Estudio del papel de la Sociedad Civil a través de las asociaciones de Gipuzkoa
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Estudio del papel de la Sociedad Civil a través de las asociaciones de Gipuzkoa. Marzo, 2010. Índice. INTRODUCCIÓNpág. 3 METODOLOGÍApág. 4 ESTRUCTURA DE LA MUESTRApág. 6 CARACTERÍSTICAS DE LAS ASOCIACIONESpág. 8 PARTICIPACIÓNpág. 12 ACTIVIDADES QUE REALIZAN LAS ASOCIACIONESpág. 18

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Estudio del papel de la sociedad civil a trav s de las asociaciones de gipuzkoa

Estudio del papel de la Sociedad Civil a través de las asociaciones de Gipuzkoa

Marzo, 2010


Estudio del papel de la sociedad civil a trav s de las asociaciones de gipuzkoa

Índice

INTRODUCCIÓNpág. 3

METODOLOGÍApág. 4

ESTRUCTURA DE LA MUESTRApág. 6

CARACTERÍSTICAS DE LAS ASOCIACIONESpág. 8

PARTICIPACIÓNpág. 12

ACTIVIDADES QUE REALIZAN LAS ASOCIACIONESpág. 18

GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN INTERNApág. 27

TEJIDO RELACIONALpág. 34

RETOS DE FUTUROpág. 42

CONCLUSIONES, RETOS, PROPUESTAS Y SUGERENCIASpág. 45

2


Estudio del papel de la sociedad civil a trav s de las asociaciones de gipuzkoa

1

Introducción

Se constata que las asociaciones, entidades y organizaciones que conforman la red asociativa de Gipuzkoa en la que se articula la sociedad civil, constituyen una de las grandes fortalezas del territorio, y de su bienestar. Esta red, contribuye a dinamizar la vida colectiva y a dar respuestas a muchas necesidades sociales, económicas, culturales y políticas. De ahí la importancia de recoger información que aporte conocimiento para permitir establecer con mayor rigor y precisión las políticas públicas del territorio en diversos ámbitos y, muy especialmente, aquellas políticas cuyo ámbito está soportado en gran parte por las asociaciones que emergen de la sociedad civil. El fortalecimiento de esta red asociativa es un objetivo prioritario para la Diputación Foral de Gipuzkoa

En esta línea Prospektiker presenta el siguiente trabajo como una aproximación a la realidad de la red asociativa guipuzcoana, de tal modo que le permita a la Diputación de Gipuzkoa ajustar mejor los objetivos y las actuaciones de sus políticas, por un lado, y facilitar los medios para apoyar la estructuración y mejora de la propia red.

Los objetivos a cubrir en la investigación han sido los siguientes:

• Realizar una radiografía de la red asociativa de la sociedad civil en Gipuzkoa.

• Conocer su estructura organizativa.

• Realizar un análisis de sus relaciones.

• Analizar los retos de la red asociativa ante los cambios que se están produciendo.


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Metodología

  • Para la recogida de información y localización de las asociaciones se ha recurrido a diferentes bases de datos sobre del tejido asociativo de Gipuzkoa. Información recopilada fundamentalmente, en varios registros oficiales, así como en otras fuentes de referencia que recogen a estas agrupaciones dentro del territorio:

    • REGISTRO GENERAL DE ASOCIACIONES DEL DEPARTAMENTO DE JUSTICIA, EMPLEO Y S. SOCIAL.

    • DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA. Acción Social

    • GIZALDE – Voluntariado de Gipuzkoa

    • AYUNTAMIENTO SAN SEBASTIAN (PARTIFCIPACIÓN CIUDADANA)

    • CRAJ – Centro de recursos para el Asociacionismo Juvenil

    • AFEDEGI (Asociación de FederacionesDeportivas de Gipuzkoa)

    • FEDER (FederaciónGipuzkoana de Deportes para Minusválidos)

    • EUSKARA ELKARTEAK

    • EUSKADIKO GAZTERIAREN KONTSEILUA

    • ONG’s Canal Solidario

    • ….

    • Además de otros directorios consultados, como los propios Ayuntamientos que ofrecen información sobre organizaciones locales.

  • Solo en el registro general de asociaciones, están registradas un total de 5.475 entidades.

Información Cuantitativa:

Bases de Datos


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Metodología

CLASIFICACIÓN DE LAS ASOCIACIONES

La realización del estudio se ha realizado en base a una muestra de entidades clasificadas, según el ámbito de actuación territorial y según los sectores de actividad donde operan.

  • “Sector de Actividad”

    • Educativo

    • Cultural

    • Deportivo

    • Económico

    • Social

    • “Ámbito Territorial”

    • Municipal

    • Comarcal

    • Provincial

    • CAPV

    • Resto

Ámbitos de actuación de las Asociaciones

ESTRUCTURA DE LA MUESTRA

En total se han realizado 481 entrevistas, lo que supone que para esta base el margen de error asumido es de ±4.3%, para un nivel de confianza del 95,5%, 2 σ.


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3

Estructura de la muestra

Clasificación por Sector de las asociaciones consultadas

Base: Total Muestra

En función de la clasificación establecida, se obtiene que los sectores que realizan actividades ligadas al ámbito cultural registran mayor concentración de asociaciones, lo que supone un 43,5%. Junto con el sector de ámbito político- social que congrega a una de cada cuatro asociaciones, lo que supone el 24,7%.

  • Atendiendo a una categorización dentro de los ámbitos de actuación por subsectores, se destacan:

    • Las asociaciones y centros culturales – 14,4%

    • Las asociaciones de promoción cultural – 13,3%

    • Las asociaciones juveniles – 12,7%

    • Seguidas por las asociaciones de cooperación, ONG’s, y de apoyo social – 9,4%

    • Club deportivo – 7,9%

    • Establecida una clasificación por “razón jurídica” se destaca el predominio de la figura de asociación de manera relevante. Las entrevistas se han realizado básicamente con asociaciones (76.1%), no siendo relevantes otras figuras, como las fundaciones. Si bien también se ha contactado con clubs deportivos (10%) y federaciones (7,3%).

