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Secretaría de Estado de Educación. Subsecretaría y Dirección General de Gestión y Descentralización. Es tiempo de Descentralizar la Educación. Manual Operativo.-. LAS JUNTAS DE CENTROS O DE PLANTELES EDUCATIVOS. La Junta de Centro Educativo.-.
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Secretaría de Estado de Educación Subsecretaría y Dirección General de Gestión y Descentralización Es tiempo de Descentralizar la Educación.
La Junta de Centro Educativo.- Es una organización que existe en cada escuela y trabaja únicamente por ella. La Junta de Planteles Educativos.- Es la que se organiza en los lugares donde hay varios centros educativos funcionando en un mismo edificio y funciona en beneficio de todos ellos. Tanto la Junta de Centros como de Planteles Educativos constituyen organismos de gestión y administración educativa.
Funciones de la Junta de Centro o PlantelEducativo.- A- En el área de gestión y apoyo: • Realiza y ejecuta planes de desarrollo educativo. • Cuida la calidad de la educación e impulsa el desarrollo curricular. B- En el área de participación en laadministración de los recursos: • Supervisa y administra los asuntos educativos económicos. • Presenta las necesidades de personal docente que requiere el centro. C- En área de promoción a la participación de la comunidad. • Fortalece las relaciones entre el centro educativo y la comunidad, en base apoyo mutuo. • Busca que la actividades del centro respondan en lo posible a las necesidades de la comunidad.
Organización de una Junta Regional, Distrital, de Centros y Planteles Educativos.- La organización de una junta, sea Regional, Distrital, de Centros o Planteles Educativos, implica asumir un proceso de participación y planificación que deberá partir desde la Dirección General de Gestión y Descentralización, la Regional de Educación, el Distrito Educativo y desde el ó los Centros Educativos donde se desea conformar la Junta. Este proceso de participación y planificación tiene 7 etapas o fases que se consideran importantes para organizar una Junta verdaderamente funcional Estas etapas ó fases son las siguientes:
1. Sensibilización.- Comprende encuentros con las Autoridades del Sistema Educativo, Directores Regionales, Directores Distritales y de Centros Educativos, Asociaciones de Maestros, Asociaciones de Padres y Madres, Consejos Estudiantiles, Etc., con mira a motivar el programa de formación de las Juntas y pedir su participación en la organización y desarrollo de asambleas sectoriales. 2. Organización.- Es la etapa en que se seleccionan los miembros de la Junta, integrando a los actores Director del Centro, Docentes, Alumnos, APMAES, y miembros de la Sociedad Civil.
3. Concertación.- Proceso de negociación en que los miembros de la Junta llegan a acuerdo en aspectos tales como elaboración del reglamento interno, de la planificación, etc. 4. Estrategia de Promoción.- Consiste en promover a nivel de la comunidad educativa y del pueblo en general la formación de la Junta y su plan de trabajo a desarrollar. 5. Ejecución.- Puesta en marcha de manera progresiva del funcionamiento de las Juntas Regional, Distrital, de Centros y Planteles Educativos. Implica propiciar la gestión, la autogestión y la cogestión.
6. Seguimiento.- Es una responsabilidad compartida a nivel Central, Regional, Distrital y Local. El nivel Central es dirigido por la Dirección General de Gestión y Descentralización. 7. Evaluación y Monitoreo.- Proceso en el que intervienen la Dirección General de Descentralización y las Direcciones Regionales, Distritales y de Centros Educativos.
Pasos a seguir para Reconocer y Legalizar la Junta de Centro o Plantel y reconocer formalmente a sus Miembros. • El Director del Centro promueve la integración y funcionamiento de la Junta de Centro o de Plantel Educativo en la Comunidad Educativa. • El Director del Centro al inicio del año escolar convoca a asamblea sectoriales, informativas (separadas de profesores o Asociaciones de Padres y Madres, Miembro de la Sociedad Civil y Consejos Estudiantiles. • La Secretaria del Centro elabora acta de los resultados de las Asambleas Sectoriales Informativas. • El Director del Centro convoca Asambleas Sectoriales para elegir los representantes. Estas Asambleas para la elección deben realizarse en las cinco siguientes, a las Asambleas Sectoriales Informativas.
El Director del Centro facilita la elección de los miembros de la Junta de Centro o de Plantel Educativo. • La Secretaria del Centro en el Libro de Acta del Centro Educativo escribe: Las Actas de las Elecciones de los representantes de cada sector. • El Director del Centro convoca los representantes electos de los diferentes sectores para la elección del Secretario y el Tesorero.
Integrantes de la Junta de Centro y de Planteles Educativos.- • De la Junta de Centro.- • El Director del Centro que será su presidente. • Dos miembros de la APMAE. • Dos profesores del centro. • Un estudiante. • Un profesor elegido por la APMAE. • Dos representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil.
De la Junta de Plantel.- • Uno de los directores de los Centros Educativos. • Dos profesores de los Centros existentes. • Dos representantes de la APMAE de las asociaciones existentes. • Un alumno elegido entre los Consejos Estudiantiles de cada uno de los centros. • Un profesor elegido por la APMAE de los Centros. • Dos representantes de la Sociedad Civil.
