slide1
Download
Skip this Video
Download Presentation
Elvesztegetett energiák Energia Klub, BCE Korrupciókutató-központ, Budapest, BCE III. előadó 2010. január 12. 11:15

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 61

2012. 10. 23. - PowerPoint PPT Presentation


  • 40 Views
  • Uploaded on

Kormányzati kudarcok, járadékvadászat és korrupciós kockázatok a magyar villamosenergia-szektorban. Tóth István János. Elvesztegetett energiák Energia Klub, BCE Korrupciókutató-központ, Budapest, BCE III. előadó 2010. január 12. 11:15. „Aki hallgat, beleegyezni látszik.”

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about '2012. 10. 23.' - chandra


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Kormányzati kudarcok, járadékvadászat és korrupciós kockázatok a magyar villamosenergia-szektorban

Tóth István János

Elvesztegetett energiák

Energia Klub, BCE Korrupciókutató-központ, Budapest, BCE III. előadó

2010. január 12. 11:15

BCE Korrupciókutató-központ

slide2

„Aki hallgat, beleegyezni látszik.”

[VIII. Bonifác pápa]

BCE Korrupciókutató-központ

slide3

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Miről szeretnék beszélni?

Miért érdekes a probléma?

Egy kitérő - három fogalom

Néhány tapasztalat a mai Magyarországról

Mire számíthatunk?

Mit tehetünk?

BCE Korrupciókutató-központ

mi rt rdekes a probl ma

Miért érdekes a probléma?

Miért érdekes? Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

BCE Korrupciókutató-központ

slide5

Miért érdekes? Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Miért érdekes a probléma?

Nehezen magyarázható szabályozási döntések a villamosenergia-piacon

A szabályozás következményei

Hatás a társadalmi jólétre (social welfare)

Villamosenergia-piaci szabályozás: állatorvosi ló

BCE Korrupciókutató-központ

slide6

Miért érdekes? Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Célok

Empirikusan megalapozott ismeretek

Szabályozási feltételek és szereplők magatartásának elemzése

Nem anekdoták, hanem elméleti keretbe ágyazott illusztrációk

Leíró és oksági elemzés

Néhány javaslat (policy implications)

BCE Korrupciókutató-központ

slide7

Miért érdekes? Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Kutatási módszerek

  • Elmélet áttekintése
  • Két esettanulmány
    • 2008-as villamosenergia-piaci „liberalizáció”
    • Szélerőművek támogatásának szabályozása
  • Hogyan?
    • Rendelkezésre álló híradások, dokumentumok összegyűjtése és elemzése
    • Interjú 22 szakértővel: piaci szereplőkkel, a szabályozás résztvevőivel (volt és jelenlegi köztisztviselőkkel, politikusokkal)

BCE Korrupciókutató-központ

slide8

Miért érdekes? Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

A kutatócsoport tagjai

Cserpes Tünde

Kotek Péter

Szél Bernadett

Vereckei András

Kutatásvezető:

Tóth István János, PhD

BCE Korrupciókutató-központ

egy kit r h rom fogalom

Egy kitérő – három fogalom

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

BCE Korrupciókutató-központ

slide10

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Három fogalom

Járadékvadászat

Korrupció

Kormányzati kudarcok

BCE Korrupciókutató-központ

slide11

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Járadékvadászat (rent-seeking) I.

Kormányzat  politikai, gazdasági érdekcsoportok

Állami szabályozás mellett jön létre, alapvetően nem kiküszöbölhető, de keretek között tartható

Az állami szabályozás által teremtett előnyökért való küzdelem

BCE Korrupciókutató-központ

slide12

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Járadékvadászat (rent-seeking) II.

Holtteher-veszteséget okoz, csökkenti a társadalmi jólétet (social welfare)

Rombolja a vállalkozói ethoszt (nem hatékony elosztást eredményez)

Gyengíti az állami intézményrendszert

Gyengíti a fogyasztók (adófizetők) informáltságát

BCE Korrupciókutató-központ

slide13

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Korrupció (corruption) I.

  • Három szereplő:

megbízó – megbízott – kliens

(principal – agent – client)

  • A megbízott és a kliens közötti tranzakció, amikor a megbízott a pozícióját kihasználva előnyöket ad el a kliensnek valamilyen anyagi juttatásért cserébe
  • Esetünkben a megbízott állami alkalmazott, vagy törvényhozó, a kliens vállalkozás

BCE Korrupciókutató-központ

slide14

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Korrupció (corruption) II.

A korrupció rendszerint egy másik tranzakcióhoz kapcsolódik (pl. engedélyek megszerzése, ellenőrzések, közbeszerzés, szabályozási folyamat)

Korrupciós kockázatok: a korrupció lehetősége, valószínűsége az eredeti tranzakciónál

A korrupciós kockázatok léte eleve nem kizárható és nem nulla, esetről-esetre más és más

BCE Korrupciókutató-központ

slide15

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Kormányzati kudarcok (government failures) I.

