Fagdag Vergemål

1. Fagdag Vergemål Gardermoen 2. desember 2011 Prosjektleder Oddbjørn Vassli

2. Viktige anbefalinger fra sluttrapporten fra forprosjektet

3. Regjeringens mål og forventninger til den nye vergemålsordningen Ny lov Ny org

4. Økonomi • Ressursramme på ca 235 mill. – engangskostnader på 48 mill. kroner • Tilsvarende 169 stillinger til FM og 14 til SRF – totalt 183 • 103 mill. i reduserte overføringer til kommunene – avklart gjennom konsultasjonsordningen

5. Plantall årsverk hos fylkesmennene

6. Vergemålsapplikasjonen • Virksomhetskritisk dvs. avgjørende for å lykkes med reformen • Størst prosjektrisiko dvs. må drives fram på en profesjonell måte

7. Finansforvaltningen • Plassering av midler på individuelle konti i bank Felles innskuddsvilkår 40 000 verge- konti 5 mrd. 35 000 forvaltings- konti 13 mrd. FM Vergene • Lik instruks for regnskapsføring hos FM • Lik instruks for internkontroll • Felles revisjons- og desisjonsordning • Ytterligere utredning om vergeregnskapene

8. Klar, ferdig –kjør! • Budsjettmessige rammer for forberedelse og oppbygging i 2012:20 + 42 = 62 mill. kroner • Regjering tar sikte på at ny vergemålslov kan tre i kraft fra 1. juli 2013 • Lokalisering av sentral vergemålsforvaltning i Hamar som avdeling av Statens sivilrettsforvaltning - samlokalisert med Spesialenheten for politisaker • Midlene som fylkesmannen har til forvaltning skal plasseres på individuelle konti i bank. Folketrygd-fondsalternativet er utredet, men forkastet • Sluttrapport fra forprosjektet er godkjent av politiske ledelse • Gjennomføringsplan foreligger

9. Rammer for gjennomføringsprosjektet

10. Oppgaver og ansvarsdeling i gjennomføringsfasen • Justisdepartementet • Sentralt gjennomføringsprosjekt • Lov og forskrifter • Statens sivilrettsforvaltning • Etablere den sentrale vergemålsforvaltningen • Delta i de nasjonale prosjektene • Fylkesmennene • Etablere den lokale vergemålsforvaltningen i sine fylker • Lede dialogen med kommunene, dagens overformyndere og vergene i sine fylker • Delta i de nasjonale prosjektene • Kommunene • Holde dagens ordning opp til 1.7.2013 • Samarbeide med fylkesmennene i overføring av personale, verger og vergemål • Etterarbeid høsten 2013

11. Overordna sentral framdriftsplan

12. Organisering i gjennomføringsfasen Prosjekteier/-ansvarlig Eksp.sjef Anne K Herse • Referansegruppe • KS • FOFF • Nettverket • Brukerorg. • Ansattes org. Prosjektleder Oddbjørn Vassli Prosjektgruppe 1 x leder SRF 18 x leder FM 1 x FAD 2 x JD Første møte 1. februar Personal Informasjon Opplæring Data Bank

13. Risikovurdering Bank Data Personal Verger

14. Disponering 2012-bevilgningen

15. Oppgaver og ressursrammer til fylkesmennene i 2012

16. Ressursrammer for arbeidet med vergemål hos FM i 2012

17. FMs oppgaver i 2012 • Informasjon til kommunene • Organisasjons- og bemanningsplan • Lokaler • Avklare lederansvaret for vergemål • Lage egen prosjektplan for reformen i eget fylke • Gjennomføre virksomhetsoverdragelse • Rekruttere medarbeidere • Få kommunene til å lage oversikter over verger og vergemål • Registrere verger og vergemål i Vergemålsregistret • Etablere kontakt og dialog med dagens verger • Lokalt informasjonsarbeid • Internkontrollsystem • Annet

18. Informasjon til kommunene • Hvordan vil FM arbeide med reformen • Kommunens informasjonsansvar overfor berørte egne ansatte • Arbeidet med avklaring virksomhetsoverdragelse • Arbeidet med oversikt verger og vergemål • Arkivet • Legater • Fellesmassene • Avvikling avtaler advokater, lokaler, data osv.

