1 / 33

Forskrift om kart, stedfestet informasjon, kommunalt planregister og arealformål.

Forskrift om kart, stedfestet informasjon, kommunalt planregister og arealformål. Berit Nordtug, Statens kartverk Steinkjer. PBL § 2-2 Kommunalt planregister.

chill
Download Presentation

Forskrift om kart, stedfestet informasjon, kommunalt planregister og arealformål.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Forskrift om kart, stedfestet informasjon, kommunalt planregister og arealformål. Berit Nordtug, Statens kartverk Steinkjer

  2. PBL § 2-2Kommunalt planregister • Kommunen skal ha et planregister som gir opplysninger om gjeldende arealplaner og andre bestemmelser som fastlegger hvordan arealene skal utnyttes • Departementet kan gi forskrift om kommunalt planregister, herunder bruk av elektronisk planregister.

  3. Kommunalt planregister (§12) • Forslag om etablering av planregister satt fram første gang i NOU 1999;1 Lov om eiendomsregistrering. • Sammen med eiendomsregisteret (matrikkelen) og grunnboka skulle planregisteret utgjøre det nasjonale eiendomsinformasjonssystemet • Innebærer at plandata skal kunne kommunisere med matrikkelen – må ha noen felles kjøreregler

  4. Planregister gir mulighet for å holde oversikt over alle planer og vedtatte endringer i planene • Utveksling av data kan skje mer effektivt på tvers av administrative nivå • Registeret skal kunne benyttes til statistikk-rapportering (eks. KOSTRA) - viktig for å kunne si om arealbruken er gjennomført i henhold til nasjonale føringer • Tilgang til elektronisk planinformasjon over internett – tiltak for å bedre offentlig forvaltning • Publikum og brukere skal kunne få ut informasjon om plansituasjonen i på stedet de bor • Planregister omfatter også statlige og regionale planer som gjelder i kommunen

  5. Nasjonal arealplan- ID (§9) • Krav om entydig identifikasjon av planer. Gjelder alle planer • Nasjonal planid benyttes som koblingsnøkkel mot saksarkiv • Nærmere regler for hvordan ..PLANID skal utformes • ..KOMM 1702 • ..PLANID 2009027-2 (eller 1702 2009027-2) • Planid skal suppleres med tilleggsinformasjon hvis vedtatt plan endres. Benytter da bindestrek og tall (-2) for å angi endring og henvisning til dokumentasjon for endringen i saksarkiv.

  6. Egenskaper i planregister • Nasjonal ..PLANID) • Planens navn (..PLANNAVN ) • Plantype (..PLANTYPE) • Ikrafttredelsesdato (..IKRAFT) • Planstatus (..PLANSTAT) • Igangsatte planer (..PLANSTAT 2) • Gjeldende arealplaner (..PLANSTAT 3) • Planens vertikalnivå (..VERTNIV) – aktuelt med planer fra ulike vertikalnivå • Forts…

  7. Vedtatte endringer og dispensasjoner til vedtatte arealplaner med vedtaksdato og saksnummer • Vedtatte bygge og deleforbud med vedtaksdato og saksnummer • Opplysninger om innsigelser og klager • Andre opplysninger av betydning for arealbruk og planarbeid i kommunen (Eks; foreslåtte planer = ..PLANSTAT 1) • Det finnes pr. i dag ikke spesifisert hvordan dette løses i SOSI, men skal avklares i ny SOSI-modell og spesifikasjon for planregister

  8. Alternativ I Enkelt planregister med planoversikt, kan kombineres med et planarkiv • Kan være en liste i et excel-regneark med kolonnenavn som angitt i spesifikasjon • Ikke krav om søkefunksjonalitet, men lista og evt. plankartet (pdf) gjøres tilgjengelig på internett

