1 / 54

제 9 장 사회복지시설

제 9 장 사회복지시설. 제 9 장 사회복지시설. 사회복지시설의 의의 사회복지시설의 변천사 현대 시설의 동향 삶의 질과 사회복지시설의 목표 한국 사회복지시설의 과제. Ⅰ. 사회복지시설의 의의. 사회복지시설의 개념 및 정의 사회복지시설의 종류 설립 및 운영주체에 의한 분류 이용방법에 의한 분류 요금의 수납여부에 의한 분류 법이 정하는 시설의 종류. 1. 사회복지시설의 개념. 최광의 : 사회복지사업을 수행할 목적으로 설치 된 생활시설 및 이용시설 , 그 밖에 광의의 사회복지를 목적으로 하는 시설 .

clive
Download Presentation

제 9 장 사회복지시설

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. 제9장 사회복지시설

  2. 제9장 사회복지시설 • 사회복지시설의 의의 • 사회복지시설의 변천사 • 현대 시설의 동향 • 삶의 질과 사회복지시설의 목표 • 한국 사회복지시설의 과제 사회복지시설 33 / 52

  3. Ⅰ.사회복지시설의 의의 • 사회복지시설의 개념 및 정의 • 사회복지시설의 종류 • 설립 및 운영주체에 의한 분류 • 이용방법에 의한 분류 • 요금의 수납여부에 의한 분류 • 법이 정하는 시설의 종류 사회복지시설 33 / 52

  4. 1. 사회복지시설의 개념 • 최광의 : • 사회복지사업을 수행할 목적으로 설치 된 생활시설 및 이용시설, 그 밖에 광의의 사회복지를 목적으로 하는 시설. • 광의 : • 사회복지사업법에 정한 사회복지사업을 수행하는 시설 및 복지활동의 연락, 협의, 조직체 • 협의 : • 전문사회복지서비스를 제공하는 생활시설. 사회복지시설 33 / 52

  5. 2.사회복지시설의 정의 • 아동·노인·장애인 등 스스로 정상적인 사회생활을 하기 어려운 사람들에 대해 보호·치료·자립 등의 서비스를 제공할 것을 목적으로 통원·수용 기타의 방법으로 이들에게 편익을 제공하기 위해 마련된 장소·설비·건조물 등을 말한다. 사회복지시설 33 / 52

  6. 1)설립·운영주체에 따른 시설분류 사회복지시설 33 / 52

  7. 2) 시설이용방법에 따른 분류 • 법률용어로는 생활시설과 이용시설을 통칭하여 • 시설이라고 한다. • 통상적으로는 생활시설은 시설이라 하고 • 이용시설은 기관이라고 한다. 사회복지시설 33 / 52

  8. 3)요금수납방법에 따른 분류 • 무료시설 : • 전액무료로 서비스를 제공 • 실비시설 : • 이용자에게 직접 제공되는 비용만 수납 • 유료시설 : • 실비 외에 시설의 유지관리를 위한 비용을 이용자에게 수납 • 영리시설 : • 사회복지사업법의 서비스 한계를 초과하는 다양한 품질의 서비스를 제공하고 그 비용을 전액 이용자에게 수납 사회복지시설 33 / 52

  9. 4)법에 의한 종류 • 교재 p.232<표 9-2> 참조 사회복지시설 33 / 52

  10. Ⅱ. 사회복지시설의 변천사 • 사회복지시설의 전사 • 사회복지시설사업의 기원 • 교회 구빈원의 등장 • 공공 구빈원의 설립 • 르네상스와 시설의 신전개 • 시설전문화(專門化)의 시도 사회복지시설 33 / 52

  11. 1. 사회복지시설의 전사(前史) • 사회복지사업의 역사 : • 자선ㆍ박애정신에 의한 구제사업에서 출발 • 서기기원 전 : 이스라엘, 그리스, 로마 • 확실한 기록은 그리스도교의 전래로부터. • 그리스도교의 핵심적 가르침 : • 하느님 사랑, 인간 사랑 : 애주애인(愛主愛人) • 사랑 받아야 할 대상 : • 과부, 고아, 이민자, 나그네... • 부제(Diacon)들을 뽑아 이들을 보살피게... • 이집트의 수도회 : 구빈원 설립. 사회복지시설 33 / 52