Clasificación por Subsector de actividad

Base: Total Muestra


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3

Estructura de la muestra

En la clasificación por el ámbito de actuación territorial.

En primer lugar se sitúan las del ámbito municipal 37,6%, seguido por las que señalan que su ámbito de actuación es superior al provincial (CAPV, Euskadi, Estado, Unión Europea o Resto del Mundo), tres de cada diez asociaciones consultadas (29,9%).

Mientras las que tienen como ámbito de actuación el provincial (Gipuzkoa) suponen el 24,3%, aproximadamente una de cada cuatro.

Refiriéndonos al año de fundación de las distintas asociaciones, se observa que cerca de tres de cada diez asociaciones (28,7%) han sido constituidas en un periodo igual o inferior a diez años. El resto de las asociaciones registran una permanencia más elevada, destacando aquellas con una antigüedad superior a treinta años. Estas asociaciones con una trayectoria consolidada representan al 26.2% del total.

El origen de estas organizaciones se debe en la mayor parte de los casos (86,5%), a personas particulares que propiciaron su creación y fundaron la asociación. Destacar también, el impulso en el caso del sector económico laboral, de las propias empresas por crear asociaciones profesionales, científicas, de desarrollo tecnológico, etc.

Gráfico: Ámbito territorial de las asociaciones consultadas

Base: Total Muestra

Gráfico: Antigüedad de las asociaciones consultadas

Base: Total Muestra


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Características de las asociaciones

LOCAL DE LAS ASOCIACIONES

Las asociaciones en su mayoría (76.5%) disponen de local social, no siendo éste de su propiedad más que en el 14.6% de los casos. La cesión de locales por parte de la Administración es la circunstancia más común, por ello destacan las asociaciones deportivas. Como opción alternativa se encuentran los que se decantan por el alquiler del local, más propio del sector socioeconómico y de asoc. profesionales.

Otro tipo de situaciones cesión por organismos o entidades bancarias,… son características de asociaciones de tipo social, asociaciones juveniles,…


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Características de las asociaciones

Tamaño de las asociaciones: número de personas asociadas, voluntariado,…

Analizando los resultados en relación al número de personas que colaboran con las diferentes asociaciones, se comprueba que los tamaños de las asociaciones son muy diferentes. Sin embargo, se puede extrapolar que la frecuencia más común de personas asociadas se estima en 50-60 socios/as por organización. Cantidad que varía en función del tipo de asociación de que se trate. En cuanto al número de personas voluntarias, éste es sensiblemente menor, (10 pers.) si bien muchas de las asociaciones no precisan de esta figura.

Si se atiende a la antigüedad en función del año de fundación de estas asociaciones, se aprecian diferencias en cuanto a número de integrantes. Se confirma que a mayor trayectoria de la asociación mayor número de participantes. Esto es, aquellas que llevan menos tiempo, concentran su porcentajes más altos, en el intervalos de menor número de socios. Circunstancia que va aumentando progresivamente, por lo que a medida que la asociación está más asentada en el tiempo, el número de colaboradores se eleva, tanto por parte de personas socias como de voluntarias.

Señalar las indudables diferencias que se distinguen en función de la actividad a la que se dedique cada organización. Por ello, es en las asociaciones deportivas, así como en las de tipo socio-económico-laboral (sindicatos) donde se recoge un volumen superior de personas asociadas, dato que contrasta con las organizaciones relacionadas con la cultura que son las que reúnen una menor cantidad de asociados/as.

Sin embargo, las agrupaciones inscritas en el ámbito deportivo y político social, son las que obtienen unos mayores niveles de voluntariado, hecho que también se observa para las asociaciones cuyo de ámbito territorial de actuación es provincial.


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Características de las asociaciones

TAMAÑO DE ASOCIACIÓN – PERSONAS ASOCIADAS y VOLUNTARIAS POR TIPO DE ASOCIACIÓN -


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Características de las asociaciones

El análisis de participación que se registra en este estudio, de acuerdo a la segmentación establecida por tipo de asociación, refleja que las asociaciones de ámbito deportivo, y económico laboral, y concretamente en este grupo las organizaciones sindicales, son las que concentran mayor número de personas. Seguido a ellas se encuentran las asociaciones de dedicadas a la promoción cultural.

Estos datos se asemejan a la información recogida en el Estudio de Gobierno Vasco - Sociometro Vasco 2004*-

“… las asociaciones que cuentan con mayor número de socios y socias en la CAPV son las deportivas (13%) de la población. Les siguen las culturales o artísticas(7%), las sindicales (7%), los txokos o sociedades recreativas (5%)…. Las asociaciones de jubilados y pensionistas (4%), las de padres de alumnos (3%) y las de vecinos de la zona o barrio (3%)…”

Este estudio a la vez contempla que “…la pertenencia a asociaciones deportivas es algo superior en la CAPV que en el Estado…” . Concluyendo que “… cuatro de cada diez ciudadanos de la CAPV dice pertenecer a alguna asociación, destacando las deportivas .. con una mayor presencia entre los varones …”

* Elkartegintza EAEn - Asociacionismo en la CAPV- PRESIDENCIA Dirección de Estudios y Régimen Jurídico- Gabinete Prospección Sociológica –Dic 2004-

http://www.euskadi.net/estudios_sociologicos


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Participación

  • En este capítulo se abordará lo que se ha definido como “Participación en la Asociaciones”, donde se recogen las principales características en relación con las personas miembro que integran y colaboran en cada tipo de asociación y conforman el tejido asociativo de Gipuzkoa.

