行政院勞工委員會職業訓練局南區職業訓練中心

1. 行政院勞工委員會職業訓練局南區職業訓練中心行政院勞工委員會職業訓練局南區職業訓練中心 觀光休閒產業 102年度高屏澎東區在地訓練服務計畫彙管作業服務

2. 目錄 1. 業別介紹 2. 產業規模與現況介紹 3.從業人員職能分析與訓練現況 4. 政府政策與相關補助計畫

3. 觀光休閒產業概述 • 六大新興產業 • 發展觀光條例 相關政策 • 觀光拔尖領航方案行動計畫

4. 觀光產業行業定義 「觀光產業」之範圍極廣，舉凡遊憩活動之設計宣導與推動、觀光地區之規劃建設與維護、環境資源之開發整修與改善、相關產業之經營整合與管理等，均屬「觀光產業」之發展重點，其中，即涵括了「觀光事業」之單一事業重點建設及「觀光經濟」之多元產業綜合發展，亦可謂為「觀光產業」之狹義與廣義。 廣義 所謂「觀光經濟」，配合地區之環境特性、特殊物產與人文風俗，由全體產業從事人員，就其地區特性配合觀光整體發展合作共同推動，是以無論是觀光遊憩建設、地區農林漁牧或歷史文化古蹟，均為觀光產業發展之主體，相輔相成，創造地方共榮。 狹義 依據「發展觀光條例」第二條第一項所定，觀光產業指有關觀光資源之開發、建設與維護，觀光設施之興建、改善，為觀光旅客旅遊、食宿提供服務與便利及提供舉辦各類型國際會議、展覽相關之旅遊服務產業。而第二條第七項至第十一項則明確指出觀光產業包含觀光旅館業、旅館業、民宿、旅行業、觀光遊樂業。

5. 觀光旅館業 指經營國際觀光旅館或一般觀光旅館，對旅客提供住宿及相關服務之營利事業。 觀光休閒產業(依據「發展觀光條例」定義) 除了提供住宿服務、餐飲外，尚有咖啡廳、酒吧、宴會廳、游泳池、健身房、三溫暖、運動球場、精品商店、貴重物品保管專櫃等硬體設施。 大型觀光旅館:因有大型會議中心、交通便利等優勢，可提供國際會議舉辦場所。除短期住宿服務外，為吸引客源也針對長住型旅客提供特殊住宿專案。 都會型旅館:以國內外商務旅客為主，著重在行銷、豪華裝潢及便捷的交通； 渡假型旅館:多位在郊區，90％以上營業額為國人消費，提供的服務著眼於營造身心靈紓壓的環境，提供旅客舒適、放鬆的客房，易因假期和季節而有淡/旺之分。 收入來源:餐飲服務和客房租賃為兩大營收來源，都會型旅館的餐飲部門也有非住客去消費，渡假型旅館因提供當地時鮮與特色餐點而吸引觀光客用餐，但客房收入還是旅館獲利的主要來源。

6. 觀光旅館設備規範-1 資料來源：觀光旅館建築及設備標準，中華民國99年10月8日交通部交路字第0990008297號、內政部台內營字第0990819907號令修正發布第13、17條條文

7. 觀光旅館設備規範-2 資料來源：觀光旅館建築及設備標準，中華民國99年10月8日交通部交路字第0990008297號、內政部台內營字第0990819907號令修正發布第13、17條條文

8. 旅館業 指觀光旅館業以外，對旅客提供住宿、休息及其他經中央主管機關核定相關業務之營利事業。 觀光休閒產業(依據「發展觀光條例」定義) 依目的用途分為商務旅館、溫泉旅館、汽車旅館、旅社等。 商務旅館:提供商旅人士出差住宿服務，通常地點會在交通便捷之處，設備著重於商務需要。 溫泉旅館:通常位在溫泉區內，提供泡湯設施與一般休閒渡假旅館服務，泡湯設施分為室內與戶外湯區、並設有三溫暖、SPA專區，為吸引顧客常在鄰近的交通要點設有接駁專車。 汽車旅館:結合了歐洲精品旅館與日本情趣旅館之特色，獨樹一格形成台灣特有的文化，多位於城市近郊，汽車可以駛入各房間附設的停車位後直接進入房間，房內通常有大型洗浴設備、並有不同佈景主題。

