高速公路建设与管理

1. 高速公路建设与管理 高速公路的基本建设程序 孙静怡 2007.11.2

2. 第2章 高速公路的基本建设程序 基本建设程序一般包括公路网规划、工程项目可行性研究、编制设计任务书、设计和编制概算、建设资金筹措和经济评价、列入年度建设计划和工程招投标、施工准备及工程施工、竣工验收及交付使用八个阶段。

3. 2.1 公路网规划 2.1.1 公路网规划目的： • 公路网规划是进行公路总体规划与宏观决策的依据； • 是建立良好协调配合的综合运输体系的基础； • 是公路设计、建设的基本依据。

4. 2.1.2 主要内容和规划步骤： • 基础资料收集、确定目标：社会经济，运输体系等现状资料 • 路网交通量预测：四阶段预测模式。 • 路网规划设计及其评价：路网布局和等级结构设计，社会、经济及技术方面的评价。 • 规划方案决策：投资优化决策及实施计划。

5. 2.1.3 我国高速公路长远规划的制定 • 制定的基本方法： 网络布局形态分析法——确定网络节点和网络连接线路 四步骤流量预测规划法——以OD数据为基础的预测规划 • 我国高速公路长远规划方案

6. 2.2 工程项目可行性研究：预可和工可 2.2.1 可行性研究的目的和必要性 建设项目的基本决策依据。 2.2.2 可行性研究的阶段： • 预可行性研究（预可）和工程可行性研究（工可） • 两者的主要区别：总体要求、基础资料、主要内容的范围、深度、精度等的差别。 2.2.3 可行性研究的主要内容： 现状分析、标准拟订、方案比选、资金计划、评价分析等。

7. 2.2.4 可行性研究的程序： • 提出问题； • 调查收集资料； • 确定必要性、紧迫性等； • 拟定多种方案； • 方案的经济、技术论证：包括技术可能、经济效益、资金投入等方面； • 决策。

8. 2.3 根据可行性研究编制设计任务书：正文和附件 2.3.1 公路工程设计任务书的内容：目的、依据、规模、征地、技术要求、协作条件、投资管理等。 2.3.2 相关附件：基础资料、可行性报告、当地配合意见或协议等

9. 2.4 设计和编制概算： 2.4.1 设计要求划分： • 一阶段设计：初步扩大设计 • 二阶段设计：初步设计、施工图设计 • 三阶段设计：初步设计、技术设计、施工图设计

10. 2.4.2 工程概预算编制： • 概算和预算的差别： 编制单位不同：工程概算为设计单位；施工图预算为施工单位 编制深度不同：工程概算较粗略；施工图预算需细致、具体。 • 主要内容：总概预算，分项概预算，其他工程和费用概预算。

11. 2.5 建设资金筹措和经济评价 2.5.1 建设资金筹措方式： BOT—--Build-Operate-Transfer BOT模式的基本操作程序：项目确定、项目发包、项目融资、项目建设、项目营运、项目移交。 2.5.2 经济评价：成本—效益分析 2.5.3 世行贷款项目管理： • 两套程序对应与协调进行 • 分阶段工作要点

12. 2.6 列入年度建设计划和工程招投标 2.6.1 年度建设计划的作用：建设的分批拨款依据 2.6.2 工程招标与投标管理 • 招投标的概念： ①定义：建设单位就拟建工程提出招标条件并发布，从投标企业中选择条件优越的来完成工程建设任务的委托方式。 ②种类：全过程招标、勘测设计和监理咨询招标、材料及机械设备招标、施工招标等。 ③意义：建设程序合法；缩短工期、降低造价；提高工程质量；推动建设投资。（《国家招投标法》）

13. 招标过程： ①准备阶段：招投标相关文件； ②招投标：广告、资格预审、投标； ③评标定标及签合同

14. 招标方式：公开、邀请、议标。 • 招标文件的组成：公路工程国内、国际招标文件范本。 • 投标文件的内容：公路工程国内、国际投标文件范本。

15. 2.7 施工准备及工程施工 2.8 竣工验收、交付使用

16. 2.9 高速公路建设管理体制 2.9.1 高速公路建设管理的目标：以高速公路工程项目为对象，对其建设过程中的所有活动进行决策、计划、组织、协调和控制的过程。 2.9.2 高速公路建设管理的职能：决策、计划、组织、协调和控制

17. 2.9.3 高速公路建设管理的体制： • 管理机构：包括建设过程中不同管理工作的单位及专业管理工作的部门。 • 管理规则：一是有关法律法规； 二是有关政策规定； 三是行业技术标准与规范； 四是机构自定的工作规程或制度。 • 运行机制：竞争择优、合同约束、目标激励、质量监督、协调指挥和系统反馈六种。 • 机构设置：三个层次：政府管理机构、项目行政领导与组织管理机构、具体项目组织管理机构。

18. 作业 • 交工1组，石闸全互通立交桥改造方案可行性研究。 • 交工2组，白龙路石闸交叉口至世博园交通信号线控制方案可行性研究。 • 交工3组，一二一大街与学府路配对单行线方案可行性研究 有问题可联系： Tel: 3802297—8308 (office: 308) or: sunjingyi2005@yahoo.com.