La PERSPECTIVA FILIPINA en la Gestión de la Migración Temporal
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La PERSPECTIVA FILIPINA en la Gestión de la Migración Temporal. Taller de la CRM sobre Programas de Trabajadores Migrantes Temporales 23 y 24 de abril del 2009, El Salvador. Presentado por : Manuel G. Imson Departamento de Trabajo y Empleo República de las Filipinas. PRESENCIA GLOBAL DE

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La PERSPECTIVA FILIPINA en la Gestión de la Migración Temporal

Taller de la CRM sobre Programas de Trabajadores Migrantes Temporales

23 y 24 de abril del 2009, El Salvador

Presentado por:

Manuel G. Imson

Departamento de Trabajo y Empleo

República de las Filipinas


PRESENCIA GLOBAL DE

TRABAJADORES FILIPINOS EN EL EXTRANJERO

  • Trabajadores Filipinos en el extranjero (TFE) pueden ser encontrados en alrededor de 190 países y 50,000 buques.

  • Alrededor de 3,000 trabajadores son desplegados al extranjero cada día.

  • 1,327,000 trabajadores Filipinos fueron desplegados en el 2008, de los cuales 75% encontraron trabajos en tierra firme y el otro 25% como marineros.


ESTIMACIÓN DE FILIPINOS EN EL EXTRANJERO

(HASTA DICIEMBRE 2007)

Trabajador Irregular

Trabajador Regular Temporal

.87M

(10%)‏

3.8M

(46%)‏

3.5M

(44%)‏

8.2 M

Filipinos

en el Extranjero

Trabajador Permanente


I. CARACTERÍSTICAS CLAVE DE LA GESTIÓN MIGRATORIA FILIPINA

  • Uno de los programas de empleo en el extranjero más desarrollados del mundo y un modelo en la gestión de la migración temporal.

  • Mecanismos de protección desarrollados incorporados en todas las fases del ciclo migratorio: antes, durante y después de empleados, hasta la reintegración de los TFEs.


CARACTERÍSTICAS CLAVE DE LA GESTIÓN MIGRATORIA FILIPINA

  • El sistema de manejo de migración da lugar a la aplicación de estándares laborales mínimos para el empleo de TFEs.

  • Redacción de políticas e implementación de programas a través de consultas intergubernamentales y asociación con el sector privado y partes interesadas.

  • La migración es catalizadora para el desarrollo. Únicamente en el 2008, las remesas fueron más de US$14 billones.


II. ASUNTOS E INQUIETUDES EN LA GESTIÓN MIGRATORIA FILIPINA

A. Mal praxis en el Reclutamiento

  • Cobro Excesivo de Tarifas para Colocación

  • Mala Interpretación y Cobro Prematuro de Tarifas


ASUNTOS E INQUIETUDES EN LA GESTIÓN MIGRATORIAFILIPINA

B. Problemas Relacionados con el Empleo

  • Violaciones de contrato por parte del empleador

  • Maltrato

    C. Suministros de Cantidad y Calidad

  • Desajuste entre habilidades y trabajo

  • Fuga de Talentos de Trabajadores Altamente Calificados


III. POLÍTICAS EFECTIVAS EN GESTIÓN MIGRATORIA

A. Políticas para la Regulación de Prácticas de Reclutamiento

1. Medidas para mejorar la eficiencia y reducir los costos de reclutamiento:

  • Sistema de licencia: política de responsabilidad unida y solidaria; política de colocación gratuita para categorías vulnerables y países que prohiben las tarifas de reclutamiento a los trabajadores

  • Sistema de reclutamiento ordenado y sistemático

  • Arreglos Gobierno-Gobierno para tratar la mal praxis en el reclutamiento


POLÍTICAS EFECTIVAS EN GESTIÓN MIGRATORIA

2. Medidas para combatir el fraude y la mal praxis en el reclutamiento

  • Regulación más estricta en las anomalías de reclutamiento.

  • Acreditación de empleadores extranjeros.

