Ruimtelijke Ordening en Verkavelen

1. Ruimtelijke Ordening en Verkavelen KBLL-vergadering 14-10-2008

2. Inleiding Lies MOONS Arch-stbk dienst ROW Ruimtelijk planning Stad GENK

3. Organigram Technische Dienst

4. Ruimtelijke Ordening en Woonbeleiddiensthoofd: Martina PUT, architect-stedenbouwkundige Cel Vergunningen en Handhaving Cindy WESTHOVENS architect-stedenbouwkundige Cel Woonbeleid Ganaël VANLOKEREN architect-stedenbouwkundige Cel Planning Lies MOONS architect - stedenbouwkundige

5. Stedenbouwkundige vergunningsaanvragen(9 pers.) Een stijgend aantal stedenbouwkundige aanvragen Meer verbouwingen dan nieuwbouw Handhaving / Bouwtoezichters(2 pers.) Stedenbouwkundige Attesten (n°2 princiepsaanvragen) Bouwcommissie, Stebo-overleg, e.d. … Tips - steeds complexere wetgeving: www.ruimtelijkeordening.be - een dossier wordt voorbereid/behandeld voor het SC door de persoon die het dossier heeft nagekeken op volledigheid = JOUW contactpersoon (zie ontvangstbewijs/voettekst) - opmetingsplan vanaf >4 wooneenheden & grotere nieuwbouw Cel Vergunningen en Handhaving: werking

6. Premies en subsidies o.a. Tuinwijkrenovatiesubsidie Stadsvernieuwing o.a. architectuurwedstrijd Woonkwaliteit leegstand en verwaarlozing conformiteitsattesten woonraad Immodatabank Huisvestingsbrochure … Cel Woonbeleid: werking

7. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS)BPA’s / Ruimtelijke UitvoeringsPlannen (RUP)GECORO (secretariaat) … VerkavelingenVerdelingenRooilijnplannen/ Buurtwegen/ Plannenregister/ IOP 3. Stedenbouwkundige uittreksels = plannenregister én vergunningenregister ≠ stedenbouwkundige inlichtingen>< S.A. (1) Vastgoedinfo (modelformulier) met/zonder vaststellingsverslag Inname openbaar domein, straatnamen, … Cel Ruimtelijke Planning:werking

8. Decreet 18 mei 1999, laatst gewijzigd 21 december 2007 Een nieuw plannenstelsel (subsidiariteit, verordeningen, structuurplannen, uitvoeringsplannen …) Een nieuw vergunningenstelsel (ontvoogding: ‘zelfstandig’ vergunningen afleveren i.p.v. via Agentschap R.O.) Nieuwe ‘stedenbouwkundige’ ambtenaren op 3 niveau’s Nieuwe adviesorganen: VlaCoRO, ProCoRO,GeCoRO Een nieuw begrip : planbaten (naast planschade) Nieuwe bepalingen, o.a. informatieverplichtingen(inzage in /uittreksels uit vergunningenregister, plannenregister e.d.) Nieuwe bepalingen in het handhavingsbeleid Ingewikkelde overgangsbepalingen http://www2.vlaanderen.be/ruimtelijk/Nwetgeving/decreet/decr99intro.html (nieuw) decreet RO: krachtlijnen

9. i.f.v. autonome bevoegdheid voldoen aan 5 voorwaarden (voldoende know-how in huis?) nl. beschikkenover: Genk 1. Een Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) √ 2. Een stedenbouwkundig ambtenaar√ 3. Een register/Inventaris van onbebouwde percelen (IOP) √ 4. Een plannenregister (analoog: conform verklaard) √ 5. Een vergunningenregister (vastgesteld, incl. PV’s)√ Genk ontvoogd sinds 01-05-2007 34 gemeentes werken volgens het ‘nieuwe’ vergunningensysteem http://www2.vlaanderen.be/ruimtelijk/vijfvoorwaarden/vijfvoorwaardenstart.html D.R.O.: ontvoogding?

10. www.genk.be/GRS ! Tekst & kaartbundel: geen vooropgestelde vorm/indeling/lay-out 3 delen: - informatief deel (wat is er NU?) - richtinggevend deel (waar willen we LATER ruimtelijk naartoe?) - bindende bepalingen (wat zal gemeente zeker doen/zich toe verbinden?) ! Goedkeuring door Deputatie: evt. voorbehoud m.b.t. bepaalde ‘suggesties’ (subsidiariteit) GRS = OK … en nu aan de slag?!

11. www.genk.be/GRS ! beleidsdocument: visie & toetsingskader voor overheid ! géén beoordelingsgrond voor vergunningen of S.A.: bestaande gewestplannen en BPA’s blijven behouden tot de uitdrukkelijke vervanging door een RUP ! voor juridisch kader: wachten op RUP’s: cf. bindend deel van het GRS, o.a. ontwikkelen WUG !!! Atlas onbebouwde percelen: relativeren want  actueel geeft voor alle WUG in Vlaanderen aan of ze vanuit juridisch of planologisch oogpunt kunnen ontwikkeld worden voor woningbouw, rekening houdend met het Vlaamse beleid rond R.O.  http://www2.vlaanderen.be/ruimtelijk/wugatlas/index.html GRS = OK … en nu aan de slag?!

