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行政院勞工委員會職業訓練局南區職業訓練中心. 觀光休閒產業. 102 年度 高屏澎東區在地 訓練服務 計畫彙管作業服務. 目錄. 1 . 業 別介紹. 2. 產業規模與現況介紹. 3. 從業人員職能 分析 與 訓練現況. 4. 政府政策與相關補助計畫. 觀光休閒產業概述. 六大新興產業. 發展觀光條例. 相關政策. 觀光拔尖領航方案行動計畫. 觀光產業 行業定義.

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Presentation Transcript


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行政院勞工委員會職業訓練局南區職業訓練中心

觀光休閒產業

102年度高屏澎東區在地訓練服務計畫彙管作業服務


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目錄

1. 業別介紹

2. 產業規模與現況介紹

3.從業人員職能分析與訓練現況

4. 政府政策與相關補助計畫


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觀光休閒產業概述

  • 六大新興產業

  • 發展觀光條例

相關政策

  • 觀光拔尖領航方案行動計畫


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觀光產業行業定義

「觀光產業」之範圍極廣,舉凡遊憩活動之設計宣導與推動、觀光地區之規劃建設與維護、環境資源之開發整修與改善、相關產業之經營整合與管理等,均屬「觀光產業」之發展重點,其中,即涵括了「觀光事業」之單一事業重點建設及「觀光經濟」之多元產業綜合發展,亦可謂為「觀光產業」之狹義與廣義。

廣義

所謂「觀光經濟」,配合地區之環境特性、特殊物產與人文風俗,由全體產業從事人員,就其地區特性配合觀光整體發展合作共同推動,是以無論是觀光遊憩建設、地區農林漁牧或歷史文化古蹟,均為觀光產業發展之主體,相輔相成,創造地方共榮。

狹義

依據「發展觀光條例」第二條第一項所定,觀光產業指有關觀光資源之開發、建設與維護,觀光設施之興建、改善,為觀光旅客旅遊、食宿提供服務與便利及提供舉辦各類型國際會議、展覽相關之旅遊服務產業。而第二條第七項至第十一項則明確指出觀光產業包含觀光旅館業、旅館業、民宿、旅行業、觀光遊樂業。


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觀光旅館業

指經營國際觀光旅館或一般觀光旅館,對旅客提供住宿及相關服務之營利事業。

觀光休閒產業(依據「發展觀光條例」定義)

除了提供住宿服務、餐飲外,尚有咖啡廳、酒吧、宴會廳、游泳池、健身房、三溫暖、運動球場、精品商店、貴重物品保管專櫃等硬體設施。

大型觀光旅館:因有大型會議中心、交通便利等優勢,可提供國際會議舉辦場所。除短期住宿服務外,為吸引客源也針對長住型旅客提供特殊住宿專案。

都會型旅館:以國內外商務旅客為主,著重在行銷、豪華裝潢及便捷的交通;

渡假型旅館:多位在郊區,90%以上營業額為國人消費,提供的服務著眼於營造身心靈紓壓的環境,提供旅客舒適、放鬆的客房,易因假期和季節而有淡/旺之分。

收入來源:餐飲服務和客房租賃為兩大營收來源,都會型旅館的餐飲部門也有非住客去消費,渡假型旅館因提供當地時鮮與特色餐點而吸引觀光客用餐,但客房收入還是旅館獲利的主要來源。


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觀光旅館設備規範-1

資料來源:觀光旅館建築及設備標準,中華民國99年10月8日交通部交路字第0990008297號、內政部台內營字第0990819907號令修正發布第13、17條條文


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觀光旅館設備規範-2

資料來源:觀光旅館建築及設備標準,中華民國99年10月8日交通部交路字第0990008297號、內政部台內營字第0990819907號令修正發布第13、17條條文


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旅館業

指觀光旅館業以外,對旅客提供住宿、休息及其他經中央主管機關核定相關業務之營利事業。

觀光休閒產業(依據「發展觀光條例」定義)