  • Promover la continuidad del profesionalismo en la industria de reclutamiento privado.

  • Campaña informativa: asesorías de viaje/actualización de mercado, seminarios de orientación previa a empleo, sitio web.


POLÍTICAS EFECTIVAS EN GESTIÓN MIGRATORIA

B. Protección de Trabajadores Migrantes Filipinos

1. Estándares de Empleo

  • Contrato estándar de empleo: debe cumplir con las leyes y jurisprudencia del país destino y las Filipinas, prescribiendo estándares mínimos de empleo.

    2. Sistema de Resolución de Disputas

  • Servicio de conciliación en Embajadas y Consulados Filipinos y Oficinas de Trabajo Filipinas en el Extranjero, además de los mecanismos que provean el país destino/empleador para presentar y procesar quejas.

  • Anotación en lista negra a todos los empleadores con numerosas violaciones de contrato


POLÍTICAS EFECTIVAS EN GESTIÓN MIGRATORIA

3.Asistencia de bienestar social in situ

  • Red de 250 oficiales de trabajo en el extranjero

  • “Enfoque de un país equipo” en la entrega de asistencia de bienestar social in situ a los TFEs.

  • Fondo de Asistencia Legal

  • Asistencia en repatriación de emergencia


POLÍTICAS EFECTIVAS EN GESTIÓN MIGRATORIA

5.Elaboración de Acuerdos Laborales Bilaterales

  • Decreto de Trabajadores Migrantes y Filipinos en el Extranjero (1995)‏: el estado permite el despliegue de TFE únicamente en países donde los derechos de los trabajadores migrantes filipinos sean protegidos mediante leyes sociales y de empleo, acuerdos bilaterales concluidos, convenciones multilaterales, declaraciones y resoluciones y otras medidas de protección.

  • La elaboración de acuerdos laborales bilaterales es importante pero puede ser difícil.


POLÍTICAS EFECTIVAS EN GESTIÓN MIGRATORIA

C. Servicios de Integración y Reintegración para TFEs

1.Servicios de Integración

a) Capacitación de Idioma y Familiarización Cultural

  • Sin costo

  • Requerimiento obligatorio para antes de partir

  • Equipar a los TFEs con conocimiento de la cultura y habilidades conversacionales básicas en el idioma del país de destino

    b) Instituto de Idiomas

  • Sin costo

  • Capacitación en el idioma para filipinos calificados para trabajar localmente y en el extranjero.


POLÍTICAS EFECTIVAS EN GESTIÓN MIGRATORIA

c) Servicios de Apoyo In Situ

  • Centros de Recursos para Trabajadores Filipinos (CRTFs) en las Oficinas de Trabajo Filipinas en el Extranjero – conducen programas para promover la integración social, e.g. orientación posterior al arrivo, asentamiento y servicios de redes comunitarias y consejería.


POLÍTICAS EFECTIVAS EN GESTIÓN MIGRATORIA

2. Programa de Reintegración para los TFEs

  • Prepara a los trabajadores para el regreso a sus familias en el menor tiempo posible.

  • Los ahorros de los TFEs son invertidos en microempresas sostenibles.

  • Organiza a las familias de TFEs en asociaciones para asistencia social.

  • Paquetes de Reintegración: préstamos, consejería,

    capacitaciones y talleres de refuerzo, becas,

    pasantías a través del Centro Nacional de Reintegración.


CONCLUSIÓN

  • Países receptores han mostrado una creciente concientización en relación a su responsabilidad en manejar el tema de migración en conjunto con los países emisores. La migración es una responsabilidad compartida entre países de origen y países de destino.

  • Necesidad de continuar la búsqueda de diálogo y asociación bilateral, regional y multilateral, envío de trabajo y recibo de empleo, estados de tránsito y organizaciones multinacionales que promuevan el bienestar e incrementen la protección de los trabajadores migratorios.


“Los trabajadores migrantes son

agentes de desarrollo

para sí mismos, sus familias

y su país”.


¡GRACIAS!


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