DESARROLLO SOSTENIBLE

1. DESARROLLO SOSTENIBLE * "T": DESARROLLO INDUSTRIAL =====> CONTAMINACION AMBIENTAL PD: (AGUA, AIRE, RUIDO) PSD: (........... ) "T+1": CONTAMINACION AMBIENTAL =====> PD y PSD PD: (AGUA, AIRE, RUIDO) PSD: (EROSION, DESFORESTACION, AGUA) S U S T E N T A B I L I D A D * "T+2": PROBLEMAS GLOBALES: (CALENTAMIENTO, ESP. EN PELIGRO ETC...) CONCIENCIA SOBRE PROBLEMAS M.A EN LOS PSD.

2. CONEXIONES ENTRE POBREZA Y MEDIOAMBIENTE A) PROBLEMA M.A. -------> POBREZA - AGUA POTABLE (1990, 1 BILLON) - SANIDAD (1990, 1,7 BILLONES) - CONTAMINACION INTERNA DEL AIRE (4 MILLONES POR AYO) Costes evitados con mejoras en el agua y en el aire) (Bco. Mundial) - 2 MILLONES DE MUERTE POR DIARREA - 200 MILLONES DE CASOS DE DIARREA - 300 MILLONES DE ASCARIDES - 150 MILLONES DE ESQUISTOSOMIASIS B) PSD NO PUEDEN CONSERVAR EL M.A. - INTERNOS: DESFORESTACION; DESERTIFICACION - EXTERNOS: DEMANDA EXTERIOR DE BIENES. (CARNE) C) PD DEMANDAN MAYOR CONTROL DE LA CONTAMINACION - REGULADOS: PD > PSD - NO REGULADOS PSD > PD D) CRECIMIENTO DE LA POBLACION ES FUNCION DEL CREC. DEL PNB

3. * F.P.P. (FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCION) • "ingreso monetario y calidad ambiental" • Im • I2 • I1 • O C1 C2Cma • - AC = PD; BC = PSD ===> TRADE OFF (Bienestar económico, calidad ambiental) • - PD = sustitutos ; PSD = complementarios

4. ¿EXISTE UN LIMITE AL CRECIMIENTO? - Actividad Económica: Transforma material y energRa (1ra ley de la termodin<mica) A) CAPACIDAD DE ABSORCION DE RESIDUOS (3) B) REQUERIMIENTO DE RECURSOS (RENOVABLES Y NO RENOVABLES) c/lRmite s/lRmite C) MEDICION PER CAPITA (3) ======================================= INTERACCION A,B,C ====> LIMITES AL CRECIMIENTO - Critica: 1) Cambio tecnol\gico (productividad) (4) 2) Descubrimiento de nuevos recursos (5) 3) Reciclaje de residuos 4) Cambio tecnológico (menor contaminación) 5) Recursos con precio (escasez) (conservar y sustituir) 6) Disminución de la Población (6) - Capacidad del Sistema = Max. Rel. Sos./ Min. St. Vida (FAO, 117 países, pxion de comida establece 3 niveles) (7) Nivel Bajo fertilizantes, pesticidas CC Nivel Intermedio es f variedad de cosechas Nivel Alto medidas de conservación

5. Temario • Qué es el DS y sus enfoques • Introducción • Fundamentos de desarrollo sostenible • Equidad intergeneracional • Equidad intrageneracional y la dimensión social • Crecimiento, consumo y la riqueza natural • Progresos en la medición del desarrollo sostenible • La dimensión internacional

6. ¿ Quées el desarrollosostenible? • Enfoque ecologista o ambientalista Se entiende como desarrollo ecológicamente sostenible. La idea central del enfoque es que solo hay desarrollo sostenible mientras que el sistema económico se mantenga dentro de los límites de la capacidad de carga del planeta (concepto que se refiere a “la población máxima de una especie que un espacio determinado y los recursos que encierra, puede sustentar en forma continua” Bifani, 1981)

7. ¿ Quées el desarrollosostenible? • Si los límites naturales son alcanzados, cualquier presión adicional conllevará al deterioro o desaparición del recurso. Por ello, este enfoque promulga por un crecimiento económico y poblacional cero. • Deficiencias del enfoque. • Es limitado, en la medida en que no contempla aspectos sociales, históricos y/o económicos dentro del concepto de desarrollo sostenible.

