Les services publics en irlande
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Les Services Publics en Irlande. entre clientélisme centralis é et prestation de services professionnelle Strasbourg, Décembre 17ième 2003. Services public en Irlande - entre clientélisme centralis é et prestation de service professionnelle.

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Presentation Transcript


Les services publics en irlande

Les Services Publics en Irlande

entre clientélisme centralisé et prestation de services professionnelle

Strasbourg, Décembre 17ième2003


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle1

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle2

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

L’ emploi dans les differents secteurs – en milliers I


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle3

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

L’ emploi dans les differents secteurs – en milliers II


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle4

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

L’ emploi dans les differents secteurs – en milliers IIII


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle5

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

Nomination par l’office de l’administration et de la

nomination des Commisaires

  • 2,551 employés de bureau pour les services gouverne-

  • mentaux

  • 1,095 cadres moyens dans les différents Ministères

  • 235 cadres dans l’administration pénitentiaire

  • 570 cadres supérieurs et professionnels dans les

  • différents ministères

  • 390 cadres supérieurs et professionnels dans les

  • collectivités locales et les agences de Santé

  • 432 stagiaires dans la police


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle6

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

Tout organisme employeur: (a) dont la majorité du

capital est directement composé de fonds publics

irlandais, ou (b) dont la majorité des membres de

son conseil d’administration a été nommé par un

Ministère Irlandais, ou(c) qui tire la majorité de ses

revenus de sources publiques irlandaises.


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle7

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

Les conditions de travail

I

Les fonctionnaires irlandais bénéficient d’une

certaine sécurité de l’emploi. La révocation n’est

possible qu’en cas de faute grave. Si les conditions

de base – comme la rémunération, l’imposition etc

– sont très similaires à celles des autres secteurs,

suivant en général les règles du droit du travail

– cette sécurité de l’emploi représente bien sûr une

différence et un avantage considérable.


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle8

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

Les conditions de travail

II

L’avancement à l’ancienneté est une autre différence.

Sur cette base repose une certaine sécurité quant au

plan de carrière – et aux prévisions salariales.

Cependant, comme l’avancement à l’ancienneté

dépend de ‘demandes’, il serait faux de parler

d’avancement automatique.


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle9

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

Les conditions de travail

III

Un autre point en question est que le nombre réel des

fonctionnaires et assimilés en fonction permanente

est quelque part assez limité. Certaines fonctions du

secteur public sont attribuées à des personnels placés

sous le régime général du droit du travail, y compris

une plus ou moins grande part de personnel à mi-temps

ou en contrat précaire.


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle10

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

Les conditions de travail

IV

Comme précisé précédemment, une autre

caractéristique est que toutes les fonctions sont ‘en

théorie’ attribuées par l’Office de l’Administration et de

la nomination des Commissaires. Bien que dans

beaucoup de cas, le rôle de cette Commission soit

purement formelle et parfois même invisible ou

peut-être inconnue, il n’empêche qu’elle implique un

certain degré de supervision, ce qui garantie aussi

une certaine sécurité.


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle11

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

Les conditions de travail

V

Enfin, il n’existe pas d’interdictions légales concernant

le droit de grève. Cependant, la participation aux

grèves est considérée comme ‘absence’ et n’est pas

sans incidence (potentielle) sur la retraite.


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle12

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle13

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

  • SGI fondamentaux non-marchand

  • SIG pour l’accès aux biens communs naturels ou immatériels

  • SIG de proximité

  • SIEG de grand réseaux


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle14

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

  • SGI fondamentaux non-marchand

    Les SIG les plus fondamentaux pour la personne et pour l’inclusion sociale (éducation, santé, accès au marché du travail), historiquement organisés par l’État-nation sur des valeurs non marchandes de partage et d’universalité. Ils peuvent être ouverts à des prestations privées et à des relations mixtes.


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle15

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

  • SIG pour l’accès aux biens communs naturels ou immatériels

    Les SIG qui rendent accessibles des biens communs naturels ou immatériels (environnement, information), partagés, non destructibles ou à régénérer. Ils sont souvent largement mixtes (la relation public-privé est forte).


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle16

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

  • SIG de proximité

    Les services à la personne reposant sur une organisation de proximité, une relation durable adaptée aux besoins individuels. Ils peuvent être publics, privés, ou en partenariat.


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle17

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

  • SIEG de grand réseaux

    Les SIEG fournis sur la base de grandes infrastructures de réseaux comme l’énergie, les transports, les télécommunications, la poste. Souvent les infrastructures sont en situation de «monopole naturel», des systèmes non marchands de sécurité sont nécessaires, et les prestations de service peuvent être privées ou publiques.


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle18

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

  • SGI fondamentaux non-marchand

  • SIG pour l’accès aux biens communs naturels ou immatériels

  • SIG de proximité

  • SIEG de grand réseaux


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle19

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

On n’y est pas encore,

mais on y arrive


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle20

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

Travail des femmes - en general et dans le secteur


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle21

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

*) Les chiffres couvrent les secteurs de l’ Administration publique, la Défense,

la Santé, l’ Education et les Affaires sociales


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle22

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

Developpement economique


Services public en irlande entre client lisme centralis et prestation de service professionnelle23

Services public en Irlande - entre clientélisme centralisé et prestation de service professionnelle

Reçus du budget de l’ UE


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