9. 一般旅館設備規範 資料來源：旅館業管理規則，中華民國97年9月18日交通部交路字第0970085054號令修正發布第5、13、15、28、31、34、35條並增訂第21-1、27-1條條文

10. 民宿業 指利用自用住宅空閒房間，結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動，以家庭副業方式經營，提供旅客鄉野生活之住宿處所。 觀光休閒產業(依據「發展觀光條例」定義) 民宿是近年來的新興產業，反映週休二日實施後人們對休閒生活的重視，走出戶外回歸鄉野成為新風潮。 早期民宿多設在觀光地區，以解旺季一房難求之窘。 近期民宿業者嘗試結合當地美食、人文、風土、生態等深度旅遊特色，而延伸出多元的發展方向。惟受限於房舍空間而只能提供少量的住房數。

11. 民宿設備規範 資料來源：民宿管理辦法，九十年十二月十二日交路發九十字第000九四號令發布

12. 觀光休閒相關產業行業分類(依據「行業標準分類」定義)觀光休閒相關產業行業分類(依據「行業標準分類」定義) 從事短期或臨時性住宿服務及餐飲服務之行業。 從事會議及展覽之籌辦或管理之行業。 資料來源：中華民國行業標準分類第9版（行政院主計處100.03修訂）

13. 55 住宿服務業 從事短期或臨時性住宿服務之行業，有些場所僅提供住宿服務，有些場所則提供結合住宿、餐飲及休閒設施之複合式服務。 551 短期住宿服務業 從事以日或週為基礎，提供客房服務或渡假住宿服務等行業，如旅館、旅社、民宿等。本場所可附帶提供餐飲、洗衣、會議室、休閒設施、停車場等服務。 559 其他住宿服務業 從事551小類以外住宿服務之行業，如露營區、休旅車營地及僅對特定對象提供臨時性住宿服務之招待所。 住宿服務業(依據「行業標準分類」定義)

14. 餐飲業(依據「行業標準分類」定義) 561 餐館業 從事調理餐食提供現場立即食用之餐館。便當、披薩、漢堡等餐食外帶外送店亦歸入本類。 562 飲料店業 從事調理飲料提供現場立即飲用之非酒精及酒精飲料供應店。 5621 非酒精飲料店業 從事供現場立即飲用之非酒精飲料供應店。冰果店亦歸入本類。 5622 酒精飲料店業 從事提供現場立即飲用之酒精飲料供應店。本類可附帶無提供侍者之餘興節目。

15. 餐飲業(依據「行業標準分類」定義) 563 餐飲攤販業 從事調理餐食或飲料提供現場立即消費之固定或流動攤販。 5631 餐食攤販業 從事調理餐食提供現場立即食用之固定或流動攤販。 5632 調理飲料攤販業 從事調理飲料提供現場立即飲用之固定或流動攤販。 569 其他餐飲業 從事561至563小類以外餐飲服務之行業，如餐飲承包服務（含宴席承辦、團膳供應等）及基於合約僅對特定對象供應餐食之學生餐廳或員工餐廳。交通運輸工具上之餐飲承包服務亦歸入本類。

16. 業務及辦公室支援服務業(依據「行業標準分類」定義)業務及辦公室支援服務業(依據「行業標準分類」定義) 82 業務及辦公室支援服務業 從事提供企業例行性業務及辦公室日常行政支援服務之行業，如代收帳款及信用調查服務、會議及展覽服務、影印等。 。 8201 代收帳款及信用調查服務業 從事代收帳款及信用調查服務之行業。 8202 會議及展覽服務業 從事會議及展覽之籌辦或管理之行業。 8209 其他業務及辦公室支援服務業 8203 影印業 從事各種文件、圖表、冊籍、模型、實物之光學及投影影印或曬圖之行業。 從事上述以外業務及辦公室支援服務之行業。