  9. Alt II – DP, Digitalt Planregister • Planflaten vist med flatedannet planområde og linje som viser avgrensning av planen • Informasjon fra digitalt planregister skal kunne lastes ned via internett og sammenstilles med andre planer, inkl. statlige og regionale. • Nedlastbar sosi-fil eller georeferert raster • Foreslås i kartforskriften at informasjon fra planregister skal legges ut for nedlasting fra Norge digitalt • Det skal tilrettelegges søke og visningstjenester mot DP • Spesifikasjon vil gi nærmere regler for hvilke søkekriterier som skal støttes • Alle har rett til gratis innsyn i kommunens planregister • Informasjon til registeret skal oppdateres fortløpende - straks vedtak er fattet • Metadata skal kunne genereres fra DP • Forskriften lister opp en rekke egenskaper som kan inngå i metadata • Åpnet for interkommunalt samarbeid om drift og ajourføring av felles digitalt planregister.

  10. Alternativ III ? • For kommuner som forvalter fulldigitale planer i dag • Kan bruke etablert forvaltningsbase som grunnlag for planregister • Ikke nødvendig med en separat forvaltningsløsning for planregister • Må uansett lage rutiner for eksport fra forvaltningsbasen for arkivformål samt for informasjon på internett. • Forutsetningen er at forvaltningsbasen inneholder funksjonalitet for håndtering av objekter og egenskaper som kreves for forvaltning av planregister etter PBL.

  11. Hvilket alternativ skal velges? • Plikt til å opprette digitalt planregister (alt II) oppstår når kommunen legger planer ut for offentlig ettersyn som er fremstilt digitalt og/eller den krever at private forslagsstillere skal levere digitale planer. • Alle kommuner i NT med i Geovekst => kommuner i NT må velge alternativ II (III) • Kommunene må kreve planforslag levert i digital form • Kravet om planregister gjelder fra forskriften trer i kraft - > 1. juli

  12. Engangskostnad for kommunene å digitalisere planer som bare finnes analogt, men….. • NTFK har utført denne oppgaven for kommunene i NT  • Alle omriss av vedtatte planer er lagret i en forvaltningsbase • Oppdateres fortløpende • De fleste eldre planer inngår, noen mangler. • Egenskaper i forvaltningsbasen kan suppleres og tilpasses kravene i planregister • Kommunene kan ”hekte seg på” • Bestemmelsen har ikke tilbakevirkende kraft. Etablerte omriss kan fortsatt ligge i basen og man behøver ikke å omkode. • Det er etablert en WMS-tjeneste mot basen slik at det er mulig å se planer som en sømløs base • Tilgang til basen via tjenestekatalogen i www.geonorge.no • Statens-kartverk-Planomriss_WMS

  13. Planregister i Nord-Trøndelag

  14. SOSI-objekttyper etter”gammel” PBL • KpOmråde/ KpGrense • KpArealbrukOmråde/ KpArealbrukGrense • KpRestriksjonOmråde/KpRestriksjonGrense • KpRetningslinjeOmråde/KpRetningslinjeGrense • KpPåskrift • KpSamferdselLinje • KpSamferdselPunkt • Døpes om og benyttes for ny og gammel lov. Regulerings- og bebyggelsesplan (Rb) omdøpes til Reguelringsplan (Rp). • Alle nye objekttyper starter med ’Rp’ • RbOmråde/ RbGrense • RbBevaringOmråde/RbBevaringGrense • RbFareOmråde/ RbFareGrense • RbRekkefølgeOmråde/ RbRekkefølgeGrense • RbRestriksjonOmråde/ RbRestriksjonGrense • RbFormålOmråde/ RbFormålGrense • RbFornyelseOmråde/ RbFornyelseGrense • RbJuridiskLinje • RbJuridiskPunkt • RbPåskrift

  15. SOSI-modell, kommuneplan

  16. Objekttyper for hensynssoner, Kp § 11.8

  17. SOSI-modell, reguleringsplan

  18. Hensynssoner Rp (Rb) a) RpSikringSone (100) a) RpFareSone (300) b) RpInfrastrukturSone (400) c) RpLNFRHensynSone (500) d) RpBåndleggingSone (700) e) RpGjennomføringSone (800) f) RpDetaljeringSone (900)

  19. Formålsfarger og tegneregler • Tegnereglene forskriftsfestes - tegneregler skal nå inngå i sosi-standardens plankapittel • Ved planfremstilling skal tegnereglene benyttes, det er ikke anledning til å ”finne opp” nye formål eller andre farger • Vanskelig å tolke planer som er fremstilt med ulike tegneregler • Ønsker å unngå at det utarbeides planer med andre formål enn de som inngår i standarden • Det er vanskelig å lage gode og sammenlignbare statistiske data • MD mener utarbeidet formålsliste for Kp og Rp er uttømmende (?)