8. ¿ Quées el desarrollosostenible? • Enfoque generacional Promueve la preservación de los recursos naturales hoy, de tal forma que las generaciones futuras puedan maximizar el uso de los mismos y así incrementar su bienestar. Así, el desarrollo sostenible “consiste en ser justo o equitativo con el futuro” (Pierce, 1998 en Bifani, 1981)

9. ¿ Quées el desarrollosostenible? • Deficiencias del enfoque. • Parte del supuesto que tanto las generaciones presentes como futuras participan en el mismo mercado, lo cual no es cierto. Las generaciones presentes no conocen de antemano las preferencias y ni los valores de las otras generaciones, ni tampoco sus sistemas productivos. Entonces, el grado de incertidumbre es alto. • Considera que los recursos son limitados, estáticos y decrecientes, lo que no le da cabida a la posibilidad de un aumento de los recursos gracias a nuevos descubrimientos y avances tecnológicos. • La protección y ahorro de los recursos implica un costo para las generaciones presentes, pues significa una renuncia a un mayor / menor consumo actual, así que también las generaciones futuras deberían compensar a las actuales por su esfuerzo.

10. ¿ Quées el desarrollosostenible? • Enfoque desde el sector agrícola La sostenibilidad en este caso se interpreta como la necesidad de maximizar la producción agrícola minimizando la degradación de las tierras dedicadas a esta actividad. En otras palabras, la sostenibilidad es la capacidad del sistema para mantener un nivel productivo, teniendo presente que el sistema esta sometido a perturbaciones naturales (externas e internas), así como a las ocasionadas por el hombre (avances técnicos, prácticas económicas y sociales).

11. ¿ Quées el desarrollosostenible? • Deficiencias del enfoque. • En el caso de los recursos biológicos, el concepto de rendimiento máximo sostenible es difícil de traducir en términos cuantitativos y en herramientas de gestión y políticas de control. Y sobre los recursos pesqueros, también es complejo medir las reservas sostenibles, y cuando aparecen signos de agotamiento, es posible que en este punto las reservas ya están bajo el nivel mínimo requerido para garantizar la preservación del recurso.

12. ¿ Quées el desarrollosostenible? • Desarrollo sostenible y recursos marginales. Se cree que crecimiento poblacional es contraproducente para el medio ambiente, pues presiona por una explotación de recursos marginales de baja calidad y una disminución de la productividad de los mismos. Entonces, el deterioro ambiental es inevitable y en caso de sobrepasar los límites ambientales, el proceso es irreversible.

13. ¿ Quées el desarrollosostenible? • Deficiencias del enfoque • Parte del supuesto de que el conocimiento como la tecnología son constantes • La sostenibilidad no es un concepto estático sino dinámico, y conseguirla depende de la voluntad de la sociedad en invertir en investigaciones, en nuevas obras, en educación, lo cual haga posible crear técnicas mejores de explotación y que no dañen el medio ambiente.

15. El Individuo vs la sociedad

18. 3. Equidad IntergeneracionalACB y largo plazo (otros factores) • El ACB convencional no es adecuado para evaluar impactos que pueden suceder en el muy largo plazo, debido al mínimo valor presente resultante. Una posibilidad interesante es utilizar una curva de tasas de descuento declinante • También debe considerarse el impacto del incremento de la población en la presión sobre los activos naturales. • Si bien esta pregunta existe desde los primeros debate del crecimiento económico, en esta oportunidad tiene especificidades que vale la pena considerar: ¿el cambio tecnológico será capaz de incrementar la productividad de los recursos críticos, al igual que hizo con la tierra cuando se dio un debate similar en el pasado?

19. 3. Equidad IntergeneracionalACB y largo plazo (otros factores) • Tres cuestiones a considerar: • La sostenibilidad actual, a diferencia del pasado, está relacionada con la pérdida de activos naturales. • ¿Es correcta la dirección del cambio tecnológico? ¿Es espontánea o hay que direccionarla a través de la política pública? • Así, no sólo hay que limitar la explotación de recursos, sino también fomentar las innovación tendiente a las tecnologías ahorradoras de recursos naturales, fundamentalmente los críticos ( • En definitiva, se debe considerar el cambio tecnológico en la equidad intergeneracional. Esto no implica que las presentes generaciones no tengan obligaciones ambientales con las futuras, sino sólo que estas obligaciones pueden verse modificadas por los avances tecnológicos.

