Download
1 / 64
640 likes | 765 Views
Pénzügyi lebonyolítás és a Pályázó-tájékoztató felület. KDOP-5.3.2 -2007- Utólagos akadálymentesítés (Egyenlő esélyű hozzáférés a közszolgáltatásokhoz). Kolontár Amelita VÁTI Kht. Székesfehérvári Területi Iroda. Tartalom. Általános kérdések Jogszabályi és eljárásrendi háttér
E N D
Pénzügyi lebonyolítás és a Pályázó-tájékoztató felület KDOP-5.3.2 -2007- Utólagos akadálymentesítés (Egyenlő esélyű hozzáférés a közszolgáltatásokhoz) Kolontár Amelita VÁTI Kht. Székesfehérvári Területi Iroda
Tartalom • Általános kérdések • Jogszabályi és eljárásrendi háttér • Kifizetési igénylések típusai • Finanszírozási módok • Köztartozás • Elszámolási kérdések • Elszámolható és nem elszámolható költségek • Számlák, szerződések • Benyújtandó dokumentumok • Átalány alapú elszámolás • Kifizetési kérelem • Hasznos információk forrása • Pályázó-tájékoztató felület • Pályázó-tájékoztató felület használata • Online számlakitöltő – Elszámolások menüpont
1.1. Jogszabályi és eljárásrendi háttér • EU-s jogforrások • Az Európai Parlament és a Tanács 1080/2006/EK rendelete • A Tanács 1083/2006/EK rendelete • A Bizottság 1828/2006/EK rendelete • Hazaijogforrások • 281/2006. Korm. rendelet • 217/1998. Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről • 16/2006. MeHVM-PM együttes rendelet • 2000. évi C. törvény a számvitelről (Pályázati útmutató F6. Vonatkozó jogszabályok listája)
1.2. Jogszabályi és eljárásrendi háttér • Támogatási szerződés (valamint a Pályázati útmutató és a pályázatban benyújtott engedélyek, tervek, dokumentumok) • Tájékoztató pénzügyi lebonyolításról (www.vati.hu> ROP 2007-2013> Megvalósítás> Pénzügyek) • Egységes Működési Kézikönyv (imk.nfu.hu)
2.1. Kifizetési igénylések típusai Előleg • előleg fizetési kérelem szerződéskötést követő 3 hónapon belül • az előleg fizetésétől számított 6 hónapon belül időközi fizetési kérelem benyújtása kötelező, ellenkező esetben visszafizetés! • a támogatás rendeltetésnek megfelelő felhasználása, ellenkező esetben visszafizetés! • az előleg elszámolás bármikor megkezdhető, legkésőbb a projekt zárásakor kötelező
2.2. Kifizetési igénylések típusai Időközi kifizetési kérelem • az előleg fizetésétől számított 6 hónapon belül kötelező a benyújtása (kiegyenlített számlák) • az igényelt összeg legalább a támogatási összeg 10%-a (és legalább 100.000 Ft) • formai és tartalmi ellenőrzés ⇨egyszeri hiánypótlás (benyújtási határidő: legfeljebb 30 nap) • elutasított számla a következő kérelemmel benyújtható (legkésőbb a záró kifizetési kérelemmel)
2.3. Kifizetési igénylések típusai Záró kifizetési kérelem • még el nem számolt számlák • KÖTELEZŐ MELLÉKLETE A ZPEJ • előleg elszámolás (kiegyenlített számlákkal) • benyújtás: a megvalósítás határidejét követő 1 hónap, DE szállítói finanszírozás esetén a megvalósítás határidejét megelőző 60 naptári nap
3.1. Finanszírozási módok • Utófinanszírozás • előleg igénybevétele esetén csak utófinanszírozás lehetséges • minden számla kiegyenlítését szükséges igazolni • a kifizetési kérelem beérkezését követő 60 napon belül kerül a támogatás folyósításra (a hiánypótlás idejét nem beleértve) • a kifizetés a Támogatási szerződésben rögzített bankszámlaszámra, VAGY • a támogatást megelőlegező hitelintézet bankszámlájára történhet (engedményezési szerződés alapján)
3.2. Finanszírozási módok • Szállítói finanszírozás • az önerő kiegyenlítését szükséges igazolni • teljesítésigazolás • a beérkezést követő 30 napon belül kerül a támogatás folyósításra (a hiánypótlás idejét nem beleértve) • nettó 1 millió forintot meghaladó bizonylatok esetén • kifizetés közvetlenül a szállító részére • előkészítési költségek és bérjellegű juttatások esetében nem alkalmazható (számla alapú projektmenedzsment költségek nettó 1 m Ft feletti számla esetében lehetséges) • Vegyes finanszírozás • szállítói ÉS utófinanszírozás
