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CULTURA POLITICA: EXCLUSION SOCIAL Y DISCRIMINACION

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R eflexiones en busca de la autorregulación comunicativa frente a la discriminación Marisol Castañeda [email protected] CULTURA POLITICA: EXCLUSION SOCIAL Y DISCRIMINACION.

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CULTURA POLITICA: EXCLUSION SOCIAL Y DISCRIMINACION

  • La noción de “exclusión social” ha adquirido diferentes enfoques pero lo en cualquier caso, lo común es asumirse como un concepto multidimensional – relacional:
  • a) La dimensión económica: ingresos insuficientes en relación con el contexto, empleo inseguro, falta de titularidades de acceso a los recursos, etc.Espacio de producción del trabajo y el consumo.
  • b) La dimensión política: carencia de poder, incapacidad de participación en las decisiones que afectan a sus vidas o participación política, etc. Espacio de ciudadanía: atención a la diferencia.
  • c) La dimensión social: ruptura de los lazos sociales o familiares que son fuentes de capital social y de mecanismos de solidaridad comunitaria, marginación de la comunidad, alteración de los comportamientos sociales e incapacidad de participar en las actividades sociales, deterioro de la salud, etc.Espacio relacional y de los vínculos sociales.
alguna vez se ha sentido excluido discriminado
¿Alguna vez se ha sentido excluido / discriminado ?

La discriminación puede ser más sutil, los mecanismos se han interiorizado en los discursos y prácticas. La discriminación está más orientada a la dimensión económica. Mayor empoderamiento de la ciudadanía pero existe una débil institucionalidad, temor al reconocimiento de ser discriminado.

El campo de acción son los representaciones, relatos y relaciones.

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Crear un clima de opinión favorable a la igualdad y convivencia democrática valorando la diversidad social y cultural existente.

Contribuir a construir una agenda pública inclusiva con participación de los diversos sectores + vulnerables, visibilizando sus demandas e intereses.

Rol de los medios

incluyentes

3erapremisa

Los medios no reproducen la realidad la representan y en esa representación, cuestionan, relativizan o naturalizan los hechos y comportamientos.

2da premisa:

La agenda mediática visibiliza determinados temas, actores y problemáticas para su discusión y expresión, invisibilizando otros.

1ra premisa:

Los medios no buscan enseñar, ni educar, pero la ciudadanía mira, consume y aprende.

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Representación, relatos y relaciones

Mirada

Indiferente

Mirada

Compasiva

Mirada

Denuncia

Mirada

Moralista

Mirada

Prejuicio

Invisible

Víctima

Culpable

Bueno/Malo

Punto

Estereotipo

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DISCRIMINACIÓN Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

73% de peruanos y peruanas opina que la radio y la TV reproducen contenido discriminatorio

La mayoría de conductores de TV presentan rasgos europeos

Los pobres extremos son víctimas o delincuentes y lo andino al pasado y conservador.

Los grupos andinos y mestizos no desempeñan roles de liderazgo en la TV

La figura de la mujer-madre es casi inexistente. El rol predominante femenino es la mujer-sensual

Fuente: Estudio de actitudes, hábitos y opinión sobre la radio y televisión (CONCORTV 2013). 8435 entrevistados(as) en 17 ciudades del país.

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DISCRIMINACIÓN Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Estereotipos y discriminación en la TV peruana

La mujer andina se muestra como sucia, ignorante, vulgar, violenta y grosera, moralista “Paisana Jacinta”.

Población afro peruana invisibilizada, se usa sobrenombres, asociados a lo deportivo y la torpeza “Negro mama”.

La mujer profesional o mujer trabajadora casi no aparece, siendo el atractivo físico su principal atributo en otros roles.

La televisión nacional es propiedad de los limeños adultos; el adulto mayor casi no aparece, niños y adolescentes en roles secundarios.

Fuente: Consultoría sobre estereotipos y discriminación en la televisión peruana-Wilfredo Ardito.

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PRESENCIA DE CONTENIDOS INADECUADOS

73%

Discrimación

82%

violencia

73%

Palabras grosera

61%

Desnudos/sexo

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Comisión federal comunicaciones (USA - FCC)

  • Otorgar licencias
  • Regular la radiotelevisión
  • No censura los contenidos
  • Competencia para aplicar multa
  • Estimula la participación ciudadana
  • www.fcc.gob
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España: Posee entes reguladores

  • CONSEJO AUDIOVISUAL DE CATALUÑA
  • Vela por respeto de “derechos y libertades”
  • Garantiza el cumplimiento y normas de programación y publicidad
  • Garantiza el pluralismo político, religioso, cultural, social y lingüístico
  • www.gencat.net
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FRANCIA: CONSEJO SUPERIOR AUDIOVISUAL

  • Nueve miembros
  • Regula, tutela y controla la comunicación audiovisual
  • Autoriza las frecuencias, sanciona.
  • Envía informe anual al gobierno
  • www.csa.fr
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COLOMBIA: COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN

  • Preserva el servicio público en la televisión
  • Controla el uso del espacio radio electrónico
  • Garantiza el pluralismo informativo
  • Autoriza licencia hasta por diez años
  • www.cntv.org.com
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ARGENTINA: COMITÉ NACIONAL DE RADIODIFUSIÓN

  • Nombrado por el poder ejecutivo
  • Otorga y evalúa la renovación o revocatoria de autorizaciones
  • Las licencias se otorgan por concurso público, por 15 años prorrogable por diez años y luego se realiza un nuevo concurso
  • Se basa en tres ejes: idoneidad, experiencia y arraigo
  • www.confer.gob.ar
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INGLATERRA

ITC:

  • Otorga licencias
  • Promueve calidad de programación
  • Impone sanciones
  • Revisa licencias

BBC: resuelve reclamos

  • Obliga a rectificación

BSC

  • www.bsc.org.uk
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CHILE: CONSEJO NACIONAL DE TELEVISIÓN

  • Vigila y fiscaliza contenidos de emisiones de servicios de tv.
  • Miembros designados por el presidente de la república y el Senado
  • Permanecen ocho años en el cargo renovados por mitades cada cuatro años
  • www.cntv.cl
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Promover la ética y calidad de los medios para el ejercicio de los derechos de comunicación de los ciudadanos.