  12. 2. 시설사업의 기원 • Xenodochium : Inns for Travellers • 수도회의 구빈원이 발전한 것. • 여행자들에게 무료로 숙소제공. • 환자들에게 우선적으로 도움을 베풀었다. • 이것이 오늘날 병원의 기원. • 4세기(375) St. Basil: “The Basiliad 병원” 설립. • St. Fabiola(12/27) : Nosochomium(382~385) 병원. • 395년 : 예루살렘에도 병원 및 환자보호수용소 설립. • St. Benedictus(480~543) :수도원 창립(몬테까지노)→부설 숙박소(529) • 이 때부터 수도원에는 제도적으로 부설구제기관 둠. 사회복지시설 33 / 52

  13. 3.교회구빈원의 등장 • 교황 그레고리오 1세(590~640) : • 교회에 순례자와 여행자들을 위한 숙박소 설치. • 노인, 병자, 고아, 과부, 성지순례자, 도망 친 노예, 천재역병, 민족이동에 의한 전쟁, 회교의 발흥 등에 의한 희생자 보호 및 의료서비스. • 비용은 십일조를 4등분 하여 그 일부를 사용. • 토지(황제가 교회에 하사)수입, 신자들의 기부금, 유산기증 등이 재원. • 7세기에는 숙박소 외에 병자들을 위한 병원, 아동병원, 양로원 등 특수시설 설립. 사회복지시설 33 / 52

  14. 교회 구빈원의 영향 • 교회와 수도원의 무차별 시여. • 걸식 장려의 결과를 초래. • 교회숙박소가 독립된 구빈원으로 발전. • Hospital, Spital, Maison-Dieu, Almshouse 등의 용어를 사용. • 이것이 오늘날 Hospital의 어원. 사회복지시설 33 / 52

  15. 4. 공공 구빈원의 설립 • Guild : 동종산업 종사자들의 공제조합. • 14세기 : • 피혁직 길드 : 구빈원ㆍ양로원 설립. • 빈궁자ㆍ과부들에게 생활자금ㆍ장제비 지급. • 구빈원ㆍ양로원의 도시관리 결의. • 영국 : Northamton, Croydon, Scarbarough. • 유럽 대륙 : 프랑스, 이태리, 독일 등 • 베니스(1472) : 시립 구빈원 설립. 사회복지시설 33 / 52

  16. 5. 르네상스와 시설의 신전개 • 교회의 손을 떠난 시설들. • 빈민법 시대의 시설. • Gilbert’s Act : 1782. 사회복지시설 33 / 52

  17. 1) 교회의 손을 떠난 시설들 • 문예부흥(Renaissance)운동의 시기: • 14~16세기. • 예술ㆍ학문의 혁신운동. • 합리주의ㆍ인도주의(인본주의:Humanism)를 바탕으로 한 인간의 자유를 주창. • 정치ㆍ문화ㆍ예술ㆍ과학 등 사회전반에 걸쳐 정(靜)에서 동(動)으로의 대전환. • 변혁의 예 : 종교혁명(Reformation) • 자본주의의 발흥. 사회복지시설 33 / 52

  18. (1)반종교개혁운동. • Ignatius Loyola(1491-1556) 중심: • 청빈ㆍ정결ㆍ순명을 서약. • 예수회를 설립. • Maltha House(Roma)설립 : 고아들의 피난소. • 빈민은행 경영. 예 : 그라민은행 • 사제양성학교(신학교) 설립 : Mission School의 효시(예 : 서강대학교). 사회복지시설 33 / 52

  19. (2)영국교회의 상황 • 헨리 8세 시대(1491-1574) : • 교회재산의 몰수. • 수도원의 해체. • 병자ㆍ무능력자의 보호는 교회→시(市) • 성토마스 빈민원(1522), 성바르톨로메오 구빈원(1544) 등 교회의 구제기능 붕괴. • 빈민들에게는 억압만 남았다. 사회복지시설 33 / 52

  20. (3)빈민억압의 사례 • 태형. • 강제노동. • 재범자에게는 낙인을 찍어 노예로. • 한 쪽 귀를 자르기도 했다. • 누범자는 교수형. • 헨리 8세의 딸 Elizabeth Ⅰ세 여왕(1558년 즉위)을 맞아 영국은 강대국으로 된 반면 16세기말에는 실업자ㆍ부랑인 등이 증대되어 빈민법(1601)의 입법이 불가피하게 되었다. 사회복지시설 33 / 52