17. 住宿服務業前景與展望 住宿服務業是觀光旅遊相當重要的環節之一，據世界觀光旅遊委員會（WTTC）推估未來十年全球觀光產業成長情形，旅遊支出將從4.21兆美元成長至8.61兆美元、觀光旅遊產業對GDP 貢獻率將自3.6%增至3.8%、就業人數將自1.98億人增加至2.5億人，到民國109年全球旅遊人數將達15.6億人，觀光成長最快速的「東亞太平洋區」將瓜分整體旅遊市場的25.4%（民國88年為14.4%），平均年成長率6.5%也高於全球平均值4.1%。 世界經濟論壇(WEF)「2009年觀光旅遊競爭力報告」指出，台灣的「觀光旅遊競爭力指數(Travel & Tourism Competitiveness Index, TTCI)」在133個接受評比的國家中排名第43、亞洲第5（次於新加坡、香港、日本、南韓）。「如何使台灣成為國際觀光客的首選？」是公、私部門都需要思考的嚴肅課題，方法或準備工作很多，至少眼前馬上能做的有培訓人才、加強第三國語言能力、針對遠自歐美來的旅客進行研究、提供國際觀光客感興趣的資訊（網站呈現多國語言版），或與週邊觀光景點結盟合作等。 資料來源：勞委會-就業指南e網

18. 96-100年我國住宿服務業之營利事業家數 住宿服務業的營利事業家數每年平均成長200至300家。這也顯示無論是大型飯店或者小型的民宿、短租營業型態業者都紛紛投入搶攻市場大餅。 資料來源：主計處

19. 96年-100年 我國住宿服務業之從業人口 近年受惠於觀光政策的開放與推廣，觀光客大幅成長的情況下，相關大型的國際旅館也都陸續進駐台灣，包含W hotel等，都在2010年底正式登台，而南台灣則有洲際飯店旗下的皇冠假日酒店進駐高雄義大世界。而新的大型飯店投入，也連帶帶動了住宿服務業的從業人數，根據行政院統計資料顯示，我國住宿服務業96年至100年的從業人數逐漸成長，在五年間增加了近11,000人。 單位：人 資料來源：主計處

20. 96年~100年 我國住宿服務業之營業額 在過去五年的營業額部分，除了98年呈現負成長之外，其餘年度都呈現正成長。在98年至100年間，每年的營收成長率皆達19%，100年的住宿服務業的營業收入更是一舉突破千億 資料來源：主計處

21. 各區住宿服務業登記資料(101年度) 單位:家；人；千元； 總營業額約124億 資料來源：交通部觀光局觀光旅館業管理資訊系統、旅館業及民宿管理系統

22. 近十年觀光外匯收入及國內旅遊支出及總收入 2011年造訪台灣的觀光客約550萬人次，其中以中國大陸旅客為最多，其次為日本旅客，近三年受益於航線增加的東南亞區域則成為第三大旅客來源，排名第四的則是香港、澳門的旅客，第五則是來自美洲的觀光客。 單位：新台幣億元 資料來源：觀光部交通局

23. 近十年來臺旅客觀光目的別人次及佔比變化

24. 住宿及餐飲業各業平均每人月薪資 資料來源：行政院勞工委員會99年職類別薪資調查報告

25. 住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（101年度8月底）<1-1>住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（101年度8月底）<1-1> 單位:人、％ 資料來源：行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查

26. 住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（101年度8月底）<1-2>住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（101年度8月底）<1-2> 單位:人、％ 資料來源：行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查

27. 住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（101年度8月底）<1-3>住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（101年度8月底）<1-3> 單位:人、％ 說明： 短缺員工：廠商確實具有該項工作機會或職缺，但尚未找到適當人員擔任者；如擴大營運、增設生產線或遇有人員退出時，尚待補充之空缺，但不含遇缺不補之情形。 資料來源：行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查

28. 住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（101年度8月）<2-1>住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（101年度8月）<2-1> 單位:人、％ 資料來源：行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查

29. 住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（ 101年度8月）<2-2> 單位:人、％ 資料來源：行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查

30. 住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（100年度）<2-3>住宿及餐飲業廠商短缺員工人數及其僱用條件（100年度）<2-3> 單位:人、％ 資料來源：行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查

31. 住宿及餐飲業廠商空缺員工之現況（101年度8月底）住宿及餐飲業廠商空缺員工之現況（101年度8月底） 單位:人、％ 註：「短期空缺」係指空缺時間為1個月以下者。 資料來源：行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查

32. 住宿及餐飲業短缺員工平均持續時間（101年度8月）住宿及餐飲業短缺員工平均持續時間（101年度8月） 單位：月 資料來源：行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查