  20. WEB-sikre farger • Gjennomgående farger (og koder) for kommuneplaner og reguleringsplaner • Sammenhengende mosaikk av flater i planen. Formålsfarger er heldekkende og suppleres med tekst KpPåskrift/RpPåskrift • Kommuneplan: Fargebruk for nåværende og fremtidig arealbruk er byttet. Formål for nåværende status i lyse fargerar, formål for fremtidig status i mørkere farger • Skravur forbeholdes hensynssoner • Hensynssoner skal ha en skravur (hensynssoner kan overlappe – dobbel/multippel skravur) samt tekst • Hensynssoner avgrenses med en tykk strek-prikk-strek kurve • Rydding i fargebruken • Grønt forbeholdes ”idrett”, ”natur” og ”uteareal” på landformål. • Blått forbeholdes sjø og vassdrag • Lillatoner forbeholdes næringsvirksomhet for å skille mot blått i sjø og vassdrag. • Ønske om egne fargekoder på formål under Bygg og anlegg.

  21. Fremstilling av arealbruk etter gammel lov

  22. Forslag til fargekoder for fremstilling av kommuneplanens arealdel

  23. • Strandlinje sjø; Midlere høyvann (alminnelig høyvann) • Strandlinje vassdrag; Midlere flomål (vassdragsloven)

  24. Signatur hensynssoner

  25. Utfordringer • Ny datamodell • Mange nye objekttyper – noen objekttyper videreføres, og noen må omkodes (gis nytt navn) • Noen nye egenskaper og supplering av egenskapsverdier for noen etablerte egenskaper • Må fortsatt forholde seg til planer etter gammel lov i forvaltningssystemene i mange år fremover • Mange nye formål i planer etter ny PBL - tegnforklaring blir omfattende. Må dessuten vise tegnforklaring for planer etter ”gammel” lov • Kan unngå dette ved å la eldre reguleringsplaner inngå i kommuneplan. • Metadata – omfattende fagområde, vel så utfordrende som SOSI

  26. Plan etter gammel PBL Plan etter ny PBL

  27. Ny Gammel

  28. Hva kan SK bidra med? • Omkoding av objekter i hht. standard/spesifikasjon • Kontroll av digitale data fra firma, aktuelt ved reklamasjon på leveranser • Tilbud om lagring av planregister/digital planbase i QNT • Lagring av årsversjoner • Besøk i kommunene • Kompetansetilbud - kom med ønsker ! • Veiledning – standarder, spesifikasjoner • mm.

  29. Veiledere og spesifikasjoner • Spesifikasjon for fremstilling og utveksling av kommuneplaner/ reguleringsplaner • Spesifikasjon for planregister • Tegneregler for kommuneplan, reguleringsplan, detaljplan • Basisveileder • Spesifikasjon for tjenester (web-services, WMS) • Ny grafisk standard for kommuneplaner i mindre målestokker (M +/- 1:50 000) • Tegneregler for regionale og statlige planer

  30. Nye planer • MD har åpnet for at planer kan utarbeides etter forslaget til kartforskrift som foreligger, men sosimodellen er fortsatt ikke omfattende nok til å lage gode sosi-data • Hvis planen er lagt ut på høring før 1. juli 2009 kan planen utarbeides etter gjeldende lov • Overgangsregler; • Forslag; Planer kan utarbeides etter gjeldende lov frem til 31.12.2009, men dette er ikke avklart.

  31. www.norgedigitalt.no/plandata/sosi for ny PBL

More Related