19. Oppgavene i Statens sivilrettsforvaltning i 2012 • Informasjon ansatte • Organisasjons- og bemanningsplan • Avklare lederspørsmålet • Prosjektplan • Lokaler på Hamar – samlokalisert med Spes.enhet • Starte oppbygging av interne systemer • Starte opplæring egne ansatte • Delta i delprosjektene data, bank, informasjon og opplæring • Bli klar til å overta fullføring av vergemålsreformen fra 1.1.2013 – fra Hamar • Annet

20. Virksomhetsoverdragelse og personaloverføring fra kommunene

21. Dagens bemanning

22. Rekrutteringsbehov

23. Personaloverføring - rekruttering • Virksomhetsoverdragelse fra kommunene? • Personalpolitikk i omstillingsprosesser (FAD) • Arbeidsrettslige konsekvenser når staten overtar oppgaver fra kommunal sektor

24. Samarbeidsutvalget • Bestående av 16 (!) representanter fra: • JD, FAD, KS og Oslo kommune • LO, YS, Unio og Akademikerne – både stat og kommune • Mandat • Arbeidsrettslig grunnlag • Kriterier for virksomhetsoverdragelse og rett til stilling i staten • Prosess mellom stat og kommune • Veileder og hjelpemidler • Virkemidler • Arbeidet startet 2. desember og er planlagt avsluttet 27. januar

25. Lederstillingene hos FM • Alt. A: Vergemålsoppgavene legges til en eksisterende seksjon eller avdeling • Alt B: Det opprettes egen seksjon eller avdeling for vergemål • Samarbeidsutvalget er enig i at det er viktig på et tidlig stadium i reformen å få på plass lederen for vergemålsområdet i det enkelte fylkesmannsembete • I de embeter vergemålsoppgavene skal plasseres i en ny seksjon eller avdeling, er Samarbeidsutvalget enig i at stillingene kan utlyses uten å avvente sluttrapporten fra Samarbeidsutvalget • Samarbeidsutvalget legger til grunn at aktuelle ledere i dagens overformynderier - som kan tenkes å ha eller mene at de har rettskrav på den nye lederstillingen hos fylkesmannen – kontaktes i forkant av utlysingen og gjøres oppmerksom på at eventuell rettskrav på stillingen må fremmes parallelt med søknadsprosessen • Samarbeidsutvalget vil understreke betydingen av at fylkesmennene i arbeidet med organiseringen, utarbeidelse av bemanningsplan, lederrekruttering og øvrige problemstillinger knyttet til etablering av lokal vergemålsmyndighet hos fylkesmennene, sørger for slik medbestemmelse fra ansattes organisasjoner som følger av hovedavtalen og annet relevant avtale-/regelverk

26. Prosess Febr 2012 Mars 2012 April 2012 Mai 2012 Juni 2012 Virksomhetsoverdragelse i kommunen? Nei Ja Hvilke ansatte? Nei 100 % xx % Ja Innplassering hos FM Tilbud fra FM Svar fra ansatt Ja Nei Oppstart hos FM etter avtale

27. Problemstillinger kommunalt personale – hvis virksomhetsoverdragelse

28. Prosjektplanlegging i embetene

29. Prosjekt – en egen organisasjon Prosjekt Basisorganisasjon

30. Prosjektorganisering Prosjekteier(e) Oppdragsgiver Kvalitetssikrer Styringsgruppe Prosjektansvarlig Prosjektmedarbeidere Prosjektsekretær Prosjektgruppe Prosjektleder Referansegruppe Delprosjekt A Delprosjekt B Delprosjekt C Delprosjektleder Delprosjektleder Delprosjektleder

31. Gjennomføringsplanleggingpå to nivåer Overordna nivå Milepæl -hva skal oppnås Forpliktelser overfor oppdragsgiver Detaljert nivå Aktivitet -hvordan ting skal oppnås Forpliktelser internt i prosjektet Milepæl: En tidsbestemt viktig hendelse i prosjektet Aktivitet: En tids- og ressursbestemt oppgave som skal utføres i prosjektet

32. Prosjektplanen • Bakgrunn • Mål • Organisering • Framdrift • Risiko • Rapportering • Informasjon • Aktivitetsplan og ressursbehov • Ressursplan og budsjett Frist 15.03.2012

33. Gruppeoppgave • Drøft • a) hvordan dere best kan rigge arbeidet med vergemålsreformen i eget fylke fram til 1.7.2013 • b) hva som er det viktigste gjøremålene i 1. halvår 2012

34. Gruppeinndeling Finnmark Troms Nordland Vest-Agder Aust-Agder Telemark Nord-Trøndelag Sør-Trøndelag Møre og Romsdal Buskerud Oppland Hedmark Sogn og Fjordane Hordaland Rogaland Østfold Vestfold Oslo og Akershus