Szállító várhatóan 2009. január 1-től közbeszerzési eljárással kiválasztott szállító esetében a pénzügyi teljesítés időpontjában nem lehet 15 napot meghaladó köztartozása 4. Köztartozás Kedvezményezett • a folyósítás feltétele a köztartozás-mentesség a pénzügyi teljesítés időpontjában (számla kiegyenlítésének dátuma) Köztartozás esetén a kifizetés felfüggesztésre kerül! (adóigazolás)
5.1. Elszámolható költségek • Általános feltételek • a Pályázati útmutató szerint elszámolható (elszámolható és nem elszámolható költségek listája) • a pályázatban be van tervezve (költségvetés, elszámolható költségek részletezése) • a vonatkozó hatályos jogszabályoknak megfelelően (ÁFA, járulékok) • ténylegesen felmerült • számlával, bizonylattal igazolható • a Támogatási szerződés szerinti megvalósítási időszakban merült fel, de elszámolhatók még: • a 2006. dec. 20. után és a pályázat befogadása előtt felmerült előkészítési költségek, és • a befogadásról szóló értesítés kézhezvételét követő naptól kezdődően felmerült költségek is
5.2. Elszámolható költségek • Általános feltételek • közvetlenül kapcsolódik a projekthez • nem haladja meg a szokásos piaci árat • közbeszerzés (a teljes dokumentációt NEM kell benyújtani) • nettó 1 millió forint feletti beszerzéseknél/szolgáltatásoknál a piaci ár igazolása: három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, írásos, a megrendelés időpontjához képest 3 hónapnál nem régebbi ajánlat • bérszint: KSH adatok • kamarai díjszabás • hozzáadott értéket képvisel • nem valósulhat meg kettős finanszírozás
5.3. Elszámolható költségek • Előkészítés költségei • 2006. december 20. után, de a pályázat befogadása előtt felmerült költségek számolhatóak el (Pályázati útmutató szerint) • nem haladhatják meg a projekt összköltségének 5%-át • a pályázat kidolgozáshoz igénybevett szakértői szolgáltatás (pályázatírás) azonban a menedzsment költségek között számolható el
5.4. Elszámolható költségek • Projektmenedzsment költségek • főállású polgármester projektmenedzseri feladatokat NEM láthat el (1990. évi LXV. törvény – Ötv.) • vezető megbízású köztisztviselő esetén csak - a munkaköri leírása alapján - illetményének arányos része vagy a projektre fordított túlórája számolható el (1992. évi XXIII. törvény – Ktv.) • a bérek a jogszabályok szerint fizetendő adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el • a projektmenedzsment tevékenységek ellátására igénybe vett külső szolgáltatások költségét itt kell elszámolni • nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 4 %-át
5.5. Elszámolható költségek • Útiköltség • megvalósításhoz közvetlenül köthető • utazási és napidíj költségek a jogszabályok szerinti járulékokkal számolhatóak el • 2. osztályú tömegközlekedési eszközök igénybevétele • tényleges benzinköltség vagy az APEH által közzétett elszámolható üzemanyag költség a megtett kilométerek alapján
5.6. Elszámolható költségek • Szolgáltatások igénybevételének költségei • külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások igénybevétele • nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének a 30 %-át • a Pályázati útmutatóban felsorolt elszámolható költségek
5.7. Elszámolható költségek • ÁFA • elszámolható, ha nem jogosult levonni • hatályos ÁFA törvény (2007. évi CXXVII. törvény) előírásai szerint Fordított adózás: • A, utófinanszírozás –ÁFA levonásra jogosult (ÁFA nem minősül elszámolható költségnek), számla nettó értéke! (ÁFA bevallást nem szükséges csatolni) • B, utófinanszírozás – ÁFA levonásra nem jogosult: nettó összeg kifizetésének igazolása+ÁFA kifizetésének alátámasztása (ÁFA összesítővel) • C, szállítói – ÁFA levonásra jogosult • D, szállítói – ÁFA levonásra nem jogosult: nettó összeg önerejének kifizetése + ÁFA teljes összegének kifizetése (ÁFA összesítő). Nettó összeg=szállítói, ÁFA=utófinanszírozás • Számlán csak a nettó összeg szerepel! • Alábbi hivatkozás: „A 2007. évi Áfa törvény 142.§ 1.bekezdés alapján a szolgáltatás fordított Áfa alapján adózik, a termék beszerzője, a szolgáltatás igénybevevője az adófizetésre kötelezett.”