依目的用途分為商務旅館、溫泉旅館、汽車旅館、旅社等。

商務旅館:提供商旅人士出差住宿服務,通常地點會在交通便捷之處,設備著重於商務需要。

溫泉旅館:通常位在溫泉區內,提供泡湯設施與一般休閒渡假旅館服務,泡湯設施分為室內與戶外湯區、並設有三溫暖、SPA專區,為吸引顧客常在鄰近的交通要點設有接駁專車。

汽車旅館:結合了歐洲精品旅館與日本情趣旅館之特色,獨樹一格形成台灣特有的文化,多位於城市近郊,汽車可以駛入各房間附設的停車位後直接進入房間,房內通常有大型洗浴設備、並有不同佈景主題。


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一般旅館設備規範

資料來源:旅館業管理規則,中華民國97年9月18日交通部交路字第0970085054號令修正發布第5、13、15、28、31、34、35條並增訂第21-1、27-1條條文


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民宿業

指利用自用住宅空閒房間,結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動,以家庭副業方式經營,提供旅客鄉野生活之住宿處所。

觀光休閒產業(依據「發展觀光條例」定義)

民宿是近年來的新興產業,反映週休二日實施後人們對休閒生活的重視,走出戶外回歸鄉野成為新風潮。

早期民宿多設在觀光地區,以解旺季一房難求之窘。

近期民宿業者嘗試結合當地美食、人文、風土、生態等深度旅遊特色,而延伸出多元的發展方向。惟受限於房舍空間而只能提供少量的住房數。


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民宿設備規範

資料來源:民宿管理辦法,九十年十二月十二日交路發九十字第000九四號令發布


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觀光休閒相關產業行業分類(依據「行業標準分類」定義)

從事短期或臨時性住宿服務及餐飲服務之行業。

從事會議及展覽之籌辦或管理之行業。

資料來源:中華民國行業標準分類第9版(行政院主計處100.03修訂)


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55 住宿服務業

從事短期或臨時性住宿服務之行業,有些場所僅提供住宿服務,有些場所則提供結合住宿、餐飲及休閒設施之複合式服務。

551 短期住宿服務業

從事以日或週為基礎,提供客房服務或渡假住宿服務等行業,如旅館、旅社、民宿等。本場所可附帶提供餐飲、洗衣、會議室、休閒設施、停車場等服務。

559 其他住宿服務業

從事551小類以外住宿服務之行業,如露營區、休旅車營地及僅對特定對象提供臨時性住宿服務之招待所。

住宿服務業(依據「行業標準分類」定義)


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餐飲業(依據「行業標準分類」定義)

561 餐館業

從事調理餐食提供現場立即食用之餐館。便當、披薩、漢堡等餐食外帶外送店亦歸入本類。

562 飲料店業

從事調理飲料提供現場立即飲用之非酒精及酒精飲料供應店。

5621 非酒精飲料店業

從事供現場立即飲用之非酒精飲料供應店。冰果店亦歸入本類。

5622 酒精飲料店業

從事提供現場立即飲用之酒精飲料供應店。本類可附帶無提供侍者之餘興節目。


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餐飲業(依據「行業標準分類」定義)

563 餐飲攤販業

從事調理餐食或飲料提供現場立即消費之固定或流動攤販。

5631 餐食攤販業

從事調理餐食提供現場立即食用之固定或流動攤販。

5632 調理飲料攤販業

從事調理飲料提供現場立即飲用之固定或流動攤販。

569 其他餐飲業

從事561至563小類以外餐飲服務之行業,如餐飲承包服務(含宴席承辦、團膳供應等)及基於合約僅對特定對象供應餐食之學生餐廳或員工餐廳。交通運輸工具上之餐飲承包服務亦歸入本類。


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業務及辦公室支援服務業(依據「行業標準分類」定義)

82 業務及辦公室支援服務業

從事提供企業例行性業務及辦公室日常行政支援服務之行業,如代收帳款及信用調查服務、會議及展覽服務、影印等。 。

8201 代收帳款及信用調查服務業

從事代收帳款及信用調查服務之行業。

8202 會議及展覽服務業

從事會議及展覽之籌辦或管理之行業。

8209 其他業務及辦公室支援服務業

8203 影印業

從事各種文件、圖表、冊籍、模型、實物之光學及投影影印或曬圖之行業。

從事上述以外業務及辦公室支援服務之行業。


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住宿服務業前景與展望

住宿服務業是觀光旅遊相當重要的環節之一,據世界觀光旅遊委員會(WTTC)推估未來十年全球觀光產業成長情形,旅遊支出將從4.21兆美元成長至8.61兆美元、觀光旅遊產業對GDP 貢獻率將自3.6%增至3.8%、就業人數將自1.98億人增加至2.5億人,到民國109年全球旅遊人數將達15.6億人,觀光成長最快速的「東亞太平洋區」將瓜分整體旅遊市場的25.4%(民國88年為14.4%),平均年成長率6.5%也高於全球平均值4.1%。