33. 住宿及餐飲業短缺員工平均持續時間（100年度）續住宿及餐飲業短缺員工平均持續時間（100年度）續 單位：月 註：「服務及銷售工作人員」凡從事提供旅運、餐飲及家事等個人服務，在批發及零售商店展示與銷售商品，以及提供個人照顧與保安服務之人員。 資料來源：行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查

34. 住宿及餐飲業短缺員工平均持續時間（100年度）續住宿及餐飲業短缺員工平均持續時間（100年度）續 單位：月 註：「其他基層技術工及勞力工」凡從事簡單及例行性勞力工作之人員。本類工作通常需要體力及耐力，如清潔、徒手搬運物料、廢棄物收集、手工分類或打包商品等 資料來源：行政院主計處 101年事業人力僱用狀況調查

35. 觀光休閒產業從業人員職能分析-1 資料來源：行政院勞工委員會泰山職業訓練中心

36. 觀光休閒產業從業人員職能分析-2 資料來源：行政院勞工委員會泰山職業訓練中心

37. 觀光休閒產業從業人員職能分析-3 資料來源：行政院勞工委員會泰山職業訓練中心

38. 觀光休閒產業從業人員職能分析-4 資料來源：行政院勞工委員會泰山職業訓練中心

39. 事業單位職業訓練概況 。 資料來源：行政院勞工委員會99年職類別薪資調查報告

40. 事業單位辦理職業訓練後獲得改善之項目 資料來源：行政院勞工委員會99年職類別薪資調查報告

41. 事業單位辦理員工職業訓練所遭遇之困難 資料來源：行政院勞工委員會99年職類別薪資調查報告

42. 政府相關政策-未來觀光休閒產業發展定位 資料來源：交通部觀光局 觀光拔尖領航方案

43. 政府相關政策-觀光產業發展規劃 行政院於98 年8 月24 日核定的六大新興產業發展規劃---觀光拔尖領航方案的行動計畫中，說明此方案之推動目的為發展國際觀光、增加來台旅遊人次、增加觀光外匯收入及整體觀光收入，落實方向包括1. 深化老市場老產品、開發新市場新產品；2. 立竿見影的旅遊產品包裝；3. 旅遊支撐系統改善。行動計畫中列出三大行動方案與六大主軸：「拔尖行動方案」之「魅力旗艦」與「國際光點」、「築底行動方案」之「產業再造」與「菁英養成」、「提升行動方案」之「市場開拓」與「品質提升」。 資料來源：交通部觀光局 觀光拔尖領航方案

44. 政府相關政策-觀光拔尖領航方案-1 資料來源：交通部觀光局 觀光拔尖領航方案

45. 政府相關政策-觀光拔尖領航方案-2 資料來源：交通部觀光局 觀光拔尖領航方案

46. 政府相關政策-觀光拔尖領航方案-3 資料來源：交通部觀光局 觀光拔尖領航方案

47. 政府相關政策-觀光產業相關補助措施 • 星級旅館評鑑計畫 • 交通部觀光局輔導星級旅館加入國際或國內連鎖旅館品牌補助要點 • (星級旅館加入連鎖旅館品牌補助) • 交通部觀光局獎勵觀光旅館業及旅館業品質提昇補助要點 • (軟硬體規劃設計費補助) • 獎勵觀光產業升級優惠貸款要點 • (優惠貸款利息補貼) • 交通部觀光局獎勵觀光產業取得專業驗證補助要點 • (專業認證補助) • 交通部觀光局甄選觀光菁英赴國外訓練補助要點 • (甄選觀光菁英赴國外訓練補助) • （台灣觀光訓練網）

48. 資料來源 • 行政院勞工委員會。泰山職業訓練中心 • 行政院勞工委員會。99年職類別薪資調查報告 • 行政院勞工委員會。就業指南e網 • TWSE 臺灣證券交易所 • 交通部觀光局 • 交通部觀光局。旅館業及民宿管理系統 • 交通部觀光局。觀光旅館建築及設備標準 • 交通部觀光局。旅館業管理規則、民宿管理辦法 • 交通部觀光局。觀光拔尖領航方案 • 行政院主計處。中華民國行業標準分類第9版（100.03修訂） • 行政院主計處。101年事業人力僱用狀況調查 • 經濟部經濟統計網路

49. 行政院勞工委員會職業訓練局南區職業訓練中心行政院勞工委員會職業訓練局南區職業訓練中心 感謝聆聽 謝謝指教