12. Ruimtelijke UitvoeringsPlannen (RUP’s) Vergelijkbaar met BPA’s, maar - vervangt gewestplan (dus geen GP-wijziging meer afwachten) - flexibeler (?) • qua inhoud • Bodembestemmingsplan (vlekken) met stedenbouwkundige voorschriften (tabelvorm) • Bestemming, inrichting én beheer • Evt. ‘recht van voorkoop’ (5 jaar) • Evt. onteigeningsplan • qua procedure: • +1 jaar (zelfde adviezen, OO etc.) • + 1 jaar?! sinds 01-12-2007: MER-plicht/-ontheffing (screening)

13. Rol cel Ruimtelijke Planning: administratie aanvragen verkavelingen & wijzigingen (nieuwe regeling) ontwerp i.s.m. dienst Ontwerp & Meting (eigendom stad) DRO: Art.101 e.v. Definitie:‘een grond vrijwillig verdelen in 2 of meer kavels om ten minste 1 van deze kavels te verkopen (of te verhuren voor > 9j, een erfpacht/opstalrecht te vestigen, zelfs onder opschortende voorwaarde) voor de bouw van woningen of aanleg van industriële, ambachtelijke of commerciële gebouwen, constructies of terreinen’ Notariële akte:vervreemding kan pas nà ontvangst attest van het CBS:‘aan alle vw/lasten werd voldaan of waarborg werd gestort’ M.B. 06/02/1971: Dossiersamenstelling: vaste inhoud in 3-voud Aanvraagformulier, eigendomsattest/machtigng, foto’s plannen & kaarten, ontwerp-plan & vs, BOSCOMPENSATIEFORMULIER ‘+ alle andere door de gemeente verlangde gegevens’ Vb. type-vs, actueel kadasterplan, … Verkavelingen

14. Verkaveling met wegenaanleg Dossier aanvullen met wegenisdossier in 3-voud: plannen & kaarten met wegenis en inrichting openbaar domein, nutsvoorzieningen e.d.,bestek, kostenraming, … Procedure: beslissing GR Verkavelingswijziging: Dossier aanvullen met Aanvraagformulier mede-ondertekend door eigenaars overige lotenof postbewijzen aangetekende zendingen aan niet-medeondertekenaars Motivatie (ruimtelijke aanleiding?), ontwerp van beoogd project Wie maakt de plannen op: Niet bepaald door de wetgever In de praktijk vnl. landmeters, soms architecten ‘+ alle andere door de gemeente verlangde gegevens’ Vb. type-vs Verkavelingen

15. Termijnen: procedure incl. O.O. 180d (geen BPA/RUP) procedure excl. O.O. 150d vanaf datum ontvangstbewijs (14d: nazicht volledigheid) ! 25d schorsingsperiode Agentschap RO Verval verkavelingsvergunning (PV opgesteld door CBS): Dossier zonder wegenisdossier Na 5j: min. 1/3 van de kavels andere eigenaar geregistreerd Na 10j: min. 2/3 van de kavels andere eigenaar geregistreerd Dossier met aanleg wegenis Na 5j: min. wegeniswerken opgeleverd (uitgevoerd of fin. waarborg verschaft) Na 10j: min. 1/3 van de kavels andere eigenaar geregistreerd Na 15j: min. 2/3 van de kavels andere eigenaar geregistreerd Bewijs moet worden geleverd aan CBS (uittreksel notariële akte e.d.) Verhouding BPA’s, RUP’s: Verkaveling is ondergeschikt Respecteren van zonering Overnemen van vs (enkel die die van toepassing zijn) Bestuur kan bijkomende vw opleggen Verkaveling kan erdoor vervangen worden Eigenaar wordt tijdens OO en na def. goedkeuring aangetekend in kennis gesteld Verkavelingen

16. Beroepsprocedure: binnen 20d bij deputatie aanvrager, CBS en evt. iedereen die bezwaar tijdens OO heeft ingediend dossiervergoeding € 62,50 (betalingsbewijs rek. provincie toevoegen aan dossier) procedure evt. incl. hoorzitting 150d vanaf datum ontvangstbewijs géén beroep meer mogelijk bij minister (enkel overheid) Afwijken (art. 111) vs wijzigen (art. 132) beperkte afwijkingen van de VOORSSCHRIFTEN perceelsafmetingen afmetingen en de plaatsing van de bouwwerken de gebruikte materialen. géén afwijkingen mogelijk: inzake bestemming indien ze leiden tot een toename van de max vloerterreinindex het aantal bouwlagen, dakvorm indien strijdig met de goede ruimtelijke ordening(deze afwijking kan ook in beroep worden toegestaan) door de vergunningverlenende overheid op gemotiveerd verzoek na OO Verkavelingen