  • Los temas tratados al respecto engloban la valoración recogida en las asociaciones consultadas en relación con:

    • El Perfil de las personas que integran el tejido asociativo:

      • por sexos

      • por edad

    • La Evolución de la participación experimentada por las asociaciones

    • Los Motivos recogidos para participar en una organización: objetivos perseguidos

    • Las Actividades organizadas por las asociaciones:

      • tipo de actividad

      • valoración de la participación en estas actividades

      • público al que van dirigidas


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Participación

  • En relación con las características de las personas que integran y participan del tejido asociativo en función del sexo, es superior el porcentaje de hombres que deciden formar parte de una asociación (56.3%) frente al de mujeres que integran las asociaciones.

  • A su vez, el análisis realizado en relación con la edad no ofrece diferencias significativas. Aún así, una de cada cuatro personas miembro de una asociación es una persona joven menor de 25 años (24,2%). En cuanto al tipo de agrupación, este colectivo suele asociarse a clubs juveniles, o deportivos; así como a otros centros relacionados con temas culturales. Si el análisis se centra en el grupo de personas mayores de 65 años, éstas tienden más hacia asociaciones de tipo social y de cooperación al desarrollo. Además, es un colectivo más proclive a integrarse en organizaciones de ámbito territorial.

Gráfico: Características (sexo) de las personas que integran la asociación

Base: Total Muestra

Gráfico: Características (edad) de las personas que integran la asociación

Base: Total Muestra


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Participación

En relación con la evolución que han experimentado las asociaciones en su andadura, se observa una tendencia general a mantenerse a lo largo de los años, aún así, destacamos que el porcentaje de personas que se asocia (incremento) supera de forma clara a las que deciden abandonar la asociación, en cada uno de los diferentes segmentos analizados (sexo y edad).

El 41,8% de las asociaciones manifiesta situarse en una tendencia de crecimiento (34,7%) o fuerte crecimiento (7,1%). El 10,2% de las asociaciones plantea situarse en una tendencia decreciente, mientras prácticamente la mitad de las asociaciones consultadas señalan estar en una posición de mantenimiento.


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Participación

En relación con la evolución que han experimentado las asociaciones en su andadura, segmentado por el sexo de las personas que representan se observa que aún tendiendo a la estabilidad …

  • La trayectoria de la asociación ofrece pequeñas diferencias en cuanto al tipo de participantes:

    • Las agrupaciones con mayor número de mujeres han tendido más a disminuir (13.5%)

    • No así, las asociaciones donde predominan los hombres que tienden hacia el crecimiento (43.4%).

    • Manteniendo la estabilidad de crecimiento en las asociaciones donde hay igualdad en cuanto al número de hombres y de mujeres que las integran.


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Participación: Motivos

Las argumentaciones recogidas sobre el interés que suscita la integración en las asociaciones demuestra que en ellas se participa por diferentes razones (información, beneficio, relaciones,..) pero se destaca lo siguiente…

  • Entre los principales motivos señalados estos hacen referencia, tanto en primera como en segunda mención, a los objetivos propios de las asociaciones, siendo citado por el 35.6% (en primera mención) y 17.9% (en segunda mención). Dato que resulta ser significativamente relevante entre las asociaciones dedicadas al conocimiento y educación (59.57%).

  • A distancia se situaría como objetivo la conciencia social, ocupando el segundo lugar (16% y 13.5%), destacando las asociaciones del ámbito político social (28.57%) y con hasta diez años de antigüedad (23.91%).

  • Y en tercera posición, se encuentra la posibilidad de acceder a los servicios de las distintas asociaciones (13.7%), motivo que se destaca las asociaciones relacionadas con el ámbito social-económico- laboral (29.17%).


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Participación: Motivos

Gráfico: Motivos para formar parte de la asociación (primera y segunda mención)

Base: Total Muestra


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Actividades que realizan las Asociaciones

En cuanto a las actividades desarrolladas por las distintas organizaciones consultadas…

Gráfico: Actividades que desarrollan las asociaciones

Base: Total Muestra

  • Se observa como en el 64.7% de los casos la principal actividad que se realiza es la de informar, bien por charlas, jornadas, talleres,… Seguido de la opinión que considera a estas asociaciones como punto de reunión y convivencia (56.6%); en tercer lugar se señala la formación y cursos que se ofrecen (52%); y en cuarto lugar 42,6% las actividades de ocio.


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Actividades que realizan las Asociaciones

  • Atendiendo al sector de actuación de las asociaciones se observa que dependiendo del ámbito, el interés por organizar una u otra actividad varía:

    • Las asociaciones del ámbito político social destacan respecto del resultado total por llevar a cabo en mayor medida “información: charlas, jornadas, talleres informativos” (81.51%); además de proyectos de cooperación (7.56%).

    • Mientras que las asociaciones relacionadas con el conocimiento y educación destacan por desarrollar en mayor medida que el resto de asociaciones, publicaciones divulgativas (48.94%).

    • Las asociaciones culturales se destacan del resto por promover actividades relacionadas con el ocio (58.85%) y organización de fiestas (7.18%).

    • Además, las asociaciones deportivas se vinculan en mayor medida que el resto, en la promoción de campeonatos (60.34%).


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Actividades que realizan las Asociaciones

  • De acuerdo con el ámbito territorial donde las asociaciones llevan a cabo su labor, se destaca la diferencia de enfoque de actividades en función del tipo de territorio en el que operen.

  • La asociaciones de ámbito municipal destacan con mayor número de respuestas por considerarse un punto de reunión y convivencia, además por otras alusiones de carácter local como son la organización de fiestas.

Las asociaciones con mayoría femenina destacan en actividades en informes, charlas, jornadas,… y entre las asociaciones con mayoría masculina, las de punto de reunión, convivencia,…. En el resto de las actividades que desarrollan son similares.