  21. 사회복지시설 33 / 52

  22. 2) 빈민법 시대의 시설 • Bristol에 19개 교구 연합노역장(1697) 설립. • 유상(有償)노동으로 기금과 보호비의 증대 목적. • 빈민 소녀들에게는 연사(실 뽑는 일)일을 시켰다. • 아동들에게는 면방적 및 직물 작업. • 노인들에게는 경작업. • 입찰에 의해 이 일을 맡겨 결과적으로 빈민을 착취하는 일이 생기게 되었다. 사회복지시설 33 / 52

  23. 3) Gilbert’s Act : 1782 • Workhouse Test Act, 1722 : • 노동능력과 노동의욕의 Test. • 게으른 빈민들의 자유를 박탈. • 고통과 공포를 주어 남구(濫救)를 방지. • Gilbert’s Act : 1782 : • 입찰제도의 폐지. • 노동불능자만 구빈원으로. • 건강한 빈민은 거택구호. • 최저임금보장. 결과적으로 임금의 고정을 초래. 사회복지시설 33 / 52

  24. 6. 시설전문화의 시도 • 혼합수용에서 대상자를 분류하였다. • 분류화→전문화→과학화→현대화 1) 한센병 : • 천형. 따라서 방임. • 릴리회 : 053)322-9697 2) 정신질환자 : • 귀신이 붙어서… 방임. • Fray Gofre Gilberto(스페인 사람) • 스페인 Valencia에서 • 최초로 정신병원 설립(1409) 사회복지시설 33 / 52

  25. 3)장애인복지 (1) 청각·언어장애인 : • Pedro de Ponce(스페인 수도자) : • 4명의 언어장애아 교육(1570). • Juan Pablo Bonet : • 수화, 점자, 형시어, 후음문자 등의 방법 창안. • John Wallis(영국인) : • 청각장애인의 언어교육에 성공(1660). • Charles Michel L’Epée(1745~1789) : • 신진어(身振語), 독순법(讀脣法) 등 시도. 사회복지시설 33 / 52

  26. (2) 시각장애인 • Valentin HaÜy(1745~1822) : • Paris 훈맹원 설립(1784). • 프랑스 외무성 공무원. • Austria Wien에서 맹인 Organ연주에 감명. • 12명의 시각장애인 청년들을 교육. • Francois Le Seur : 인쇄물에서 요철을 느낀 데 힌트를 얻어 HaÜy는 최초의 맹인용 도서를 출판. • Louis Braille(1809~1852) : 오늘날의 점자로 완성. • 「6점식 점자」를 공식적으로 채택(1854). • Samuel G. Howe(1801~1876) : 보스톤 시각장애인학교 설립. Helen Adam Keller(1880~1968)의 출신학교. 사회복지시설 33 / 52

  27. (3) 지적(知的) 장애인 • 19세기에 들어와서부터 관심 • Jean Mark Gaspard Itard(1775-1838) • 1798. In a forest, some countrymen catch a wild child who can not walk, speak, read neither write. The Doctor Itard is interested by the child, and starts to educate him. Everybody thinks he will fail, but with a lot of love and patience, he manages to obtain results... This is a true story. 사회복지시설 33 / 52

  28. 1828 : 정신지체아학교 설립(프랑스) • 1835 : 정신지체아복지시설(독일) • 1842 : 정신지체아학교 설립(독일, 베르린) • E.O.Séguin(1812-1880) : • 프랑스인, “정신지체아의 사도” • 생리학·사회학을 바탕으로 한 풍부한 교육방법 개발. • J.J.Guebűhl(1816-1863) : • 스위스인 의사. 위생학을 바탕으로 한 방법. • Abendberg(1841) : 정신의학 교육에 도입 • Alfred Binet(1857-1911) & Thèodore Simon(1873-1961) : • 지능검사법 창안(1905) (Intelligence Quotient; I.Q.) 사회복지시설 33 / 52