世界經濟論壇(WEF)「2009年觀光旅遊競爭力報告」指出,台灣的「觀光旅遊競爭力指數(Travel & Tourism Competitiveness Index, TTCI)」在133個接受評比的國家中排名第43、亞洲第5(次於新加坡、香港、日本、南韓)。「如何使台灣成為國際觀光客的首選?」是公、私部門都需要思考的嚴肅課題,方法或準備工作很多,至少眼前馬上能做的有培訓人才、加強第三國語言能力、針對遠自歐美來的旅客進行研究、提供國際觀光客感興趣的資訊(網站呈現多國語言版),或與週邊觀光景點結盟合作等。

資料來源:勞委會-就業指南e網


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96-100年我國住宿服務業之營利事業家數

住宿服務業的營利事業家數每年平均成長200至300家。這也顯示無論是大型飯店或者小型的民宿、短租營業型態業者都紛紛投入搶攻市場大餅。

資料來源:主計處


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96年-100年 我國住宿服務業之從業人口

近年受惠於觀光政策的開放與推廣,觀光客大幅成長的情況下,相關大型的國際旅館也都陸續進駐台灣,包含W hotel等,都在2010年底正式登台,而南台灣則有洲際飯店旗下的皇冠假日酒店進駐高雄義大世界。而新的大型飯店投入,也連帶帶動了住宿服務業的從業人數,根據行政院統計資料顯示,我國住宿服務業96年至100年的從業人數逐漸成長,在五年間增加了近11,000人。

單位:人

資料來源:主計處


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96年~100年 我國住宿服務業之營業額

在過去五年的營業額部分,除了98年呈現負成長之外,其餘年度都呈現正成長。在98年至100年間,每年的營收成長率皆達19%,100年的住宿服務業的營業收入更是一舉突破千億

資料來源:主計處


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各區住宿服務業登記資料(101年度)

單位:家;人;千元;

總營業額約124億

資料來源:交通部觀光局觀光旅館業管理資訊系統、旅館業及民宿管理系統


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近十年觀光外匯收入及國內旅遊支出及總收入

2011年造訪台灣的觀光客約550萬人次,其中以中國大陸旅客為最多,其次為日本旅客,近三年受益於航線增加的東南亞區域則成為第三大旅客來源,排名第四的則是香港、澳門的旅客,第五則是來自美洲的觀光客。

單位:新台幣億元

資料來源:觀光部交通局


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近十年來臺旅客觀光目的別人次及佔比變化


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住宿及餐飲業各業平均每人月薪資

資料來源:行政院勞工委員會99年職類別薪資調查報告


101 8 1 1

住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件(101年度8月底)<1-1>

單位:人、%

資料來源:行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查


101 8 1 2

住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件(101年度8月底)<1-2>

單位:人、%

資料來源:行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查


101 8 1 3

住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件(101年度8月底)<1-3>

單位:人、%

說明:

短缺員工:廠商確實具有該項工作機會或職缺,但尚未找到適當人員擔任者;如擴大營運、增設生產線或遇有人員退出時,尚待補充之空缺,但不含遇缺不補之情形。

資料來源:行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查


101 8 2 1

住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件(101年度8月)<2-1>

單位:人、%

資料來源:行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查


101 8 2 2

住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件( 101年度8月)<2-2>

單位:人、%

資料來源:行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查


100 2 3

住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件(100年度)<2-3>

單位:人、%

資料來源:行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查


101 8

住宿及餐飲業廠商空缺員工之現況(101年度8月底)

單位:人、%

註:「短期空缺」係指空缺時間為1個月以下者。

資料來源:行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查


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  • 住宿及餐飲業短缺員工平均持續時間(101年度8月)