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Actividades que realizan las Asociaciones

  • La valoración sobre la participación de las personas en las actividades programadas presenta un nivel satisfactorio.

  • En casi la mitad de los casos, esta participación se califica como suficiente (48,9%). Además, esta valoración se ve ampliada incluso por aquellas otras que consideran elevado (31,8%) su impacto.

  • La opinión de quienes consideran que la participación es escasa, supone 15,6% de las asociaciones.

  • Las asociaciones en este sentido reclaman una mayor implicación de los participantes. Sin olvidar un incremento de socios y de voluntarios en la organización.

  • Las actividades que recogen mayor aceptación dado el número de participantes se concretan en lo siguiente:

  • En el caso de los/as socios/as y voluntarios/as se destacan de mayor a menor la participación en actividades relacionadas con:

  • Tras estas actividades se mencionan el acceso a información: charlas, jornadas, talleres informativos, formación y cursos, participación en protestas o demostraciones de actos reivindicativos, publicaciones divulgativas y organización de viajes.


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Actividades que realizan las Asociaciones

Gráfico: ¿A quién van dirigidas las actividades?

Base: Total Muestra

Las actividades dirigidas sólo a las personas asociadas supone un 27,2%.

El resto de las actividades se organizan en general abiertas al público.


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Actividades que realizan las Asociaciones

Las asociaciones que destacan del global por ser más restrictivas y dirigirse en mayor medida a los/as socios/as de la asociación, son las relacionadas con el ámbito socio economía y trabajo.

Así como, las asociaciones deportivas, y todas aquellas asociaciones de ámbito geográfico provincial. Además de coincidir en este aspecto con las organizaciones cuya fundación supera los 30 años, conocedoras del sector.

Mientas que las asociaciones político sociales destacan del resultado global por una mayor apertura en el desarrollo de su actividad y dirigirse por ello en mayor medida, a un público general (71.43%).

En este sentido, las asociaciones con mayoría de integrantes femeninas, son más abiertas y ofrecen sus actividades en mayor medida dirigidas al público en general.


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Actividades que realizan las Asociaciones

En el cómputo de actuaciones que desarrollan las asociaciones, se establece una categorización donde se encuentran las principales actividades que se realizan a lo largo del año. Y que de acuerdo con las organizaciones consultadas se concentran en:

-reuniones ordinarias (66.7%)

-seguido de otras reuniones.

Así como, diversas actividades, bien sean al aire libre, (50.7%) como en espacios cerrados (48.9%).

Gráfico: Actividades desarrolladas anualmente

Base: Total Muestra


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Actividades que realizan las Asociaciones

* Los resultados referidos a número de actos al año, así como número total de personas hacen referencia al resultado medio obtenido en cada una de las actividades analizadas.

Gráfico: Actividades desarrolladas anualmente; Número de actos y número de personas que toman parte

Base: Total Muestra


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Actividades que realizan las Asociaciones

  • Del análisis de este apartado se pueden extraer, a modo de síntesis las siguientes características:

  • El gran número de asociaciones que se encuentran en el territorio, que posibilita la participación de la ciudadanía en ellas. A este respecto señalar que el participante tipo de una asociación se distingue por ser un del sexo masculino, de mediana edad, que se asocia a una organización dedicada al ámbito socioeconómico o deportivo. Mientras que una persona voluntaria se encuentra más ligada a entidades de apoyo social o centros culturales.

  • Estas organizaciones tienden a mantenerse e incluso a crecer, dato recogido en cuatro de cada diez centros. Destacando por ello las asociaciones que dedican su actividad al ámbito territorial en contraste con las asociaciones municipales que logran su permanencia aún sin un gran crecimiento.

  • La participación en las actividades que se organizan desde las asociaciones es positiva, y calificada de elevada en algún caso. Los motivos para participar que se recogen son los beneficios que se obtienen por los propios objetivos de las asociaciones cada una dedicada a un fin que despierta interés. También destaca la responsabilidad social “por conciencia social” o por los servicios que ofrecen.

  • Las actividades que desarrollan una u otra asociación varía en función del sector que se trate y del ámbito territorial que abarque.

  • En cuanto a la organización de actividades, la oferta es variada y fundamentalmente se dirige al propio grupo de personas asociadas, abriendo la posibilidad de acceso y participación al público en general, en gran parte de los casos.


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Gestión y organización interna

En cuanto a la gestión de las asociaciones…

En más de la mitad de las organizaciones, el 56.8% de los casos, la gestión administrativa es realizada por las propias personas asociadas o voluntarias, mientras que en uno de cada cuatro casos (25.4%) se gestiona de forma mixta. Es decir, con la aportación de las personas voluntarias de la asociación junto con un servicio profesional que responde a las necesidades administrativas.

Por el contrario, en el 16.2% de las asociaciones analizadas la gestión se externaliza en su totalidad. Destacando como actividades más frecuentemente subcontratadas los servicios relacionados con la administración (53%) y tesorería (29.5%).

Gráfico: Actividades que se gestionan de forma externa

Base: 200 casos

Gráfico: Gestión de las asociaciones

Base: Total Muestra


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Gestión y organización interna

  • En relación al tipo de asociación se descubren diferencias en cuanto a la organización interna:

    • En las asociaciones culturales (76.56%), así como las asociaciones de ámbito geográfico municipal (75.14%) se encuentra un porcentaje más elevado de gestión realizada por los/as propios/as socios/as y voluntarios/as.

    • En las asociaciones político-sociales (37.82%), deportivas (41.38%) y de ámbito geográfico provincial (40.17%), se recoge un porcentaje significativamente más elevado que señala la gestión mixta como forma de realizar las labores administrativas de la asociación.

