KIRSI sidosryhmätilaisuus 14.9. 2009 Kirjaamisasiat Maanmittauslaitoksessa Henrik Ungern johtava kirjaamislakimies

1. KIRSI sidosryhmätilaisuus 14.9. 2009 Kirjaamisasiat Maanmittauslaitoksessa Henrik Ungernjohtava kirjaamislakimies

3. Kirjaamisasiat maanmittaustoimistossa • Säädösperustana 31.7.2009 julkaistu ns. maakaaren ”muutospaketti” (Suomen säädöskokoelma 572-584) • Lmaakaaren muuttamisesta • L kaupanvahvistajista • L maanvuokralain muuttamisesta • L kiinteistönmuodostamislain muuttamisesta • L kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain 6 §:n muuttamisesta • L maanmittauslaitoksesta annetun lain muuttamisesta • L oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 2 ja 3 §:n muuttamisesta • L käräjäoikeuslain 17 §:n 1 momentin 1 kohdan a alakohdan ja 19 §:n 1 momentin 1 kohdan kumoamisesta • L kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain muuttamisesta

4. Säädösperusta…. (jatkoa) • Lmaankäyttö- ja rakennuslain 91 p ja 97 §:n muuttamisesta • L rakennussuojelulain 20 §:n muuttamisesta • L etuostolain 9 §:n muuttamisesta • L kirjaamisasioiden siirtämistä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta, jonka nojalla samalla kumotaan • Lainhuuto- ja kiinnitysrekisteristä annettu laki (353/1987) • Kaupanvahvistaja-asetus (958/1996) • Tontinvuokra-asetus (960/1996) Huom! Lainhuuto- ja kiinnitysrekisteristä annettu asetus (960/1996) jää voimaan • Uusina asetuksina annetaan MMM:n asetus kiinteistöjen kirjaamisasioiden käsittelystä perittävistä maksuista • sekä A kaupanvahvistuksesta perittävistä maksuista ja korvauksista • Maksujen suuruus säilyy ainakin toistaiseksi ennallaan

5. ”KIRSI –lakipaketin” keskeisimmät muutokset • Lakipakettia laadittaessa oli lähtökohtana, että kirjaamisasioiden siirto pyritään toteuttamaan mahdollisimman vähäisin lakimuutoksin • Kirjaamismenettelyn keskeisimmät säännökset sisältyvät edelleenkin maakaareen • Siirto käräjäoikeuksista hallintoviranomaisille merkitsee kuitenkin mm. sitä, että oikeudenkäymiskaarta ei enää voida soveltaa samalla tavoin kuin käräjäoikeuksissa, vaan toissijaisena menettelysäännöstönä on jatkossa hallintolaki • Ratkaisijoina eivät enää ole laajojen, tulkinnanvaraisten tai muutoin vaikeasti ratkaistavien asioiden osalta tuomarit eikä notaarit, vaan kirjaamislakimiehet • Muutoksenhaku ohjautuu uusien säännösten mukaan maaoikeuteen • Lakimuutoksia tarvittiin myös organisaatiomuutoksen vuoksi • Sen vuoksi muutoksia tuli mm. käräjäoikeuslakiin sekä Maanmittauslaitosta koskeviin säädöksiin

6. Kirjaamishenkilöstö • Kirjaamishenkilöstön muodostaa pääosin kirjaamissihteerit • Käräjäoikeuksista siirtyy suoraan kirjaamisasioiden siirtämistä koskevan lain 9 §:n nojalla kirjaamistehtäviä päätoimisesti hoitavat henkilöt maanmittauslaitoksen asianomaisiin maanmittaustoimistoihin • Uuden MK 5:2 mukaan kirjaamisasian ratkaisee MML:n palveluksessa virkasuhteessa oleva kirjaamislakimies tai tehtävään määrätty MMT:n henkilökuntaan kuuluva. • Kirjaamispäällikköinä toimivat kirjaamislakimiehet vastaavat kirjaamisasioiden asianmukaisesta hoitamisesta yksikössään • Kehittämiskeskuksen lakimiesten toimenkuvasta • erityisesti kirjaamisasioiden asiantuntija- ja kehitystehtävät • Prosessinomistajana keskushallinnossa toimii johtava kirjaamislakimies • Prosessinomistajan tehtävänä on laitostasoisesti johtaa kirjaamisprosessia sekä prosessin tulossuunnittelua

7. Maanmittaustoimistot prosessien toteuttajina • Maanmittauslaitoksen koko toiminta on organisoitu asiakaslähtöisesti määriteltyjen ydinprosessien pohjalta • Tavoitteena on hyvä asiakaspalvelu sekä yhtenäinen laatu ja tuottavuuden jatkuva paraneminen • Kirjaamisasioiden osalta jo ennen kirjaamisasioiden sekä kirjaamisprosessiin tulevien henkilöiden siirtymistä kirjaamisasioiden siirtoa valmistelevan projektin (KIRSI) henkilöstö pyrkii omalta osaltaan varmistamaan kirjaamisasioiden mahdollisimman onnistuneen siirron yhdessä toimiston väen kanssa • Käsikirja • Koulutus • Yhteistilaisuudet jne. • Varsinainen kirjaamisprosessi käynnistyy vasta vuoden vaihteessa

8. Kaupanvahvistajan tehtävistä • Tehtävistä säädetään uudessa laissa (573/2009) sekä sen nojalla annettavassa asetuksessa • Pääosin tehtävät ennallaan • Määräyksen antovalta jatkossa MMT:lla • Päiväkirjan toimittaminen vuosittain asianomaiselle virastolle • Luovutuksesta ilmoittaminen sähköisesti yhden tai viimeistään kahden vuorokauden kuluessa ellei erityisiä syitä esitetä • Uudet kaupanvahvistajan ohjeet laadittavana • Kaupanvahvistajan rekisterinpitäjä jatkossa MML • Jää toistaiseksi OM:n oikeusrekisterikeskuksen yhteyteen • Käytännössä Etelä-Suomen maanmittaustoimiston Hämeenlinnan toimipiste huolehtii

9. Kirjaamisjärjestelmän uusiminen siirron jälkeen • Uusi sähköinen kirjaamisjärjestelmä sekä sähköinen kiinteistön vaihdanta (Oikeusministeriön KM 2006:1) • Sähköinen kiinteistökauppa viranomaisen ylläpitämässä tietojärjestelmässä • Sähköinen kauppakirjalomake • Sähköisesti laatuvarmennettu allekirjoitus • Kauppahinnan ja varainsiirtoveron maksaminen kaupan yhteydessä • Kaupanvahvistuksesta luopuminen • Luovutustieto suoraan kaupanteosta, jolloin myös lainhuutoasia tulee automaattisesti vireille • Sähköiset panttikirjat toteutetaan LH- ja kiinnitysrekisteriin tehtävillä kirjauksilla

10. Tulevaisuuden haasteita • Yli rajojen tapahtuva kiinteistönvaihdanta sekä ylikansalliset luottomarkkinat • Working Party of Land Administration (WPLA) • European Land Registry Association (ELRA) • Rajat ylittävä tietopalvelu • E-Justice hanke (Eurooppalainen oikeustieto -portaali) • European Land Information Service (EULIS) • Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE) • Eurooppalainen paikkatietodirektiivi • Public Sector Information (PSI) • Direktiivi julkisyhteisön tiedon jakamisesta • Kielitaitovaatimukset kasvavat

11. KIITOS