Fordított adózás • Árfolyam kérdése • folyósítás forintban • átszámítás a fizikai teljesítés napján érvényes MNB középárfolyamon
5.8. Nem elszámolható költségek Amelyek nem szerepelnek az elszámolható költségek között Különösen: • Ingatlanvásárlás • Ingatlan és eszközök lízingje, bérlése • Járművek vásárlása • Lakóépületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó előkészítési munkák • Természetbeni hozzájárulások • Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei • Fogyasztási cikkek, fogyó eszközök és készletek beszerzése • Posta és telekommunikációs költségek • Visszaigényelhető vagy nem a végső kedvezményezettet terhelő adók • Rezsi, közvetett költségek • Bármilyen, 2006. december 20. előtt felmerült költség
6.1. Számlák, szerződések • Számlával szembeni követelmények • ÁFA törvény előírásai szerint kiállított • a Kedvezményezett nevére szól • projektazonosító és „a … számú projekthez támogatás elszámolására benyújtásra került” felvezetése a számlára • hitelesített, másolati példány (eredeti, első példányról) • teljesítés igazolása az eredeti számlán cégszerű aláírással • összhang a kapcsolódó szerződéssel (teljesítés dátuma, tárgya, vállalkozói díj) • 100 000 Ft támogatási igény alatt elegendő a számlaösszesítő • kifizetést igazoló dokumentumok hitelesített másolatának benyújtása • külföldi számla esetén fő tartalmi elemekről a Kedvezményezett által hitelesített fordítás
6.2. Számlák, szerződések • Szerződéssel szembeni követelmények • hatályba lépése nem korábbi, mint a pályázat befogadásának dátuma (kivéve előkészítési költségek) • a tevékenység befejezése nem későbbi, mint a projektmegvalósítás dátuma • pénzügyi ütemezés összhangja a részteljesítésekkel, részszámlákkal • ha a tevékenység nem csak a projekthez kapcsolható, akkor megfelelő arányosítási módszertan szükséges! • az esetleges módosítások is benyújtandók! • szóbeli megállapodásról szóló nyilatkozat lehetősége
7.1. Benyújtandó dokumentumok • Eredeti példány • Támogatási szerződésben rögzített biztosítékok iratanyaga (új bankszámla nyitása esetén is) • kifizetési kérelem formanyomtatvány • összesítő táblázatok (alátámasztó dokumentáció ellenőrzése a helyszínen) Másolati példány • „minden más” • hitelesítés módja: eredetivel megegyező, aláírási joggal bíró képviselő által hitelesített másolat
7.2. Benyújtandó dokumentumok Igénybevett szolgáltatások • számla vagy számlaösszesítő (a korábban leírt módon) • kifizetés igazolása • piaci ár igazolása (nettó 1 m Ft felett) • szerződés, megrendelő vagy nyilatkozat • teljesítés igazolása (beszámoló projektmenedzsment esetében/köteles példány)
7.3. Benyújtandó dokumentumok Személyi jellegű költségek • személyi jellegű költségek összesítő táblája • kifizetés igazolása (nettó bér + minden munkáltatót terhelő és munkavállalótól levont járulék) • munkaszerződés/kinevezés/megbízási szerződés/célfeladat kiírás (első kifizetésnél és változás esetén) • munkaköri leírás munkáltató és munkavállaló által aláírva (első kifizetésnél és változás esetén) • munkaidő nyilvántartás – munkabér-arányos elszámolás esetén
7.4. Benyújtandó dokumentumok Egyéb személyi jellegű (utazási) költségek • utazási és kiküldetési költségek összesítő táblája • kifizetés igazolása Eszközbeszerzés • számla vagy számlaösszesítő (a korábban leírt módon) • kifizetés igazolása • piaci ár igazolása • szállítói szerződés/megrendelő/nyilatkozat/adás-vételi szerződés • átadás-átvételi jegyzőkönyv (azonosító számmal, pl. gyári szám) – szoftverek esetében is! • szállítólevél devizás számla esetében • üzembe helyezési okmányok