    • Además los resultados reflejan que las asociaciones deportivas (48.28%) y de ámbito geográfico superior (22.92%), son significativas, comparándolas con los resultados medios obtenidos, en lo que respecta a la gestión externalizada.


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Gestión y organización interna

Gráfico: Evolución de la participación en los últimos años

Base: Total Muestra

Si atendemos a la evolución de la participación, en los órganos de decisión interna en los últimos años, se observa como la consideración general es que se mantiene similar a hace unos años (63.6%).

Consideración para la que no se observan diferencias en cuanto al tipo de asociación ni en cuanto al sector del que se trate.


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Gestión y organización interna

Al respecto del acceso a la participación que ofrecen las asociaciones, se distingue una amplia posibilidad de participación.

Las organizaciones en general están abiertas a la intervención en cada una de sus facetas y para cualquier tipo de actividad.

La colaboración y cooperación conjunta es uno de sus rasgos característicos. Tal y como demuestran los resultados obtenidos.

Si bien, es más restringido este acceso en directivas de clubs y federaciones deportivas.

Gráfico: ¿qué posibilidades de participación se ofrecen desde la asociación?

Base: Total Muestra


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Gestión y organización interna

En relación con los medios de financiación se destacan…

Las cuotas de las personas asociadas (72.6%), así como las subvenciones públicas (68%), como fuente de financiación.

El resto de medios o recursos de los que disponen (ayudas/ donaciones, venta de productos/servicios, …) se encuentran a gran distancia de las dos primeras.

Diferenciando el sector de las asociaciones consultadas, se destacan del resto, las referidas a política social y deportivas, al señalar que las ayudas/donaciones y patrocinadores son una forma significativa de financiación, superior que el resto de respuestas obtenidas. En contraposición, a las de un ámbito geográfico superior que destacan en la venta de productos/servicios con respecto del resultado global.

Mientras que si atendemos a los resultados porcentuales de cada asociación y sus medios de financiación (volumen por asociación), se observa como la “asociación tipo” se financia en un 39.2% de las cuotas socios/as, mientras que la financiación por subvenciones públicas sería el 39.6% del total.

Gráfico: Medios de financiación Base: Total Muestra

Gráfico: Modelos de financiación de las asociaciones

Base: Total Muestra


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Gestión y organización interna

  • Como ideas síntesis de este apartado subrayar….

  • Entre las características que definen a este sector asociativo, el reto que supone para la gran mayoría la gestión interna. De hecho, una de cada cuatro asociaciones consultadas, se decantan por externalizar este campo de actividad, aunque compartido por algún miembro de la asociación.

  • Los comentarios recogidos a este respecto, muestran la dificultad que conlleva la resolución de trámites y de cumplimentación necesarios para acceder a las subvenciones públicas, o para estar al cabo de reglamentos y normativas. Tareas que en ocasiones suponen hasta la mitad del tiempo de la actividad en la asociación, para más de una persona.

  • A esto se suma la falta de personal cualificado, se trata de personas voluntarias que forman parte de la Junta o que son elegidas por votación a la dirección de la organización y no todas responden a la misma preparación en este tipo de cuestiones. Así mismo, el rechazo a la asunción de responsabilidades deriva en la contratación de profesionales para llevar a cabo los tramites a los que están obligados para poner en marcha proyectos, sobre todo aquellos que precisan de ayudas o colaboraciones de fondos públicos.

  • Sin duda, se dan otras circunstancias diferentes en organizaciones bien posicionadas que no precisan de ayuda externa y que en su plantilla cuentan con personal especializado dedicado en exclusiva a la gestión de la asociación y sus delegaciones, bien para coordinar actividades, a los profesionales contratados, la gestión de programas o proyectos que estén llevando a cabo.

  • Otras dificultades que se manifiestan hacen referencia al relevo de los cargos, poca involucración en este sentido. La responsabilidad, la carga de gestión administrativa, junto con la organización y planificación de un calendario de actividades, echan para atrás a posibles candidatos.

  • Se pone de manifiesto que en ocasiones es la propia junta la que carece de iniciativa.


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Gestión y organización interna

  • Entre las dificultades que se manifiestan en el quehacer diario de una asociación, se destaca lo siguiente:

  • La patente falta de recursos tanto económicos como de personal para llevar a cabo las actividades de las asociaciones.

  • En relación con la situación económica, la dependencia de la asociación de los fondos públicos es elevada, y esa escasez de recursos limita las actividades, y les hace más vulnerables.

  • La débil situación económica y financiera conlleva una dependencia de la Ayuda Pública que redunda en la programación y su estabilidad. Además, supone falta de autonomía por parte de la asociación, por ello se sienten sujetos a terceros.

  • La recepción de las ayudas llega con retraso y afecta a la organización ya que constituyen el fundamento de la asociación.

  • Así mismo, la falta de personal, se menciona como uno de los grandes retos de este sector. Por una parte, no hay cantera suficiente y la planificación de actividades se resiente. Por otra parte, la participación del voluntariado es limitada, no se puede exigir, llegando incluso a ser un problema la gestión de/con los voluntarios.

  • La falta de locales junto con la problema de encontrar lugares para la práctica de la actividad son otros de los reclamos de las asociaciones.


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Tejido Relacional

En cuanto a las relaciones que las asociaciones mantienen, es manifiesto el contacto existente con los distintos Ayuntamientos (81.7%) y la Diputación Foral de Gipuzkoa (60.1%). Dato destacado en el caso de las asociaciones deportivas, que demuestra una vinculación significativa con respecto a la media total. Así mismo, la Diputación sobresale en relación con las asociaciones de ámbito geográfico provincial, por encima de otras Administraciones.

En atención al contacto que se establece entre asociaciones similares éste es más destacado con las existentes en la CAPV, asociaciones con las que más afinidad se demuestra (58%), junto con las existentes en el municipio (57%) y Comarca (52.2%).