17. In Genk: DIGITAAL plannen aanleveren aub (i.f.v. GIS) aanvraag incl. voorschriften/ visie (vraag van agentschap RO/BD) TYPE-vs incl. beschrijving omgeving/visiealgemene bepalingen/bijzondere bepalingen (zie vb) Tips Contactpersoon: Rita Akkermans & Annemie Bollen Plan bestaande toestand = basis (alle relevante elementen & maten vermelden) Vooraf plan bespreken zeker indien incl. wegenisdossier: advies Diensten Ontwerp & Meting, Leefmilieu etc. Technische & financiële lasten Boscompensatie ??? Verval van verkavelingen (5j/10j/15j) Rekening houden met adviezen externe instanties (gewestweg, bw, …) Verkavelingen

18. Restrictief mee omspringen: Ruimtelijke aanleiding??? Steeds i.f.v. ontwerp (bijvoegen!) Motivatienota ontwerper Indien gewijzigde configuratie van een lot (perceelsgrenzen) of zonering: plan bestaande toestand & nieuwe toestand Eigendomsattest & Akkoorden overige eigenaars in de verkaveling of bij de aanvraag bewijs van aangetekende zending Procedure & termijnen: Idem nieuwe verkaveling Tips Contactpersoon: Rita Akkermans & Annemie Bollen Plan/ontwerp ook bespreken met cel Vergunningen VerkavelingsWIJZIGINGEN

19. Rol cel Ruimtelijke Planning: administratie aanvragen verdelingen (20d ?) ‘advies’ moet vermeld worden in de akte verdeling >< verkaveling? ‘verschuiven’ van perceelsgrens opdeling van perceel in verschillende delen geen nieuw bouwlot niet bestemd voor verkoop of bebouwing Geen zekerheid m.b.t. bebouwingsmogelijkheid vs bouwzones Tips Contactpersoon: Vera Bergs Recent kadasterplan DUIDELIJK plan (geen vs) Quid opsplitsen gebouw: stbk. Vergunning/advies BW? Verdelingen

20. Rita Akkermans 089 65 45 55 rita.akkermans@genk.be Annemie Bollen 089 65 45 56 annemie.bollen@genk.be Vera Bergs 089 65 45 57 (verdelingen) vera.bergs@genk.be Contactpersonen

21. Andere taken … • Plannenregister • wordt systematisch geactualiseerd • overzichtsplan BPA’s (RUP’s) te verkrijgen op aanvraag (12,50€) • Inventaris Onbebouwde Percelen (IOP) • moet worden bijgewerkt • Rooilijnplannen en buurtwegen • weinig opmaak nieuwe rooilijnplannen (vastgelegd via BPA’s, verkavelingen e.d.) • vooral afschaffen van buurtwegen (die in onbruik raakten)

22. Sinds oktober 2005: ‘SA1’ vervangen door ‘Stedenbouwkundige Inlichtingen’ ‘SA2’ vervangen door ‘Stedenbouwkundig Attest’ (niet verwarren met ‘inlichtingenformulier vastgoedinfo’) Een aanvraag 'stedenbouwkundige inlichtingen' - moet in 4-voud gebeuren (?) via het modelformulier IV - een eigendomsattest is niet meer noodzakelijk binnen de 50 dagen beantwoordt door het College van Burgemeester en Schepenen (modelformulier) Inhoud vastgelegd door Besl. Vl. Regering: Summiere aanduiding van de bestemming/bebouwingsmogelijkheid Biedt koper géén rechtszekerheid nvt in Genk sinds ontvoogding: vervangen door ‘stedenbouwkundig uittreksel’ Stedenbouwkundige inlichtingen

23. Rol cel Ruimtelijke Planning: coördinatie & administratieve afhandeling (50d)- invullen deel m.b.t. eigen dienst- bundelen info 3 andere diensten evt. aanstellen landmeter/samenstellen dossier Met/zonder vaststellingsverslag van een landmeter? Verklaring indien géén vaststellingsverslag is gewenst (€75) Vaststellingsverslag ifv woongebouwen (€400) Stad: enkel postbus Tips Contactpersoon: Lidy Wolfs089 65 45 58 linda.wolfs@genk.be(enkel info aan vastgoedmakelaar/notaris etc.) Recent kadasterplan ‘zeer dringend’ ≠ voorkeursbehandeling Overige inlichtingen (vb. bestemmingszone): kosten? Vastgoedinfo

24. www.ruimtelijkeordening.be www.GISvlaanderen.be www.genk.be/grs www.genk.be/plannen … Contact dienstadres algemeen: Dienst ROW Stadsplein 1 3600 Genk 089 65 45 51 RO.planning@genk.be … nog vragen of suggesties?