7.5. Benyújtandó dokumentumok Építés, felújítás, bővítés • számla • kifizetés igazolása • piaci ár igazolása • kivitelezői szerződés (része a fizetési ütemezés!) • hatósági engedélyek • teljesítés igazolása: • 5 millió Ft támogatástartalom alatt vállalkozó nyilatkozata • 5 millió Ft támogatástartalom felett műszaki ellenőri igazolás (akár az eredeti számlán is) • építési napló (engedélyköteles beruházásnál) vagy kivitelezői nyilatkozat (nem engedélyköteles beruházásnál) az első kifizetési kérelemhez
7.6. Benyújtandó dokumentumok Saját teljesítés • saját teljesítés összesítő táblázat • az összesítőben szereplő, számlák, bizonylatok, kimutatások hiteles másolata (a közvetlen önköltség alátámasztására) • Igazolás, hogy a saját teljesítésbe bevont eszköz a Kedvezményezett tulajdona • nyilatkozat saját teljesítésről
8. Átalány alapú elszámolás Projektmenedzsment költségek esetében • 10 millió Ft támogatási összeg alatt kötelező • a Támogatási szerződésben rögzített projektmenedzsment költségekre vonatkozóan • átalány alapú projektmenedzsment költségek fizetési kérelme, csak utófinanszírozással! • a költségvetésben meghatározott menedzsment költségekre és időarányosan igényelhető • számlák, bizonylatok ellenőrzése helyszíni ellenőrzés során (célszerű a fizikai elkülönítés is) • záró kifizetési kérelemben nyilatkozat a valós költségekről
9.1. Kifizetési kérelem • Általános előírások • megvalósítás során legalább egyszer kötelező • online számlakitöltő használata, ÉS • dokumentáció papír alapú benyújtása (beérkezés dátuma, hitelesség eltérés esetén) • cégszerű aláírás, regisztrált mérlegképes könyvelő általi ellenjegyzés • támogatási/engedményezési/vállalkozási szerződésben rögzített bankszámlaszám • nyilatkozatok hiánytalan kitöltése
9.2. Kifizetési kérelem • Eljárásrendi lépések • benyújtás: a megvalósítás határidejét követő 1 hónap, DE szállítói finanszírozás esetén a megvalósítás határidejét megelőző 60 naptári nap • hiánypótlási felszólítás: beérkezéstől számított 30 (szállítói finanszírozás esetén 15) naptári nap • egyszeri hiánypótlás lehetősége (30 naptári nap, DE szállítói finanszírozás esetében 15 naptári nap) • a határidő lejártát követő 8 nap után a hiánypótlással érintett rész elutasítása • utófinanszírozás esetén a kifizetési kérelem beérkezését követő 60, szállítói finanszírozás esetén 30 naptári naponbelül kerül a támogatás folyósításra (a hiánypótlás idejét nem beleértve)
10. Hasznos információk forrása • www.vati.hu> ROP 2007-2013> Megvalósítás> Pénzügyek • www.nfu.hu> Pályázatok> Hasznos információk pályázóknak> Elszámolási és nyomonkövetési nyomtatványok • www.nfu.hu> Pályázó-tájékoztató (pirossal a Pályázatkereső térkép felett a kezdő oldal közepén) VAGY www.emir.nfu.hu/main
11.1. Pályázó-tájékoztató felület használata • Elérhetőség • www.nfu.hu> Pályázó-tájékoztató> ÚMFT pályázó • Tájékoztató • Bejelentkezés • Alintézkedés kiválasztása: KDOP-5.3.2 • Pályázat számának kiválasztása • Jelszó: a regisztrációs levélben szerepel (jelszó visszaállítása az NFÜ honlapján található formanyomtatvány benyújtásával a VÁTI Kht. Székesfehérvári Területi Irodájára)
11.2. Pályázó-tájékoztató felület használata • A bejelentkezés után • Információ menüpontban található: a Felhasználói kézikönyv, a Jelszóigénylő formanyomtatvány, az Elszámolási formanyomtatványok, DE • a benyújtandó dokumentumokat a számlakitöltő „Nyomtatás” funkciója segítségével kell létrehozni • kifizetés igénylések létrehozása és beküldése az „Elszámolások” menüpont alatt • „PEJ” menüpont alatt hozható létre az előrehaladási jelentés (kitöltési útmutató!)
