Databáze institucí EU

1. Databáze institucí EU Robert Zbíral 4. října 2010

2. Důležitost primárních dat • pro výzkum i praxi nepostradatelné • nezkreslené • nejvíce informací • můžete s nimi volně pracovat, originalita • založeny na činnosti institucí • konečná legislativa všeho druhu • judikáty Soudního dvora • legislativní proces před schválením aktů • různé navazující dokumenty (bílé knihy, pracovní texty Komise atd.)

3. Prostředí unijních institucí • často pokládané za netransparentní • přitom množství dostupných informací jinde nevídané • pokryty všechny fáze činnosti • často velmi sofistikované nástroje i kategorizace • specifičnost EU • množství jazykových verzí • role úředních a jednacích jazyků • vzájemná neprovázanost některých databází • otázka zveřejňování dokumentů • omezenost v přípravném procesu • nařízení 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise

4. Praktická zkouška č. 1 • najděte text následujícího rozsudku Soudního dvora • C-204/06 Komise v Česká republika • anglickou i českou verzi

5. Judikatura Soudního dvora • adresa Soudu http://curia.eu/ • položka judikatura • vyhledávací formulář (pouze od roku 1997) • numerický přístup k případům (i na starší) • rozsudky historické judikatury • další služby (většina jen ve FR) • komentáře nauky k případům • roztřídění rozsudků dle témat • navazuje přehled judikatury Společenství • aktuální bibliografie • databáze rozhodnutí národních soudů

6. Praktická zkouška č. 2 • najděte text následujícího legislativního aktu • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5. 2001, s. 43-48).

7. Databáze Eurlex • adresa http://eur-lex.europa.eu/ • nejrozsáhlejší databáze vůbec • obsahuje téměř vše (kromě vnitřních rejstříků) • Úřední věstník (http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?ihmlang=cs) • všechny řady, můžeme si procházet • vyhledávání aktů • základní bohatě stačí • téměř podle všeho, co se nám zamane • konkrétní akt: • číslo dokumentu • obecně podle obsahu (oblasti úpravy) • rejstřík a Eurovoc • možnost zpřesňování dotazu (autor, čas, druh aktu)

8. Databáze Eurlex- příklad • najděte všechny rozhodnutí Rady vydané od roku 2004 týkající se policejní spolupráce • výsledek (můj): 43 aktů

9. Databáze Eurlex • informace o jednotlivých aktech (bibliografický soupis) • platnost aktu • možnosti třídění • přijímací procedura (včetně interinstitucionálního čísla) • navázání na další právní akty • otázka právního základu

10. Další služby k legislativě • SCADPlus- shrnutí legislativy • http://europa.eu/legislation_summaries/index_en.htm • shrnuje nejdůležitější legislativní akty podle oblastí • tématický rejstřík • http://eur-lex.europa.eu/cs/dossier/index.htm • která legislativa k určité konkrétní problematice • rozděleno i podle druhu aktů • stručné informace o legislativním procesu, jeho aktérech a výsledných aktech • http://eur-lex.europa.eu/cs/droit_communautaire/droit_communautaire.htm • příručka pro legislativce • http://eur-lex.europa.eu/cs/techleg/index.htm

11. Praktická zkouška č. 3 • najděte u: • Nařízení EP a Rady (ES) č. 1896/2006 ze dne 12. prosince 2006 , kterým se zavádí řízení o evropském platebním rozkazu (Úř. věst. L 399, 30.12.2006, s. 1-32) • jak dlouho trvalo schvalování aktu • kolikrát byl návrh projednáván Radou • v jaké fázi spolurozhodování bylo přijato

12. Databáze Prelex • adresa: http://ec.europa.eu/prelex/apcnet.cfm?CL=cs • komplexně zachycuje fázi přijímání legislativy (legislativní proces) • pro vyhledávání nutné znát: • číslo návrhu Komise (COM rok/číslo) • interinstitucionální číslo návrhu (rok/číslo/COD, rok/číslo/CNS) • můžeme vyhledat v databázi Eurlex, případně víme odněkud jinud (tisk média), vyhledání podle názvu atd. • přesně identifikuje návrh i v jiných databázích

13. Databáze Prelex • analýza výsledků • vše přehledně zobrazeno • časové hledisko • zapojení příslušných institucí • pokud vícekrát tak zobrazeno • ale pouze hlavní úrovně • většina prvků na stránce aktivní (možnost získání dalších informací)

14. OEIL: Legislativní pozorovatelna EP • adresa: http://www.europarl.europa.eu/oeil/ • zaměřeno hlavně na činnost v rámci EP • poněkud odlišný postup vyhledávání • podle procedury • podle obsahu aktu • podle aktivity institucí • například pro nařízení 1896/2006 • http://www.europarl.europa.eu/oeil/file.jsp?id=242002

15. Rejstříky dokumentů institucí • Komise • http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/registre.cfm?CL=cs • moc zvláštních dokumentů nemá • zápisy z jednání atd.- nově již přístupné; příklad: http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/10061/2010/EN/10061-2010-1929-EN-F-0.Pdf • Parlament • http://www.europarl.europa.eu/RegWeb/application/registre/simpleSearch.faces • téměř vše, co se kdy v Parlamentu vytvořilo • ohromné množství dat

16. Rejstřík dokumentů Rady • adresa: http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.asp?id=549&lang=CS&mode=g • obsahuje dokumenty ze všech stupňů zasedání Rady • postoje delegací, pozměňovací návrhy, shrnutí postupu při schvalování, zápisy z Coreperu či Rady atd. • vyhledávání dokumentů • známe přesné číslo dokumentu • hledáme na základě určitého obsahové spojení • podle oblasti (viz seznam zkratek) • interinstitucionální číslo (legislativní proces)

17. Rejstřík dokumentů Rady • příklady: • 2004/0055/COD • v češtině 69 dokumentů • v angličtině 185 dokumentů • co všechno seznam obsahuje • shrnutí diskuzí v PS, Coreperu, Radě (http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/06/st14/st14724.en06.pdf) • postoje delegací a pozměňovací návrhy (http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/06/st09/st09247-ad01.en06.pdf) • tzv. bible návrhu (http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/06/st07/st07120.en06.pdf) • jednotlivé verze návrhu (jak se vyvíjí) • jak je to s dostupností • PDF, P/A, N/A (pak žádost prostřednictvím http://register.consilium.europa.eu/servlet/jsp/MailAccessPrivacy.jsp?&lang=EN&cmsid=928)

18. Informace z Rady • kolonka „Transparentnost legislativního procesu“ • pořad jednání hlavních orgánů • měsíční soupis aktů • zápisy z jednání (legislativní i nelegislativní) • výsledky hlasování • neoficiální forma: tiskové zprávy (včetně účasti)

19. Informace z parlamentů členských států • databáze IPEX • http://www.ipex.eu/ipex/cms/home • kontrola návrhů Komise • vyjádření parlamentů k návrhům, odkazy na příslušné stránky