Entre las asociaciones con distintos objetivos, destaca del resto las asociaciones del municipio (49.9%), seguidas por las asociaciones de la comarca (36%).

Por último, entre otras organizaciones, siendo el grupo con el que menos relación aparentemente se tiene, se tiende a tener una mayor relación con organizaciones sociales (34.9%).


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Tejido Relacional

A continuación se detallan los diferentes motivos por los que las asociaciones han mantenido relaciones con la administración, asociaciones similares, asociaciones con distintos objetivos y otras organizaciones. De acuerdo a la realización y agilización de trámites, intercambiar información, establecer relaciones con otros. Estas relaciones a su vez vienen propiciadas, porque muchas de las asociaciones coinciden y participan de los mismos actos bien por proximidad o por coincidencia de intereses.

El motivo manifestado en primer lugar , siendo citada por el 62.4% de las asociaciones consultadas se encuentra la mención a una relación de colaboración con esas entidades, mientras que en segundo lugar se encontraría la concesión de ayudas/ subvenciones (57.8%), seguido de la planificación de actividades conjuntas (52.6%).

Tras estas menciones, se situarían las reuniones de seguimiento (35.6%) y los convenios de actuación (20.8%), en las que destacarían de forma significativa con respecto al resultado total:

- Las asociaciones relacionadas con el campo político-social, con un 52.94% y 34.45% respectivamente.

- aquellas con una trayectoria entre 21 y 30 años de antigüedad (52.38% y 30.95% respectivamente),

-así como las de ámbito geográfico superior, que destacan en relación con los convenios de actuación (28.47%).

Gráfico: Tipo de relaciones establecidas Base: Total Muestra


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Tejido Relacional

  • Refiriéndonos a los medios de información o relación más utilizada entre las asociaciones señalamos…

  • Como de entre los canales de comunicación e información de uso frecuente entre las asociaciones figura el correo electrónico (81.3%), y la difusión directa entre los/as socios/as (74.7%).

  • Destacándose como los medios de información o comunicación que más frecuentemente se utilizan entre las asociaciones consultadas.

  • Seguido de la prensa y la página Web o Internet.

  • Entre los diferentes medios de interrelación que han manifestado algunas asociaciones, estos se enfocan hacia la nuevas tecnologías y la implementación de su uso lo que ofrece una mejora de la comunicación interna y externa, vía news letter, revistas electrónicas, foros de intercambio,…


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Tejido Relacional

Gráfico: Medios de información o relación utilizados

Base: Total Muestra


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Tejido Relacional

Gráfico: Frecuencia de utilización de los medios de información o relación utilizados

Base: Total Muestra

Base: 338 253 193 119 309 391 359 50


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Tejido Relacional

Gráfico: Necesidades planteadas en relación con la comunicación y difusión de la asociación

Base: Total Muestra

  • Las principales necesidades planteadas por las asociaciones en relación con la comunicación y difusión de la asociación son :

  • Necesidades de recursos y medios externos

  • Asesoramiento y apoyo técnico

  • Apoyo de los asociados/as


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Tejido Relacional

El análisis en relación con los diferentes sectores en los que se agrupan las asociaciones, ofrece que las organizaciones ubicadas en el ámbito político social se destacan por señalar significativamente respecto del total, necesidades en cuestión de recursos y medios externos, acentuándose principalmente en los “subsectores” de cooperación y ONG’s.

Así como las asociaciones ecologistas y medio ambiente, querencia que también se manifiesta en la asociaciones de ámbito geográfico superior.

Por su parte, las asociaciones deportivas destacan por manifestar la necesidad de asesoramiento y apoyo técnico en relación con la comunicación y difusión de la asociación. En concreto, destacar una demanda reiterada de ciertas asociaciones y federaciones deportivas, encaminadas hacia el reconocimiento y fomento del deporte infantil, con el propósito de considerarlo “deporte escolar”, entendiendo que al englobarlo en esta categoría conllevaría ventajas y beneficios para sus participantes.

Las opiniones recogidas indican por tanto, que precisan de ayuda tanto en materia de recursos como de conocimiento y uso de nuevas tecnologías. Actualmente, “…el llegar a todos, tener todo listo, …” lleva mucha dedicación de la que no se dispone y por eso se precisa apoyo.

Ante esto, algunos grupos se plantean como reto a corto plazo el dominio de ciertas aplicaciones que favorecería a su actual nivel de dependencia de recursos externos en cuestión de comunicación y ampliaría el campo de relaciones, lo que favorecería el incremento de la presencia de estas organizaciones.


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Tejido Relacional

  • En el análisis de este capítulo se evidencian los siguientes aspectos.

  • Dentro de las relaciones que las asociaciones establecen, sobre sale como característica la cercanía o proximidad. Lo que pone de manifiesto que es más común establecer relaciones con agrupaciones del mismo municipio que con otros municipios. Circunstancia que también se manifiesta con la relación que se establece con las instituciones. Aún manteniendo contacto con muchas de ellas (Diputación, Gobierno Vasco, Cámaras de Comercio, ..) en un 81% el contacto más estrecho ha sido municipal, con el propio Ayuntamiento.

  • Pero a su vez las asociaciones, abren el abanico de relaciones progresivamente en función de la cercanía considerando en primer lugar al Municipio, seguido de la comarca, provincia, resto …

  • Con relación con el canal de comunicación que se utiliza con más frecuencia, se destaca el uso del correo electrónico como herramienta de difusión y comunicación, constatando el acceso al manejo de la tecnologías de comunicación.

  • No obstante entre la necesidades que plantean, se indica el apoyo técnico. No son profesionales carecen de técnicas adecuadas y la escasez de recursos no facilita el acceso a nuevos equipos y otros medios más eficaces de comunicación.