MODELO DE INVITACIÓN A ASAMBLEA Lugar y Fecha: A la Comunidad Educativa: Atentamente hacemos de su conocimiento en nuestro Centro Educativo se conformará la Junta de Centro o de Plantel, organismo que de acuerdo a la Ley General de Educación No. 66,97 y el Reglamento de Juntas Descentralizadas, debe estar integrado por representantes de los Profesores, Padres de Familia, Alumnos y Sociedad Civil Organizada. Dado que participar en el mejoramiento de la calidad de los servicios educativos es un derecho y deber de todos los dominicanos, y sabido su interés en involucrarse en este proceso, le hacemos una cordial invitación a la Asamblea que se llevará a cabo el día ____ a las _______en________para informar ampliamente sobre los objetivos de la junta, a la vez que se explicará como integrarse a la misma. _____________________________ Director del Centro
MODELO DE AGENDA PARA SECCIÓN INFORMATIVA • Verificación quórum. • Lectura del Acta anterior • Aprobación de Agenda • Charla sobre la Junta de Centro o de Plantel Educativo y entrega de información escrita. • Funciones y perfil de los integrantes de la Junta. • Presentación de las Actividades para constituir la Junta. • Convocatoria para próxima reunión.
NORMAS PARA EL MANEJO DE LAS TRANSFERENCIAS.- • Para administrar los recursos económicos de manera clara y adecuada, la Junta debe: • Depositarlos en una cuenta bancaria a nombre de la Junta. • Usarlos en actividades planificadas y aprobadas previamente por la correspondiente Junta de Centro. • Presentar informes financieros mensuales y comunicar a la comunidad educativa sobre las actividades realizadas y las que se desarrollan de acuerdo a la planificación. • Administrar las cuentas bancarias entre el Presidente, el Tesorero y el Secretario de la Junta quienes tienen firmas mancomunadas en el banco. • Usar un Libro en que se detalle ordenadamente el ingreso de fondos y los gastos realizados. Este Libro debe tener todas las páginas numeradas.
Crear fondos de Caja Chica por un valor o monto no mayor de RD$2,000.00; y además escribir en el Libro de Actas de la Junta cuándo y para qué se creó ese fondo de acuerdo con los propósitos de las transferencias que reciban. • Paga, con los fondos de Caja Chica, recibos o facturas por los gastos menores o iguales a RD$200.00. • Solicitar al Tesorero de la Junta el dinero para la Caja Chica cuando hayan acumulado el 75% o más en facturas y/o recibos pagados; así siempre se mantendrá la cantidad establecida cuando se creó este fondo o sea RD$2,000.00. • Presentar al Banco de Reservas un Oficio firmado por el Contralor General de la República donde se autoriza el cambio de firmas, cuando los miembros que tengan firmas mancomunadas o conjuntas en el Banco se retiren o renuncien de sus cargos. • Respaldar o comprobar cualquier gasto con facturas que tengan la certificación de impuestos internos.
¿Cómo hacer las Compras? • Para realizar compras, la Junta tiene que: • Identificar y priorizar las necesidades del Centro o Plantel, con base en el dinero disponible. • Elaborar un Plan de Compras en el que se detalle el orden de prioridad en que se harán las compras, las características de los bienes, productos o servicios y las cantidades en que comprarán. • Solicitar cotizaciones de o que se desea comprar, o sea, hay que pedir a los suplidores o proveedores ofertas de precios sobre lo que quieran comprar. • Tomar en cuenta que para comprar o adquirir un bien o servicio que valga: • Hasta RD$5,000.00 necesitan una cotización • RD$5,001.00 a 50,000.00 necesitan tres cotizaciones • RD$50,001 hasta 100,000.00 necesitan mínimo cinco cotizaciones.
Cont.- • Seleccionar entre las cotizaciones u ofertas las que tengan mejor calidad o más bajo precio, y detallarlo en un “Acta de Adjudicación”. • Evitar hacer compras fraccionadas, es decir, adquirir un bien o servicio de la misma clase que tenga como comprobante o respaldo dos o más facturas fechadas en intervalos menores de quince días calendarios, a menos que el análisis técnico y económico establezca otra cosa. • En aquellos lugares donde no sea posible adquirir las cotizaciones deberán solicitarla a la comunidad más cercana. • Someter las cotizaciones al análisis técnico y económico, antes de adjudicar al vendedor el beneficio de la compra.
¿Cómo reponer los Recursos Financieros? • Para reponer Recursos Económicos, la Junta debe: • Asegurarse de que las facturas por gastos tengan la certificación de impuestos internos. • Anexar o incluir en los informes de reposición copias de los cheques usados para pagar un bien o servicio. Si esto no es posible, hay que poner los números de los cheques, las fechas, las cantidades y el número de cuenta a la que pertenecen. • Los comprobantes de gastos, también llamados “documentación de soporte o de respaldo” debe presentarse en original y con el sello de pagado. • Tan pronto se acabe la cantidad de dinero transferida, es decir, al finalizar la ejecución de los gastos, la junta debe pedir la reposición, o sea, rendir cuentas a la Dirección Distrital donde se firmó el Convenio de Transferencia de Fondos. • Después de solicitar la reposición, la junta debe guardar los registros y los comprobantes por no menos de CINCO AÑOS , tiempo en el que la Secretaría de Estado de Educación u otra institución del Estado Podrán revisarlos.
Por una educación de calidad, sin hoy no hay mañana. ¡Empecemos ahora! “Es tiempo de Descentralizar la Educación”.-