos,

6. Tratados Internacionales sobre derechos humanos,elevados a jerarquía constitucional (Art. 75 inc. 22 CN) • Jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Art. 2 de la Ley 23054 – Año 1984

7. Esas normas internacionales son: • Arts. 8 y 10 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Arts. 2.3,9 y 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Arts. XXVI y XXVIII de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, Arts. 7, 8 y 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos, art. 12.2 Convención de los Derechos del niño; arts. 5 y 6 Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; Arts. 2. C y 15.2 Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

8. B) EL DERECHO A LA JURISDICCIÓN EFICAZ: “Toda persona tiene derecho a ser oída” art. 8.1 C.A.D.H.

9. B.1 El derecho a ser oido: • Informe 28/92, Argentina 2 de Octubre de 1992 • Informe 36/96, Chile 15 de Octubre de 1996 • Informe 30/97 ,Argentina 30 septiembre de 1997 • CS, Suarez Mason ,C.G. 13 Agosto 1998 • CS Urtega, F.R. 15 Octubre 1998 • Informe 70/99 Argentina 4 mayo 1999 • Informe 21/100, Argentina 29 febrero 2000 • El costo del ejercicio del derecho a ser oído. Los abogados designados de oficio.

10. B.2 El principio de presunción de inocencia • Prohibición de declarar contra si mismo. • Prohibición de auto incriminación

11. B.3 El derecho de defensa: (Art. 8.2 C.A.D.H y 14.3 d9 pacto I.D.C.y P.) • Comunicación previa y detallada de la acusación. • Tiempo y medios adecuados para la preparación de la defensa • Dcho. A defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su elección. • Comunicación libre y privada con su defensor • Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el estado, remunerado o no según la legislación interna • Estar presente en el proceso penal. • Derecho de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia de otros . • Eficacia de los recursos. • Toda persona detenida debe ser llevada de inmediato ante el juez.-

12. C) EL PLAZO RAZONABLE: Toda persona tiene derecho a ser oída….dentro de un plazo razonable –art. 8.1 C.A.D.H

13. Arts. XVIII,XXIV y XXV D.A.D.D.H.1948 • Arts. 7.4,7.5,7.6,8.1 y 25 C.A.D.H. • Arts. 9.2,9.3,9.4,14.3 a ) y 14.3c) P.I.D.C.yP. • Arts. XX y XI C.I.D.F.P. • Art.8 C.I.P.S.T • Arts.6.3,6.4,12 y 13 C.T.O.T.P.C.I.D. • Art.4C.I.P.S.E.V.M. • Art.36.1 b) Conv. De Viena s/ Relaciones Consulares y O.C.16/99 Corte I.D.H. • Proceso sin dilaciones • Libertad personal. • Procesos no penales. • Resolución 17/89 C.I.D.H. • Plazos breves para los recursos • Comienzo del plazo razonable: No Penal: el día que se acude a la jurisdicción competente ;Penal:desde la acusación.

14. D) COMPETENCIA, INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD DE LOS TRIBUNALES: “Toda persona tiene derecho a ser oida…..dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial….”- art. 8.1 C.A.D.H.

15. División de poderes • Independencia interna y externa del poder judicial • Designación de los jueces • Duración de sus mandatos • Inamovilidad e intangibilidad de sus remuneraciones • Tribunales administrativos independientes • Juez imparcial: imposibilidad de actuación en instancias superiores o en causas conexas • El Fiscal y las funciones judiciales • Procedimiento de destitución de jueces • Inexistencia de cuestiones políticas no justiciables. Informe 30/97 C.I.D.H. Juez Carranza, Argentina 30 Septiembre.1997.- • Tribunales militares: su jurisdicción

16. E) DERECHOS COMPRENDIDOS Y DETERMINACIÓN DE TALES DERECHOS Y OBLIGACIONES: “Toda persona tiene derecho a ser oída… dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial…. para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter”- art. 8.1 C.A.D.H.

17. Derechos y obligaciones civiles • Amplitud del término bienes • Formas de reparación • El derecho a obtener reparación • Demora en la ejecución de sentencias • Ejecución de sentencias nacionales e internacionales • Los procedimientos administrativos

18. F) DOBLE INSTANCIA PENAL: “Durante el proceso toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas:…derecho de recurrir del fallo ante Juez o Tribunal Superior” - art. 8.1 C.A.D.H.-

19. CS Giroldi.Certiorari.-280 C.P.C y C. • El juicio en rebeldía • La efectividad de la apelación. • El control de fallo de primera instancia: formal y material: CS Matías Casal 2005.- • El tribunal de segunda instancia y el principio de juez natural: tribunales Militares Caso Castillo Petruzzi y otros .- • Garantía del Juez Imparcial- CS Fraticcelli - • El recurso extraordinario: Caso Abella C.I.D.H. Informe 55/97 18/nov.1997.- Art. 14.5 del P.I.D.C.y P. y art. 8.2 h) C.A.D.H.

20. G) SENTENCIA JUSTA EJECUTADA EN TIEMPO Y FORMA: “La responsabilidad estatal no termina cuando las autoridades competentes emiten la decisión o sentencias. Se requiere además, que el estado garantice los medios para ejecutar dichas decisiones definitivas” Corte Interamericana de Derechos Humanos caso Baena Ricardo y Otros 28/11/03- párrafo 79. • Art. 2-3c) P.I.D.C y P. • Art. 25 – 2c) C.A.D.H.

21. H) LOS EXTRANJEROS Y EL DEBIDO PROCESO LEGAL: “Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia tienen derecho, sin discriminación a igual protección de la ley” Art. 26 del P.I.D.C.yP. • Derecho a la información sobre la asistencia consular • Derecho a un traductor • Trabajadores migrantes indocumentados :O/C. 18/03 .Igualdad y no discriminación.-

22. I) IRRETROACTIVIDAD DE LOS TRATADOS: • Tratados en general • Tratados sobre Derechos Humanos • Delitos de Lesa Humanidad • Principio Pro homine • Principio del Ius Cogens

23. J) EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

24. K) LOS OBSTÁCULOS A UN ACCESO EFECTIVO: K.1.-el costo del litigio. • En general: • reclamaciones pequeñas • el tiempo K.2.-diferencias de poder entre los litigantes: • la situación económica • la eficiencia para reconocer y hacer valer una demanda o una defensa • los litigantes ocasionales contra los litigantes repetitivos • la desigualdad social K.3.-Los problemas especiales de los intereses difusos o derechos de incidencia colectiva

25. L) La Acordada 37/07 de la Corte Suprema de Justicia de la Nación • “…II.- Disponer la creación de una Comisión Nacional de Acceso a la Justicia, presidida por un ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación e integrada por jueces federales, nacionales y provinciales… estará encargada de promover e incentivar el acceso a la justicia a través de programas educativos y de la sugerencia de modificaciones legislativas a otros poderes del Estado a fin de orientar y disminuir la litigiosidad judicial… III.- Designar como representante de esta Corte… en la Comisión Nacional de Acceso a la justicio a la Ministro Elena Highton de Nolasco.