  • Por último, el apoyo de los propios integrantes de la asociación que con su colaboración mejoraría la capacidad de relación, dentro y fuera de la asociación.


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Retos de Futuro

Con respecto al futuro de las asociaciones…

Gráfico: ¿cómo se presenta el futuro de la asociación?

Base: Total Muestra

En más de la mitad de las entrevistas realizadas (55.3%) han señalado que el futuro lo ven de una forma positiva (muy positivo + positivo), mientras que en un 30.4% de los casos han indicado que en un futuro la situación será la misma o similar que la actual.

Por el contrario, un 12.9% ve el futuro de forma negativa (negativo + muy negativo).

Las asociaciones con componente predominante masculino son mas optimistas sobre su futuro (61,1%) que las de predominio femenino (47,4%).


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Retos de Futuro

Como principal planteamiento de cara al futuro las asociaciones señalan en el 15.6% de los casos que deben seguir actuando como hasta ahora. Se considera que deben mantenerse y continuar con la labor que desarrollan.

Así mismo, se recoge un 10% de las respuestas que indican la necesidad de captar nuevos/as socios/as.

Preocupación creciente, por su repercusión fundamental en el funcionamiento de las asociaciones tanto en su vertiente económica, como en el desarrollo de futuro continuidad, relevo generacional o para la puesta en marcha y realización de proyectos, y otros aspectos.


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Retos de Futuro

A continuación se analizan los principales problemas de las asociaciones, así como la gestión que realizan:

Gráfico: Principales problemas a los que se enfrentan.

Base: Total Muestra

La principal problemática detectada entre las asociaciones es la situación financiera (55.3%). Mención especialmente citada entre las asociaciones deportivas (91.38%) respecto al global.

Seguida a gran distancia por la participación de los/as socios/as en las actividades que se llevan a cabo en las asociaciones (26.8%).

También se cita como principal problema la continuidad (23.1%) de las asociaciones. Señalado de forma significativa entre las asociaciones culturales (29.67%).

Por último, destacar baja participación en la gestión de las asociaciones por parte de los socios/as (19.5%).


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Conclusiones, retos, propuestas y sugerencias

  • Las conclusiones, que se pueden extraer son las siguientes:

  • Las asociaciones, entidades y organizaciones que conforman la red asociativa en Gipuzkoa constituyen una de las grandes fortalezas del territorio. Esta red en la que se articula la sociedad civil, contribuye a dinamizar la vida colectiva y a dar respuestas a muchas necesidades sociales, económicas, culturales y políticas.

  • Las asociaciones tienen un origen dispar tanto en el tiempo como en los fines que persiguen, normalmente ligados al ámbito de actuación: Económico, actividad deportiva, cultural o de servicio a las personas y/o a la colectividad.

  • Entre los objetivos se señalan los de:

    • Dar servicio.

    • Movilizarse ante una situación de necesidad.

    • Apoyo a las personas.

    • Cubrir las necesidades no satisfechas.

    • Desarrollar programas y actividades.

    • Agrupación- federación de asociaciones.


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Conclusiones, retos, propuestas y sugerencias

  • El mundo asociativo guipuzcoano se encuentra un momento de evolución positiva pero cambiante, tanto en el ámbito del voluntariado, como de los asociados (Tipología, actividades, edad, formulas de participación, nivel de compromiso, redes sociales, TICs…).

  • La programación de actividades se fundamenta en la difusión de información, charlas, talleres informativos, desarrollo de actividades de ocio y su ejecución… dirigidas sobre todo al público general, con una participación suficiente e incluso elevada de personas en estas actividades.

  • En general, se busca el equilibrio en la financiación y no supeditarse a las subvenciones. Cuentan con las cuotas de los socios, y el pago de servicios que se ofrecen.

  • Las fuentes de financiación principales que sustentan el presupuesto de las asociaciones son la aportación de los socios, con sus cuotas y las subvenciones recibidas (39% y 40% respectivamente).

  • Las asociaciones buscan estabilidad. Y para ello buscan-necesitan una estructura profesional por mínima que esta sea, y para ello buscan-necesitan ayudas-subvenciones de la administración.

  • La evolución en la participación de la gestión de las asociaciones se considera similar, no varia. No hay relevo en este aspecto.


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Conclusiones, retos, propuestas y sugerencias

  • La tejido relacional de las asociaciones se dirige principalmente hacia la Administración, destacando los organismos locales – Ayuntamiento – como colaboradores. Así mismo, se mantienen relaciones con otras asociaciones similares, localizadas en el municipio.

  • La administración, actúa como el principal agente tractor, pero a su vez puede es un freno al desarrollo de determinadas actividades asumidas por ella.

  • Los sistemas de "participación" de las instituciones pueden ser un freno o un importante motor para la actuación - reactivación del mundo asociativo.

  • El canal de difusión y medio de comunicación de uso más frecuente es el correo electrónico, seguido de la comunicación entre los propios socios, y la prensa. Destaca la relevancia de las comunicaciones telemáticas (internet, web).

  • En cuanto al futuro de las asociaciones, esté se considera positivo y muy positivo.

  • Entre los retos que se plantean se considera la intención de mantenerse, para continuar con la actividad, pero contando con captar nuevos socios y lograr la estabilidad financiera.


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Conclusiones, retos, propuestas y sugerencias

  • Puntos fuertes / oportunidades:

  • Cumplen con una función social y defienden ese objetivo.

  • Se mantienen en contacto constante con la base asociativa, para conocer las necesidades, y darles respuesta.

  • En algunos casos, cuentan con una estructura de profesionales, para materializar las necesidades

  • Están bien posicionadas, para establecer relaciones de colaboración con instituciones, y otras asociaciones.

  • Cuentan con una importante participación de personas voluntarias, en incremento.

  • Se coordinan a modo de federaciones.

  • Se encuentran en proceso de incorporación de las TICs

  • Las asociaciones están vivas.