單位:月

資料來源:行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查


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  • 住宿及餐飲業短缺員工平均持續時間(100年度)續

單位:月

註:「服務及銷售工作人員」凡從事提供旅運、餐飲及家事等個人服務,在批發及零售商店展示與銷售商品,以及提供個人照顧與保安服務之人員。

資料來源:行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查


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  • 住宿及餐飲業短缺員工平均持續時間(100年度)續

單位:月

註:「其他基層技術工及勞力工」凡從事簡單及例行性勞力工作之人員。本類工作通常需要體力及耐力,如清潔、徒手搬運物料、廢棄物收集、手工分類或打包商品等

資料來源:行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查


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  • 觀光休閒產業從業人員職能分析-1

資料來源:行政院勞工委員會泰山職業訓練中心


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  • 觀光休閒產業從業人員職能分析-2

資料來源:行政院勞工委員會泰山職業訓練中心


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  • 觀光休閒產業從業人員職能分析-3

資料來源:行政院勞工委員會泰山職業訓練中心


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  • 觀光休閒產業從業人員職能分析-4

資料來源:行政院勞工委員會泰山職業訓練中心


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事業單位職業訓練概況

資料來源:行政院勞工委員會99年職類別薪資調查報告


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事業單位辦理職業訓練後獲得改善之項目

資料來源:行政院勞工委員會99年職類別薪資調查報告


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事業單位辦理員工職業訓練所遭遇之困難

資料來源:行政院勞工委員會99年職類別薪資調查報告


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政府相關政策-未來觀光休閒產業發展定位

資料來源:交通部觀光局 觀光拔尖領航方案


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政府相關政策-觀光產業發展規劃

行政院於98 年8 月24 日核定的六大新興產業發展規劃---觀光拔尖領航方案的行動計畫中,說明此方案之推動目的為發展國際觀光、增加來台旅遊人次、增加觀光外匯收入及整體觀光收入,落實方向包括1. 深化老市場老產品、開發新市場新產品;2. 立竿見影的旅遊產品包裝;3. 旅遊支撐系統改善。行動計畫中列出三大行動方案與六大主軸:「拔尖行動方案」之「魅力旗艦」與「國際光點」、「築底行動方案」之「產業再造」與「菁英養成」、「提升行動方案」之「市場開拓」與「品質提升」。

資料來源:交通部觀光局 觀光拔尖領航方案


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政府相關政策-觀光拔尖領航方案-1

資料來源:交通部觀光局 觀光拔尖領航方案


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政府相關政策-觀光拔尖領航方案-2

資料來源:交通部觀光局 觀光拔尖領航方案


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政府相關政策-觀光拔尖領航方案-3

資料來源:交通部觀光局 觀光拔尖領航方案


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政府相關政策-觀光產業相關補助措施

  • 星級旅館評鑑計畫

  • 交通部觀光局輔導星級旅館加入國際或國內連鎖旅館品牌補助要點

  • (星級旅館加入連鎖旅館品牌補助)

  • 交通部觀光局獎勵觀光旅館業及旅館業品質提昇補助要點

  • (軟硬體規劃設計費補助)

  • 獎勵觀光產業升級優惠貸款要點

  • (優惠貸款利息補貼)

  • 交通部觀光局獎勵觀光產業取得專業驗證補助要點

  • (專業認證補助)

  • 交通部觀光局甄選觀光菁英赴國外訓練補助要點

  • (甄選觀光菁英赴國外訓練補助)

  • (台灣觀光訓練網)


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資料來源

  • 行政院勞工委員會。泰山職業訓練中心

  • 行政院勞工委員會。99年職類別薪資調查報告

  • 行政院勞工委員會。就業指南e網

  • TWSE 臺灣證券交易所

  • 交通部觀光局

  • 交通部觀光局。旅館業及民宿管理系統

  • 交通部觀光局。觀光旅館建築及設備標準

  • 交通部觀光局。旅館業管理規則、民宿管理辦法

  • 交通部觀光局。觀光拔尖領航方案

  • 行政院主計處。中華民國行業標準分類第9版(100.03修訂)

  • 行政院主計處。101年事業人力僱用狀況調查

  • 經濟部經濟統計網路


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