  29. 4) 아동복지 • 고대 :인구문제와 직결 • 인구증가정책 :다산•육아 장려 • 인구억제정책 :유기•살해의 대상 • 중세 :아동을 보호•구제의 대상 • : 낙태•영아살해 죄악시-종교적 이유 • 1601년 영국 빈민법 : • 요보호아동에 대한 보호규정 –국가책임의 기원 • 1729년 :미국 최초의 고아원 설립 • 인디언들의 백인대학살사건 • 고아들을 보호 사회복지시설 33 / 52

  30. 1853년 : 아동구호협회(Childern’s Aid Society) 설립 • 1875년 : 인애협회(Human Society)설립- • 동물학대방지협회(1866)를 명칭변경-동물•아동 보호 • 현대 : • 아동은 독립된 인격체 • 사랑 받고 존중 받을 권리의 주체 • 그럼에도 불구하고 영아살해를 자행. • 우생학적이유 :모자보건법 • 사회적 이유 :낙태의 보편화 사회복지시설 33 / 52

  31. 5)영유아보육시설 • Jean Frederic oberlin(1740~1826) : • 최초의 탁아소를 설립(1770). • 생후 15일에서 3세까지의 유아를 돌봄. • 목욕ㆍ영양급식ㆍ노래ㆍ수공ㆍ유희 등 지도. • 조기교육에 중점. • Friedrich Frőbel(1782~1852) : • 최초의 유치원(Kindergarten) 설립(1837) 사회복지시설 33 / 52

  32. 6)교정복지 • John Howard(1726~1790) : • 리스본에 정박중인 프랑스 화물선에서 혹사당하는 죄수들의 참상 체험. • 형무소의 남녀혼숙, 비위생적 환경, • 전염병환자들을 아동들과 함께 수용. • 형무소개조법 제정(1774). • Theodor Fry(1800~1864) : • Düsseldorf 형무소에서 전도 활동. • 출소자들에게 숙박편의 제공 • Elizabeth Fry(1780~1845) : • 여죄수들의 처우개선 운동. 사회복지시설 33 / 52

  33. 7) 저소득자복지 • Barnaba(프랑스인, 성직자) : • 최초의 공익전당포 설립(이태리 perugia, 1462). • 공익전당포의 경영원칙 : • 담보물은 대부금보다 크게 높지 않을 것. • 기한이 지나도 청구하지 않는 저당물은 매각처분하고, 잔금을 반환할 것. • 관리비용에 충당할 정도의 낮은 이자를 징수할 것. 사회복지시설 33 / 52

  34. 사회복지시설 33 / 52

  35. 7. 한국의 시설발달사 • 아동복지시설 • 1784년 : 이승훈 세례: 한국천주교회 설립 • 1847년 : 메스트르 신부 한국입국, 성영회 사업 시작 • 1885년 : 3월15일 : 곤당골에 천주교고아원 설립 • 1888년 : 샬트르 성바오로수녀회 한국진출 • 노인복지시설 • 1885년 : 천주교고아원 부설 양로원 설립 • 의료보호시설 • 1876년 : 조일(朝日) 수호조약 체결, 부산 제생의원(부산대학교병원 전신) • 1885년 : 천주교고아원 부설 시혜원 사회복지시설 33 / 52

  36. Ⅲ. 현대시설의 동향 • 시설보호의 변천 • 정상화의 원리 • 탈시설화 • 사회복지시설의 사회화 사회복지시설 33 / 52

  37. 1. 시설보호의 변천 • 시설보호의 발달과정 • 사회방위적 단계 • 사회보장적 단계 • 사회복지적 단계 사회복지시설 33 / 52

  38. 1) 사회방위적 단계 • 사회를 방위하고자 하는 것이 목적. • 억압과 격리의 원칙을 기초로 운영되던 시기. • 시설을 혐오스럽게 느끼도록 함. • 열악한 사회적 서비스를 제공. • 수치심과 굴욕감. • 시설보호를 가급적 줄이는 것이 목표. 사회복지시설 33 / 52

  39. 2) 사회보장적 단계 • 시설생활자의 인간다운 생활에 관심을 갖기 시작하던 단계. • 최저생활 보장의 수준 향상. • 대규모 집단수용에서 소규모 단독주택(cottage)형태의 시설을 권장. • 아직도 시설생활자는 지역사회와는 단절된 생활 사회복지시설 33 / 52

  40. 3) 사회복지적 단계 • 시설도 지역사회의 한 구성원으로 인정받는 단계. • 사회복지시설은 다양한 사회복지서비스 중 하나의 선택. • 시설생활자의 인격적인 삶이 보장. • 시설의 형태는 소규모의 다양한 형태. 사회복지시설 33 / 52