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Conclusiones, retos, propuestas y sugerencias

  • Amenazas y Dificultades:

  • Las amenazas y dificultades que se aprecian como importantes desde el mundo asociativo son a juicio de las personas consultadas:

  • Falta de líderes, responsables de grupo, personas con criterio.

  • Menos compromiso con las entidades, y que estas son más volátiles.

  • Renovación de las estructuras.

  • Participación de los jóvenes.

  • Globalización.

  • Burocratización, y excesiva normativización.

  • Reordenación de las actuaciones públicas.

  • Recursos económicos / Corresponsabilidad.

  • Relevo generacional.

  • Dificultades de renovación de las estructuras de dirección.

  • Escasa representación femenina, en los ámbitos de dirección.


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Conclusiones, retos, propuestas y sugerencias

  • Retos de Futuro:

  • El mundo asociativo cumple una función esencial en la sociedad.

  • Se debe respetar y apoyar a todo tipo de asociado, su disposición y su tiempo, es una labor voluntaria y necesaria.

  • La supervivencia pasa por agruparse, unir fuerzas, la solución pasa por crear plataformas que aúnen. La lógica es agruparse para resolver aquellos asuntos que les competen a todos.

  • Replantearse objetivos nuevos, a veces en la trayectoria de la asociación se pierde el contenido, se va adaptando a las exigencias y el fin último se va perdiendo. Más preocupados por buscar financiación y cubrir lo básico que por impulsar cosas nuevas.

  • Ser referentes en su sector de actividad.

  • Incremento del voluntariado y de los grupos. Extensión territorial.

  • Hacer frente a los cambios sociales y las nuevas necesidades que se están produciendo: crisis económica, inmigración, etc.

  • Profesionalización del Sector, necesidades formativas, valorización y reconocimiento de lo social, etc.


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Conclusiones, retos, propuestas y sugerencias

  • Dar respuesta a las necesidades no cubiertas por los estándares de la administración.

  • Necesidad de recuperar el espacio público. En algunos ámbitos, por ejemplo juventud, la amenaza por la pérdida gradual de la participación es clara.

  • El asociacionismo “clásico” puede verse transformado en el futuro como consecuencia del desarrollo de las redes sociales.

  • Mantenimiento - activación de la participación en las asociaciones.

  • Relevo - rejuvenecimiento de las juntas directivas de las asociaciones y de las federaciones.

  • Propiciar los mecanismos de "participación ciudadana" efectiva. Participación en las decisiones. Mejora de metodologías. Respaldo a las asociaciones.

  • En definitiva, el mundo asociativo busca posicionarse en la dimensión y reconocimiento que merece mejorando su presencia, mejorando internamente para “asegurar” su continuidad, y necesitando contar con medios que garantice3n su estabilidad y permanencia.


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Conclusiones, retos, propuestas y sugerencias

  • Propuestas y sugerencias:

    • Agilización y modelización de los procesos y tramites administrativos,

    • Plantear un marco más estable de actuación.

    • Es necesario quitar cargas de "normativización" y burocratización en el seguimiento de las actuaciones, transformándolas en fórmulas de seguimiento en los resultados.

    • Se hace necesario un "Pacto cultural" que se desarrolle en base a la corresponsabilidad entre la administración y la Sociedad Civil.

    • Minorizar las actuaciones "directas" de la administración en la ejecución de las actuaciones.

    • Recuperar los "espacios públicos" por parte del mundo asociativo.

    • La Administración debería ser más proactiva, y no reactiva. Proponer modelos y fórmulas de interacción y comunicación que favorezcan el desarrollo asociativo.

    • Fomento de la participación social.

    • Reconocimiento del esfuerzo realizado por el voluntariado.

    • Antena y Observatorio de la realidad más cercana, para anticiparse a los nuevos problemas y necesidades.

    • El asociacionismo, como un tipo de sector, se tiene que dar cuenta de que se está jugando y que las redes sociales tienen que jugar un papel de difusión.


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Conclusiones, retos, propuestas y sugerencias

  • Propuestas y sugerencias:

    • Las asociaciones deben empezar a recuperar el espacio público.

    • Es necesario el refuerzo de la, coordinación- federación del mundo asociativo.

    • Desarrollo del proceso de participación ciudadana tanto a nivel municipal como territorial. Mejora de la consideración de esta participación (reconocimiento en la toma de decisiones, horarios, etc.).

    • Para planificar cualquier política contar con las asociaciones, darles más papel "empoderarlos" para llegar a una participación de igualdad, organizados en fases de trabajo, esos nuevos escenarios podrían hacer resurgir y revitalizar el mundo asociativo.


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Conclusiones, retos, propuestas y sugerencias

  • TICs:

  • Son un elemento esencial en el funcionamiento actual de las asociaciones.

  • La utilización de TICs es fundamental, permite una relación y una respuesta que antes era impensable. Si bien depende de las personas que estén en la cabeza de la asociación, que deben estar al día o interesarse por estos temas.

  • Varía según las asociaciones para los mayores no son sus fortalezas, pero para los jóvenes ya son una herramienta y no un fin.

  • Aumenta su utilización y con ello la capacidad de trabajo, se abre un gran abanico de posibilidades y de relaciones.

  • Las TICs también precisan de dedicación, de otro modo no sirven. Colgar contenidos, responder,… ofrecer un servicio constante y esto necesita dedicarle recursos especializados.

  • Será necesario activar nuevas formulas de participación - interacción a través de las redes sociales. Repensar las potencialidades de estos espacios. Realizar un mayor esfuerzo en este campo:

  • Potenciar las relaciones público - privado.

  • Aprovechar las oportunidades.

  • Desarrollar “nuevos” instrumentos de atención y seguimiento

  • Desarrollo de grupos de trabajo en red,...


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