20. 4. Equidad IntrageneracionalMA y Pobreza • El desarrollo sostenible no se limita a la preocupación por las generaciones futuras. También considera la equidad presente. La equidad intrageneracional no sólo es deseable, sino también un paso necesario en pos de la equidad intergeneracional • Como en las políticas medioambientales hay perdedores y ganadores, se debe considerar sus impactos distributivos. Una política ambiental con impactos distributivos progresivos es más aceptada socialmente • Los hogares más pobres tienen menos incentivos para preservar el medioambiente. Así, una política medioambiental también es progresivamente redistributiva • EN ACB se usan mayores factores de ponderación

21. 5. Crecimiento , Consumo y Riqueza Natural • La riqueza en RN fomenta el crecimiento, pero el mercado puede determinar Precios Relativos contrarios al desarrollo (enfermedad holandesa). El reentseeking puede provocar políticas malas. • El cambio de actividades primarias a secundarias puede ser benigno (aumento de pdt.) o maligno (agotamiento de recursos). • El consumo también puede ayudar al DS

22. 6. Progresos en la medición de DS • El crecimiento, el consumo y el deterioro medioambiental impacta en el desarrollo sostenible de forma compleja. De todas formas, esta medición es necesaria para saber si el desarrollo es o no sostenible, así como para evaluar las políticas públicas. • Los indicadores de sostenibilidad pueden separarse en dos grupos: • Los que ajustan las cuentas nacionales tradicionales para incorporar el componente ambiental (cuentas nacionales “verdes”) (por ej. ISEW, GPI, etc.). • Los que intentan construir un sistema de indicadores medioambientales (por ej. Naciones Unidas y Banco Mundial).

23. 6. Progresos en la medición de DS • El Index of Sustainable Economic Welfare (ISEW) y el Genuine Progress Indicator (GPI) son indicadores que agregan al tradicional indicador de actividad los cambios en los stocks de capital natural. Así, intentan medir de forma más precisa que el PIB el bienestar presente y futuro. Muchas economías en las que se presenta una evolución positiva del PIB, se revierte la tendencia a partir de los años ´70 u ´80 al utilizar este tipo de indicadores (Hamilton, cap. 19). • Otros indicadores perteneciente al sistema de cuentas nacionales verdes consideran el flujo de materiales (energía, entre otros), la huella medioambiental o el espacio medioambiental (la cantidad de recursos ambientales que se puede disponer sin amenazar el desarrollo de las generaciones futuras; Moffat, cap. 20).

24. UN System of Environmental and Economic Accounting (SEEA): incluye variables stock, como la contabilidad de activos (balance de recursos naturales); y variables flujo, como el uso de energía, la polución, el gasto e impuestos de protección medioambiental, e indicadores macroeconómicos medioambientalmente ajustados (Lange, cap. 17). • WB adjusted net saving: es un indicador de ahorro medioambientalmente ajustado, que funciona como indicador de sostenibilidad. La sostenibilidad requiere como primer requisito una tasa de ahorro genuino positiva. Está relacionado con la sostenibilidad débil, ya que el deterioro ambiental puede ser compensado por ahorro de dinero o inversión en recursos humanos. Así, puede no ser adecuado para medir el uso de recursos naturales críticos (Hamilton y Bolt, cap. 18).

25. INDICADORES Y CONTABILIDAD AMBIENTAL • Indicadores Ambientales • Modelos de Presión-Estado-Respuesta • Capital Natural, Riqueza y Ahorro Genuino • Huella Ecológica • Planeta Viviente y Agua Virtual • Contabilidad Ambiental • Cuentas Nacionales-Cuentas Ambientales y de los RRNN • Gastos Defensivos • Cuentas Satélite • Sistema Integrado de Contabilidad Ambiental

26. 7. DesarrolloSostenible en la dimensióninternacional El efecto del ComercioInternacional y el DS El efecto de la Financiación del DS (teorema de COASE) El libreacceso (cooperacióninternacional y gobernanza) (la maldición de los recursos)

27. La maldición de los recursos naturales De manera muy general, en la literatura se habla de la “maldición de los recursos” para referirse al impacto negativo que muestran los países en el desarrollo y el crecimiento económico como consecuencia de la dependencia en los recursos naturales. Los Organismos internacionales como el Banco Mundial y la CEPAL han tratado este tema, de forma muy amplia, para buscar una explicación a la “paradoja de la riqueza”. Se supone que aquellos países que son ricos en recursos naturales (petróleo, gas, diamantes, oro, cobre, etc.) deberían utilizar los recursos naturales como fuente fundamental para el financiamiento del desarrollo.

