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El Sistema de Contabilidad de la CABA hace 15 Años. Cr. Eduardo Daniel Prina. Partida doble. “Summa de Arithmetica, Geometria, Proportioni et Proportionalita” (1494). 86 años después…. Segunda fundación de Buenos Aires (1580). 418 años más tarde….

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Partida doble
Partida doble

“Summa de Arithmetica, Geometria, Proportioni et Proportionalita”

(1494)

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


86 a os despu s
86 años después…

Segunda fundación de Buenos Aires

(1580)

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


418 a os m s tarde
418 años más tarde…

  • Ley Nº 70 de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (1998)

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


La contadur a de la ciudad es
La Contaduría de la Ciudad es …

  • Un SUPER TRIBUNAL DE CUENTAS

  • Un SUPER SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO

  • Además … se hace algo de CONTABILIDAD

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Ley de contabilidad decreto 23354 1956
Ley de Contabilidad (Decreto 23354/1956)

  • Reemplaza a la Ley 12961 (20/3/1947) que reemplazó a la 428 (13/10/1870)

  • Basada en el proyecto Bayetto (1934)

  • Escuela italiana de la administración financiera

  • Fue derogada por la Ley 24156 (26/10/1992), excepto artículos 51 al 64

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Ley de contabilidad d 23354 56
Ley de Contabilidad (D. 23354/56)

  • ADMINISTRACIÒN DE LA HACIENDA

    • Procedimientos de administración

      Ejecución Presupuesto y pagos del tesoro

      Registro y confección de la Cuenta de Inversión

      Contrataciones y administración de bienes

    • Procedimientos de Control

      Juicio de Cuentas

      Juicio de Responsabilidad

      Control Interno

  • ORGANISMOS

    • Contaduría General y servicios de contabilidad

    • Tesorería General

    • Tribunal de Cuentas

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Contadur a general art culo 73
Contaduría General (artículo 73):

  • Registrar las operaciones económico - financieras

  • Ejercer el control interno de la hacienda

  • Preparar la cuenta general del ejercicio

  • Asesorar al Poder Ejecutivo

  • Intervenir entradas y salidas del Tesoro, movimiento de valores y realizar arqueos.

  • Regir el archivo general de la administración

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


S per tribunal de cuentas
¿Súper – Tribunal de Cuentas?

  • La Ley 19987 Orgánica de la Municipalidad de Buenos Aires dispone la creación del Tribunal de Cuentas (arts. 85 y 86).

  • Nunca fue creado. Sus funciones las ejercía la Contaduría General.

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


S per tribunal de cuentas1
¿Súper – Tribunal de Cuentas?

  • La Ley 24156 (1992) establece la competencia de la A.G.N. sobre la Municipalidad.

  • Con la declaración de autonomía en la reforma constitucional de 1994, la AGN perdió la competencia

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


S per s a f
¿Súper S.A.F.?

  • Ordenanza 52237 crea C.U.T. a partir del 1/1/1998

  • Reglamenta Decreto Nº 1693/97

  • Creció el número de Ordenes de pago

    1997: 20.000

    1998: 63.000

    2000: 120.000

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Organizaci n contable art 65
Organización contable (art.65)

RAMAS CONTABLES

Responsables

Patrimonio

Movimiento de fondos

Sistemas incompatibles

Presupuesto

Registros repetidos

Centralizada

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Imputaci n de gastos
Imputación de gastos

Contabilidad

Registra pago.

Presupuesto.

Pagado

Tesorería

Cuentas Corrientes

cuatro sistemas informáticos

Liquidaciones

Registra o.p. y devenga

Presupuesto

Compromiso

Areas

Preventiva

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Sistemas de informaci n
Sistemas de información

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Limitaciones de hardware
Limitaciones de hardware

  • Falta de equipamiento

  • Inestabilidad de las bases de datos por limitaciones de la capacidad de los servidores

  • Problemas de conectividad de la Red LAN y MAN

  • Y2K (desastre informático global a plazo fijo)

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Imputaciones de base equivocadas
Imputaciones de base equivocadas

  • “Imputaciones por barrido”

  • “Equivocaciones” en la obra imputada

  • Imputación de gastos como inversiones

  • Imputaciones inocentes por ignorancia

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Imputaciones de base equivocadas1
Imputaciones de base equivocadas

  • El Teatro Alvear gastaba USD 50.000 al año en publicidad.

  • Lo imputaba a la partida 2.1.2 “Forraje y todo tipo de alimento para animales”

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Cuenta de inversi n
Cuenta de Inversión

Cálculo de Recursos

Presupuesto de Gastos

Fondos y

Valores

Presupuesto

Cuenta de Inversión

C.U.T.

Otros

Patrimonios

Responsables

Patrimonio

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Especialista en cuenta de inversi n
Especialista en Cuenta de Inversión

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Contabilidad es un medio de comunicaci n en la organizaci n
Contabilidad es un medio de comunicación en la organización

Influye tanto en la conducta como en las decisiones

  • Simplemente porque se emplea

  • Detalles específicos comunicados por el proceso contable

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Es necesaria una ley
¿Es necesaria una Ley? organización

  • “LA SECUENCIA NATURAL debería ser iniciar su instrumentación y después validarla normativamente,

  • PERO “ no era posible iniciar la reforma porque, el sistema contable en la Ley, tenía un sustento casi exclusivamente jurídico.

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Antes y despu s de la ley 70
Antes y después de la Ley 70 organización

  • 1996 a 1998: Reformas parciales

  • 1998: Ley 70

  • 1998/2000 Implantación Ley 70

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Reformas parciales
Reformas Parciales organización

Contaduría (Ley de Contabilidad)

+ Control Externo (Tribunal de Cuentas)

- Control Interno (creación Sindicatura)

+ Cuenta Única del Tesoro

- Auditoría (supresión Dirección Auditoría)

+ Cambio imputación jurídica (devengado)

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Súper Tribunal + Súper SAF + Contabilidad

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"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Ley n 70 21 9 1998
Ley N° 70 (21/9/1998) organización

“El Sistema de Contabilidad está integrado por el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos técnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos económicos que afecten, o puedan llegar a afectar, el patrimonio del Sector Público de la Ciudad. “

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


Es otra historia
Es otra historia… organización

FIN

"La Administración Financiera de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a 15 Años de su Autonomía"


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