贯彻 《 廉政准则 》 自觉廉洁从政

1. 贯彻《廉政准则》 自觉廉洁从政

2. 讲课提纲 一、全面把握《廉政准则》的出台背景、主要内容及创新发展之处 二、认清《廉政准则》对推进反腐倡廉建设具有重要作用 三、当前我区学习贯彻《廉政准则》的情况 四、以贯彻落实《廉政准则》为契机，深入推进反腐倡廉建设

3. 一、《廉政准则》的出台背景、主要内容及创新发展一、《廉政准则》的出台背景、主要内容及创新发展 出台背景 主要 内容 创新发展之处

4. 吸收新规的需要 借鉴实践的需要 衔接法规的需要 充实完善的需要 （一）出台背景

5. 《廉政准则》： 《廉政准则》共3章18条，3700多字，其中，对原试行准则有关条文保留了2条，修改调整形成12条，适应新情况增加了4条。 整个结构仍然分为“廉洁从政行为规范”、“实施与监督”、“附则”三章。 （二）主要内容

6. （二）主要内容 《廉政准则》修改情况 删除了部 分规定。 保留了5个“不准”。 四是考虑到有些要求提出时 具有很强的针对性，但随着 社会发展和相关管理制度的 完善，再写入廉政准则意义 不大。删去了部分规定。 新增了28个 “不准”。 一是对于《廉政准则 （试行）》中目前仍 具有针对性和可操作 性，且不与新要求存 在交叉的5个“不准”予 以保留。 三是对于与《廉政准则（试 行）》规定内容不存在交叉 的，加以吸收，新增形成28 个“不准”。 形成了19个 “不准”。 二是对规范内容相近或者类 似、存在交叉的，进行了归 纳、合并，有的还借鉴了地 方和部门的做法，形成了19 个“不准。”

7. 《廉政准则》的整体结构 总则 第三章“附则”中，规定了适用范围、解释单位等。 总则部分阐述了党员干部廉洁从政的意义，对党员干部提出了“五个必须”的原则要求。 整体 结构 第三章 第一章 第二章“实施与监督”，明确了贯彻落实《廉政准则》的主体和责任。 第一章“廉洁从政行为规范”，采取先提出禁止性要求，再分项具体列举的方式，从“8个禁止、52个不准”规范党员领导干部的从政行为。 第二章

8. 对党员领导干部加强作风建设提出明确要求。 充实完善了实施与监督制度。 体现贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的思想。 突出了防止利益冲突的精神。 强调领导干部不得违规干预插手市场经济活动。 （三）创新发展之处

9. 二、认清《廉政准则》对推进反腐倡廉建设具有重要作用二、认清《廉政准则》对推进反腐倡廉建设具有重要作用 提供了有力的工作抓手。 提供了有效的监督途径和措施。 提供了明确的自律标准。

10. 提供了自律标准： • 《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。 （一）《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。

11. 提供了监督途径： • 《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。 （二）《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。

12. 提供了有力抓手： • 贺国强同志指出，《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲，《廉政准则》的具体实施，既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。 （三）《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。

13. 开展“六个一”学习实践活动 取得的成效 存在的问题 我区的案例分析 三、当前我区学习贯彻《廉政准则》的情况

14. （一）开展“六个一”学习实践活动。 开辟宣传阵地 开展主题征文 • 一是开辟一处学习《廉政准则》 • 宣传阵地。在“城厢预防腐败网” • 、政府门户网站、宣传栏、电子 • 屏等载体开设专栏，登载各级主 • 要领导的讲话精神，《廉政准则》 • 学习资料、释义解读及相关法律 • 法规，网上交流学习体会、评论 • 研讨文章、经验做法等。 • 二是开展一场以“廉洁从政从我做起”为主题征文活动。区直各单位主要领导撰写一篇心得体会（评论文章），组织专家评选出优秀文章在城厢预防腐败网及 • 相关新闻媒体上刊登交流，并推荐优秀文章参加上级征文活动。