28. La maldición de los recursos La evidencia demuestra que la explotación de estos recursos está relacionada directamente con la pobreza, la desigualdad, servicios públicos deficientes y con el retraso en el crecimiento económico. Las regresiones que se realizaron el Sachs(2001), utilizando información sobre crecimiento del periodo de la post-guerra encuentra que países con altos niveles de recursos naturales están correlaciones con crecimientos lentos. Entre los países que presentan este tipo de relación se encontraban: Zambia, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Venezuela, Nicaragua, Algeria, Nigeria, solo por mencionar algunos.

33. Desarrollo sostenible y energía

34. Desarrollo sostenible y energía Actualmente, un 80 por ciento de la demanda mundial de energías proviene de los llamados combustibles fósiles (petróleo, carbón, gas natural), energía nuclear, energías renovables, energía hidroeléctrica y biomasa. El incremento de las energías fósiles ha provocado el deterioro del medio ambiente (emisiones de CO2 principalmente).

35. Desarrollo sostenible y energía • El actual modelo económico-energético mundial debe reconocer que existen límites en el crecimiento y que éstos se deben basar en la capacidad que tiene el planeta de renovar algunos de sus recursos naturales, así como administrar de mejor manera las emisiones contaminantes.

36. Política energética en el mundo • Las acciones que sean tomadas para solventar el cambio climático podrán crear oportunidades empresariales, ya que se crearán nuevos mercados de tecnologías bajas en carbono y en otros bienes y servicios. • Para combatir el Cambio Climático, podríamos: • Fijar el precio del carbono, emisiones y regularlo; • Apoyar la innovación y despliegue de tecnologías bajas en carbono; • Informar, educar y persuadir a la sociedad sobre lo que se puede hacer para combatir el cambio climático.

37. Política energética en el mundo • Aumento de la generación mundial de electricidad procedente de energías renovables. Mediante el desarrollo de las energías renovables (hidroeléctrica, eólica, etc.) se podría reducir la dependencia existente del petróleo y gas natural, creando una cartera de energéticos que contribuyan al desarrollo económico.

38. Proyección de los costes de generación de energías renovables

39. Desarrollo sostenible y agricultura

40. Introducción • El sector agrícola tiene importantes efectos sobre el medio ambiente. Según los datos manejados por la FAO en su informe “Variabilidad y cambio del clima: un desafío para la producción agrícola sostenible: • El sector agrícola consume en torno a dos terceras partes del agua utilizada por el hombre. • Cerca de un tercio del calentamiento de la atmósfera y del cambio climático lo causa la agricultura. • . • Gran parte del metano que hay en la atmósfera proviene de los rumiantes y otras actividades agrícolas como el cultivo de arroz en los humedales y los productos de desecho, mientras que la utilización de fertilizantes generan aproximadamente el 70% de los óxidos nitrosos. • En resumen, las actividades agrícolas son intensivas en recursos naturales, lo que implica que tengan notables efectos sobre el medio ambiente. Además los bosques pueden desempeñar una función positiva, al capturar CO2.

41. Cumbres internacionales sobre agricultura y medio ambiente • Cumbre de Kyoto (11 de diciembre de 1997) • Cumbre mundial sobre el Desarrollo Sostenible • c. Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria (Roma) XV • d. Conferencia sobre Cambio Climático (Copenhague)

42. Cumbre de Kyoto • En dicho protocolo, también se señala que la agricultura puede desempeñar un papel fundamental en la lucha contra el cambio climático. Se hace una recomendación para que los países promocionen las practicas agrícolas sostenibles, como el uso de combustibles biológicos. • Entre los mecanismos flexibles del Protocolo de Kyoto, los países industrializados podrán compensar el exceso de emisiones invirtiendo en proyectos en países subdesarrollados que supongan el incremento de la masa forestal, y por tanto una mayor captura de CO2.

43. b. Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible • También formaron parte de la agenda la lucha contra la desertificación, la protección del medio ambiente, la lucha contra la deforestación, etc. • ACUERDOS ALCANZADOS: • Diversificar el suministro de energía y fomentar las energías renovables • Reconocimiento de los océanos como una pieza clave del ecosistema tierra y necesidad de garantizar su protección • Eliminar la pesca ilegal • Mejorar el acceso a agua potable, saneamiento aire limpio y una gestión racional de los productos químicos y otros residuos.