  41. 2. 정상화의 원리 • 1950년 덴마크의 지적 장애아 부모회가 처음 사용 • “시설수용보호 중심의 서비스를 받는 지적 장애 자녀들에게 일반인과 같은 정상적인 생활을 보장해 주고 싶다.” • “장애인은 격리의 대상이 아닌 보통 시민과 함께 살아갈 권리를 가진 사회구성원” • 사회통합을 이룰 수 있어야 사회복지시설 33 / 52

  42. 3.탈시설화 • 시설생활의 특징: • 지역사회의 일상생활과 다르다 • 시설직원과 시설생활자 사이에는 근본적인 괴리가 있다. • 시설 내의 작업체제는 일반 사회와 다르다. • 시설생활자의 생활양식이 독특하다. • 이러한 환경에서 생길 수 있는 시설병을 극복하고자 탈시설화를 주장하게 되었다. 사회복지시설 33 / 52

  43. 시설병... • 대규모시설에서 생활하는 사회복지대상자들의 정서적•심리적 왜곡(歪曲) 현상과 신체발달의 지체 현상들을 통틀어서 '시설병'이라고한다. • 시설병의 원인을 몇 가지로 정리하면 : • 시설의 대규모, • 관심과 사랑의 결핍 • 생활필수품의 부족, • 경제적 빈곤, • 문화실조, • 전문 사회사업서비스의 부재를 들 수 있다. 사회복지시설 33 / 52

  44. 의타심이 많다. 정서적으로 불안하다. 창의력이 없다. 파괴적이다. 사고가 단순하다. 책임감이 부족하다. 주의가 산만하다. 물품의 낭비. 도벽. 발표력이 약하다. 시설병의 특징 사회복지시설 33 / 52

  45. 3.사회복지시설의 사회화 • 보호수준의 사회화 : 투명화 • 운영의 사회화 : 시설운영위원회 ① 시설의 장 ② 시설거주자 대표 ③ 시설거주자의 보호자 대표 ④ 시설종사자의 대표 ⑤ 해당 시·군·구 소속의 사회복지업무를 담당하는 공무원 ⑥ 후원자 대표 또는 지역주민 ⑦ 공익단체에서 추천한 사람 ⑧ 그 밖에 시설의 운영 또는 사회복지에 관하여 전문적인 지식과 경험이 풍부한 사람 • 기능의 사회화 사회복지시설 33 / 52

  46. 4.사회복지시설과 지역사회와의 관계 • 시설생활자와 지역 주민은 상호간 적극적인 교류를 통해 사회적 관계를 형성ㆍ강화. • 사회복지시설은 지역사회의 복지욕구에도 적극적으로 대처. • 시설의 설비와 전문기능의 지역사회 제공. • 시설운영에 있어서의 지역사회자원 활용. • 시설은 지역사회복지의 센터. • 시설은 지역사회의 생활환경 기반. 사회복지시설 33 / 52

  47. Ⅳ.삶의 질과 사회복지시설의 목표 • 시설생활자들의 삶의 질 향상 • 사회복지시설의 처우목표 • 사회복지시설의 처우이념 • 시설서비스의 전문성 • 생활서비스 • 원조서비스 • 치료·훈련서비스 • 정상화·탈시설화·사회화 원리의 구현 사회복지시설 33 / 52

  48. 1.시설서비스의 전문성 • 시설은 단지 거주의 장소가 아니다. • 시설은 전문적인 치료서비스의 장소. • 가족기능의 대체역할→ • 치료ㆍ회복ㆍ재활 등 전문적 서비스 기능으로. • 생활서비스 • 원조서비스 • 치료ㆍ훈련서비스 사회복지시설 33 / 52

  49. 1) 생활서비스 • 거주ㆍ급식ㆍ기타 생활서비스ㆍ보건서비스 • 가사서비스만이 아니다. • 대상자의 심신의 조건에 따라 : • 가사서비스ㆍ개호(수발)서비스 등으로 건강관리 필요. • 생활서비스도 치료ㆍ훈련서비스의 바탕. • 각 서비스가 상호 효과적으로 제휴되도록 배려. 사회복지시설 33 / 52

More Related