  • Órgano autónomo no vinculante.
  • Representante de medios, del Estado y de la sociedad civil.
  • Velar por horario familiar, código de ética y otros.
  • Investigaciones académicas.
  • Premios y reconocimientos Buenas Prácticas
  • Proponer al MTC la celebración de convenios.
  • Participar en: audiencias públicas, plan nacional de asignación de frecuencias, ley de radiodifusión estatal, normativa de televisión digital.
  • www.Concortv.Gob.pe
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INSTRUMENTOS PARA LA AUTORREGULACION

  • Los Consejos de Prensa
  • El Estatuto de redacción
  • Los libros o manuales de estilo
  • El ombusman o defensor del lector
  • Los consejos de lectores
  • Los códigos de ética de un gremio y/o de un medio.
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PRINCIPIOS DE RADIODIFUSIÓN

Ética y autorregulación

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PRINCIPIOS DEL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN

  • La defensa de la persona humana y el respeto a la dignidad
  • La libertad de expresión, de pensamiento y opinión
  • El respeto al pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural
  • La defensa del orden jurídico democrático
  • La libertad de información, veraz e imparcial
  • Respeto al honor, la buena reputación y la intimidad personal y familiar. Fomento de la educación, de la cultura y moral de la Nación.
  • Protección y formación integral de los niños y adolescentes, así como el respeto de la institución familiar.
  • La promoción de los valores y la identidad nacional.
  • La responsabilidad social de los medios de comunicación
  • El respeto al Código de Normas Ëticas.
  • El respeto al derecho de rectificación
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AUTORREGULACIÓN Y CÓDIGOS DE ÉTICA EN LA RTV

La Ley 28278, Ley de Radio y Televisión y su reglamento, establece la obligación para los radiodifusores de radio y tv de elaborar Códigos de Ética acordes con la finalidad de los servicios de radiodifusión que presten, pudiendo presentarse en forma individual o asociada .

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CUMPLIMIENTOS DE CÓDIGO DE ÉTICA

  • Principios y finalidad
  • Clasificación de Programas
  • Franjas Horarias
  • Producción nacional.
  • Mecanismos para brindar información programación.
  • Mecanismos para la solución de quejas o comunicaciones del público, aplicación del Código de Ética y/o ejercicio del derecho de rectificación.
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PRESENTACION DE CÓDIGOS DE ÉTICA

Fuente: Estadísticas de la Radio y Televisión | MTC - CONCORTV 2014

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SITUACION ACTUAL

  • Las autorregulaciones no han producido cambios ni mejores relaciones entre medios y audiencias.
  • El público es sinónimo de volumen de sintonía sin importar credibilidad, satisfacción o aporte significativo en su formación e información.
  • Los códigos de ética no se utilizan en la cotidianidad, no se define una gestión al respecto de su funcionamiento.
  • Lo que se agrava en medios comprometidos con la corrupción sin un mínimo de responsabilidad.
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¿Porqué? ¿QUÉ PODEMOS HACER?

* Muy pocos códigos se difunden hacia el público.

* 18% se han suscrito al C.E. del MTC sin leerlo.

* La ciudadanía y los propios comunicadores desconocen la ley RTV.

* No existe una vigilancia muy ejercida de los códigos de ética.

CONOCERLOS ¡¡

QUEJARNOS ¡¡

– Gratis

– Sin abogado

– Carta dirigida al medio quejándose

– Si en 15 d no responden: Denuncia

ante el MTC (quien sanciona)

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EXPERIENCIAS

Impulsores: ONGsDemus, Flora Tristán, Manuela Ramos, ACS Calandria

VALORES HUMANOS

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¿POR QUÉ? ¿PARA QUÉ? LA AUTORREGULACION

  • Una ley no basta.
  • Una apuesta por fortalecer la relación del medio con su público.
  • La ética comunicativa como parte de la búsqueda de una democracia en el país.
  • El rol del medio y su impacto en la sociedad.
  • El público como sujeto protagónico, el medio como espacio ciudadano.
  • Códigos de ética participativa: compromiso desde dentro y entre todos.
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LOS RETOS…

  • La comunicación puede ayudar a hacer visible los rostros de la inclusión y sus aspiraciones, a ser parte de la sociedad y ayudar a construirla también.
  • Articular los códigos de ética, calidad periodística con proyecto de comunicación y democracia en el país.
  • Exigir que los medios reflejen la diversidad social y cultural de nuestro país.
  • Los medios deben conocer al público más allá del rating desde su rol de ciudadano
  • Comprometer al Estado para el cumplimiento de la ley y la empresa privada para el auspicio de programas realmente inclusivos
  • Impulsar otros mecanismos como defensor del oyente y televidente como un compromiso real
  • Renovar o modernizar las políticas de comunicación de radiodifusión y vigilar su cumplimiento como parte de un ejercicio ciudadano.
  • Iniciar un movimiento ético desde una responsabilidad ética que vaya más allá de la ley.
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