44. c. Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria • Esta cumbre se celebró en Roma en el año 2009 con el objetivo principal de erradicar el hambre. • Se organizaron varias mesas de trabajo. En la mesa 3 se trataron diversas cuestiones como la adaptación de las prácticas agrícolas para que fueran compatibles con la lucha frente al cambio climático. También se demandaron investigaciones acerca del papel que puede tener la agricultura en la mitigación del cambio climático. • Se realizaron también las siguientes recomendaciones: • Ampliación del rango de variabilidad genética de los cultivos. • Desarrollo de variedades de cultivos para diferentes escenarios climáticos • Creación de reservas de agua para el riego y el ganado • Creación de escenarios regionales que ayuden a predecir la situación futura

45. Retos de la agricultura en los próximos años Lucha contra el cambio climático Escasez de agua Mejora de la productividad agrícola y adaptación de cultivos al nuevo escenario climático

46. Lucha contra el cambio climático • En las próximas décadas, el sector agrícola debe contribuir como el resto de sectores a la lucha contra el cambio climático. • Es necesario aplicar la teoría económica y la economía ambiental para determinar las políticas más eficientes para luchar contra el deterioro ambiental y el cambio climático. • En la producción agrícola muchas veces existen externalidades negativas, que provocan que el coste social marginal sea mayor que el beneficio privado marginal en el equilibrio. • Frente a este fallo de mercado hay varias soluciones propuestas en la teoría económica: la prohibición, impuestos pigouvianos y definición de derechos de propiedad. • En cada caso concreto habrá que aplicar la política que mejor convenga • Por ejemplo, en el caso de fertilizantes y productos químicos que provocan una contaminación muy alta de las aguas, puede ser que la mejor decisión de las administraciones públicas sea prohibirlos. De esta forma los productores no tendrán más remedio que utilizar otros. • En otras ocasiones la prohibición puede tener excesivos costes y es conveniente utilizar otros mecanismos como los impuestos o la creación de permisos negociables para contaminar o emitir gases contaminantes.

47. Escasez de agua para riego • Artículo: “MORE NUTRITIONS PER DROP”Stockholm Internacional WaterInstitute • En este artículo se aborda el tema de la escasez futura de agua y sus implicaciones sobre el abastecimiento de alimentos. • Si se mantienen las actuales tasas de crecimiento de la población, en las próximas décadas será necesario elevar la producción agrícola para alimentar a toda la población. Sin embargo, la cantidad de agua para riego disponible apenas podrá aumentar, lo que implica que es necesario que se produzca un aumento de la productividad agrícola por unidad de agua. • Se deberán priorizar los alimentos que contienen un mayor contenido nutritivo por unidad de agua empleada en su producción. • Desde las instituciones se deberá fomentar las tecnologías que permiten desalinizar el agua y aprovechar el agua de lluvia, para aumentar el agua disponible para el riego. • En conclusión, la sociedad se encuentra frente al reto futuro de aumentar la producción agrícola en un contexto de escasez. Para lo cual deberán implementarse medidas encaminadas a lograr la sustentabilidad de la producción de alimentos.

48. Mejora de la productividad agrícola y adaptación de cultivos al nuevo escenario climático • El cambio climático tiene múltiples efectos en la productividad agrícolas: • Aumento de la temperatura media. • Efectos: Aceleración de la evaporación del agua, incremento de las sequías y disminución de productividad en las regiones más cálidas. • Cambios en los patrones y en la cantidad de lluvias. • Efectos: Incremento de la erosión del suelo y pérdida de humedad. • Incremento de la cantidad de CO2 del aire. • Efectos: Actúa como fertilizante y puede ayudar al crecimiento de algunos cultivos. • Aumento de la contaminación atmosférica • Efectos: La mayor concentración de ozono en la atmosfera afecta negativamente al crecimiento de los cultivos, lo que compensa el efecto positivo de la concentración de CO2. • 5. Aumento de fenómenos meteorológicos extremos. • Efectos: Mayor incertidumbre sobre las cosechas y pérdida de productividad.

49. Mejora de la productividad agrícola y adaptación de cultivos al nuevo escenario climático El sector agrícola tiene que adaptarse al nuevo escenario climático, a través de medidas que mitiguen los efectos sobre la productividad. A continuación enumeramos algunas de ellas. 1. Seguros contra las malas cosechas a causa del clima. Estos seguros son un buen instrumento para incentivar las inversiones en infraestructuras agrarias. 2. Desarrollarvariedades de cultivos que sean capaces de aguantar el incremento de las temperaturas. 3. Mejorar los sistemas de recogida de agua y los embalses. 4. Mejorar la tecnología de irrigación por goteo. 5. Técnicas de gestión del suelo que disminuyan la permeabilidad de los mismos. 6. Nuevos mecanismos de control de plagas.