15. （一）开展“六个一”学习实践活动。 创办短信群发平台 • 三是创办一个“城厢廉政学堂” • 手机短信教育平台。利用移动办 • 公助理系统短信群发平台，开设 • 了廉政动态、廉政法规、廉政箴 • 言、廉政案例、廉政时评五类“ • 课程”，每周二、周四向全区科 • 级以上领导干部、基层站所负责 • 人、村居主干发送信息。截止目 • 前，共发送有关《廉政准则》法 • 规信息42099条。

16. （一）开展“六个一”学习实践活动。 创作廉政漫画读本 • 四是创作一册《廉政准则漫画 • 读本》。以漫画图解、释义解读 • 、案例链接、警示提醒等图文并 • 茂、形象直观的题材，全面阐释 • 解读《廉政准则》，共印制3000 • 册，人手一册分发到全区党员领 • 导干部手中，并充实到镇（街道 • ）、村（居）“廉政图书角”， • 时刻提醒党员干部廉洁从政。

17. （一）开展“六个一”学习实践活动。 组织网上测试 • 五是举行一场科级以上党员领导 • 干部网上知识测试。要求全区91 • 个单位435名科级领导干部通过设 • 置的时段上网随机参加知识问答 • 测试，引导党员领导干部全面掌 • 握《廉政准则》的精神实质和主 • 要内容。 今年6月份，我们组织全区91个单位435名党员干部进行学习贯彻《廉政准则》网上知识测试，党员干部参与率达到100%，取得了很好的效果。

18. （一）开展“六个一”学习实践活动。 参加知识竞赛 • 六是参加一场《廉政准则》知识 • 竞赛活动。组织一支由区委领导、 • 镇街班子成员、区直单位领导组成 • 的参赛队伍，参加市纪委组织的 • 《廉政准则》知识竞赛活动，进一 • 步筑牢党员干部拒腐防变的思想防 • 线。

19. 一是激发了学习热情。 二是营造了民主和谐氛围。 三是增强了服务意识。 四是促进了各项工作。 （二）取得的成效

20. （三）存在问题 不 重 视 排 斥 心 理 应 付 了 事 廉政 风险 点须 加强 防控

21. 四、以贯彻落实《廉政准则》为契机，深入推进反腐倡廉建设。四、以贯彻落实《廉政准则》为契机，深入推进反腐倡廉建设。 （一）将贯彻落实《廉政准则》与加强党的先进性建设相结合，提高党性修养。 （二）将贯彻落实《廉政准则》与深化反腐倡廉宣传教育相结合，增强廉洁自律意识。 党的先进 性建设 反腐倡廉 宣传教育 廉政准则 党员领导干 部作风建设 监督检查、 责任追究 （三）将贯彻落实《廉政准则》与加强党员领导干部作风建设相结合，提供拒腐防变有力保障。 （四）将贯彻落实《廉政准则》与强化监督检查和责任追究相结合，维护法规的权威性和严肃性。

22. 党章要求： • 党员必须全心全意为人民服务；除了法律和政策规定范围内的利益和工作职权以外，都不得谋求任何私利和特权。党员领导干部更要讲党性，始终保持严于律己、清正廉洁的政治本色。 （一）将贯彻落实《廉政准则》与加强党的先进性 建设相结合，提高党性修养。

23. （一）将贯彻落实《廉政准则》与加强党的先进性（一）将贯彻落实《廉政准则》与加强党的先进性 建设相结合，提高党性修养。 “温和腐败”的赵仕永 受 贿 数 额 之 最 贪污受贿近500万，全国县委书记之最 报 销 之 最 大到万元、小到几块钱的私人物品都报销

24. （一）将贯彻落实《廉政准则》与加强党的先进性（一）将贯彻落实《廉政准则》与加强党的先进性 建设相结合，提高党性修养。 优秀共产党员评选条件“五带头” 带头遵 纪守法 带头弘 扬正气 带头学 习提高 带头争 创佳绩 带头服 务群众

25. 《廉政准则》指出： • “各级党委（党组）要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。” （二）将贯彻落实《廉政准则》与深化反腐倡廉宣传 教育相结合，增强廉洁自律意识。

26. 第二条 第三条 第七条 禁止私自从事营利性活动。 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。 第八条 第四条 禁止违反规定选拔任用干部。 首要环节：加强学习，重点掌握《廉政准则》中的重点条款。 禁止脱离实际，弄虚作假，损害 群众利益。

27. 《廉政准则》第二条，禁止私自从事营利性活动。其中增加了2个“不准”，一是增加了“不准违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券”。这是为了禁止党员领导干部利用职务之便，通过各种形式拥有非上市公司（企业）的股份、证券，获取红利或者待公司上市时出售获利。《廉政准则》第二条，禁止私自从事营利性活动。其中增加了2个“不准”，一是增加了“不准违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券”。这是为了禁止党员领导干部利用职务之便，通过各种形式拥有非上市公司（企业）的股份、证券，获取红利或者待公司上市时出售获利。 《廉政准则》第二条：

28. 《廉政准则》第三条，禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。其中，第一款规定“不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用”。《廉政准则》第三条，禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。其中，第一款规定“不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用”。 《廉政准则》第三条：

29. 《廉政准则》第四条，禁止违反规定选拔任用干部。这条规定就是针对当前干部选拔任用工作中存在的“跑官要官”、“买官卖官”等利用不正当手段为本人或他人谋取职位的腐败现象提出来的。《廉政准则》第四条，禁止违反规定选拔任用干部。这条规定就是针对当前干部选拔任用工作中存在的“跑官要官”、“买官卖官”等利用不正当手段为本人或他人谋取职位的腐败现象提出来的。 《廉政准则》第四条：

30. 《廉政准则》第七条，禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。这是一条新增的规定。《廉政准则》第七条，禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。这是一条新增的规定。 近年来，一些问题反映比较突出的就是工程建设领域，已经作为惩治和预防腐败的重要领域和关键环节。 《廉政准则》第七条：

31. 《廉政准则》第七条： 5月20日，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组在国务院新闻办举行新闻发布会，领导小组成员兼办公室主任、监察部副部长郝金明通报了专项治理工作进展情况和查处的20起案件。 通报指出，截至2010年4月底，全国共受理工程建设领域举报线索17269件，立案9188件，结案8656件；给予党政纪处分5241人，其中地（厅）级57人，县（处）级611人，移送司法机关处理3058人。

32. 工程建设领域违法违纪案件特点： 一是发案环节广泛。 工程建设领域 违法违纪 案件特点 二是涉案主体多样。 三是作案手段隐蔽。

33. 中纪委5月7日发布《解释》 为遏制工程建设领域腐败高发现象，中纪委5月7日发布了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》。这个规定对副科级以上领导干部插手干预工程建设领域谋取私利的9个方面、39种具体行为规定了量纪标准。

34. 《廉政准则》第八条：禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。在这一方面做了6个 “不准”的禁止性规定。这也是一条新增的规定。 （三）将贯彻落实《廉政准则》与加强党员领导干部 作风建设相结合，提供拒腐防变有力保障。 针对当前党员领导干部作风方面存在的突出问题，《廉政准则》在总则指出：必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。

35. 2009年，因受贿近2亿被判处死刑、缓期二年执行的中国石油化工集团公司原总经理陈同海，生活极度奢靡腐化，每月公款消费达120万元，平均每天4万元。 （三）将贯彻落实《廉政准则》与加强党员领导干部 作风建设相结合，提供拒腐防变有力保障。 生活奢侈腐化

36. 2009年底，广东省廉江市公安局副局长陈锡照，为庆祝乔迁之喜，在当地最豪华的酒店包下两层大摆宴席，近千宾客赴宴，排队送红包，在社会上造成极坏影响，被停职调查。 讲排场、比阔气，大办婚丧事宜，借机敛财。

37. 责任制 考核 民主生 活会 工作督查 办事公开 干部考核 媒体监督 事项报告 述职述廉 （四）将贯彻落实《廉政准则》与强化监督检查和责 任追究相结合，维护法规的权威性和严肃性。 强化监督检查和责任追究。

38. 几句话与大家共勉。 以知足之心对“利” 以平和之心对“名” 以淡泊之心对“位” 以敬畏之心对“权”

39. 谢 谢！ 主题：贯彻《廉政准则》 自觉廉洁从政 授课人：区纪委副书记 林雪琳 时间：2010年11月27日