  • Az állami szabályozás nemkívánatos következményei

 a javak nem hatékony elosztása

 jóléti költségek (welfare costs)

 társadalmi veszteségek

BCE Korrupciókutató-központ

slide16

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Kormányzati kudarcok (government failures) II.

Okai [Besley, 2006]:

  • Nem lehet teljesen előre látni a szabályozás következményeit (a gazdasági szereplők magatartását)
  • Lehetne látni ezt, de a politikusok nem mérik fel, nem tartják szükségesnek ezt
  • A politikai elit gyenge értelmi szintje (selejtes szabályozás)

BCE Korrupciókutató-központ

slide17

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Kormányzati kudarcok (government failures) III.

A kormányzati kudarcokat elősegítő mechanizmusok:

(kiindulópont: a törvényhozó nem benevolens, hanem önérdekkövető és elosztási koalíciók befolyásának szubjektuma)

  • Járadékvadászat
  • Korrupció

BCE Korrupciókutató-központ

slide18

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Összefüggések

Hatásvizsgálatok hiánya

Politikai elit gyenge értelmi szintje

Kormányzati kudarcok (társadalmi költségek, a jólét csökkenése)

Járadékvadászat

Korrupció

BCE Korrupciókutató-központ

n h ny tapasztalat a mai magyarorsz gr l

Néhány tapasztalat a mai Magyarországról

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

BCE Korrupciókutató-központ

slide20

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Hatásvizsgálatok hiánya I.

  • lehetséges szabályozási módok feltérképezésének elmaradása
  • várható közgazdasági hatások elemzésének elmaradása

(Több elemzés – elsősorban kutatóintézetek [REKK, Kopint-Tárki, KTI)

  • a gazdasági szereplők (főleg kínálati oldal) várható magatartásról az elemzések elmaradása

BCE Korrupciókutató-központ

slide21

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Hatásvizsgálatok hiánya II.

  • Utólagos hatások, piaci szereplők tényleges magatartásáról az elemzések elmaradása

(csak egy, a GVH által finanszírozott tanulmány: [Paizs – Kiss, 2009])

  • korrupciós kockázatok figyelembe vételének elmaradása
  • (hatásvizsgálatok helyett „egyeztetések” a korporációkkal, piaci szereplőkkel)

BCE Korrupciókutató-központ

slide22

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Adatok, információk nyilvánossága I.

  • Az információ megszerzésének tranzakciós költségei általában magasak

 tévhitek az egyes szabályozási megoldásokról (pl. 40 db. engedély megszerzése szükséges egy szélerőmű projekteknél)

BCE Korrupciókutató-központ

slide23

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Adatok, információk nyilvánossága II.

  • Háttérelemzések nyilvánossága nem alapkövetelmény:

Passzív és nem aktív információszabadság (és személyes kapcsolatok fontossága az információ elérésénél)

  • Alapvető adatok (pl. nagykereskedői áramárak) nem nyilvánosak

 megnehezíti független elemzések elvégzését, a kormányzati döntések hatásainak felmérését

BCE Korrupciókutató-központ

slide24

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Kiszámíthatatlanság a törvényhozás folyamatában

  • Formális szabályokat nem mindig tartják be az államigazgatáson belül
  • Informális egyeztetések, személyes kapcsolatok
  • Gazdasági szereplők többsége által nem előrelátható folyamatok
  • Tág tér a járadékvadászok: „belső” információ szerzési lehetőségének
  • Lemaradás és sietség:
    • Ad-hoc, sebtében kialakított szabályok 
    • Sebtében kialakított szabályok gyors korrekciója 
    • Korrekciók korrekciója  stb.

BCE Korrupciókutató-központ

slide25

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Miért jó járadékvadásznak lenni a villamosenergia piacon?

  • Kevés szereplő az eladói oldalon
  • Hálózat – vertikálisan tagolt iparág
  • [Szabályozó] - szolgáltató – elosztó – kereskedő - fogyasztó
  • Sok szereplő a vevői (fogyasztói) oldalon ezért ellen-lobbi nehezen szervezhető
  • Bonyolult technológia
  • A műszaki paraméterek fontosak – a választók (fogyasztók) számára ab ovo nem érthető a szereplők motivációja és a szabályozás célja

Járadékvadászat lehetőségét növelő piaci jellemzők [Olson, 1982] (*)

(*)

(*)

(*)

(*)

BCE Korrupciókutató-központ

slide26

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Üzleti csoportok és a törvényhozás I.

A törvényeket azok írják, akikre vonatkoznak.

„…a törvény-előkészítés folyamata annyit tesz, hogy a törvényt a piaci szereplők megírják.”Papp Júlia

„Szagra megmondom a módosító indítványokból, hogy melyik piaci szereplő lobbija van mögötte.” Kálmán Ágnes

„Minden ceruzát a Q Zrt fog: a miniszterekét, az Energia Hivatalét, a parlamenti bizottságokban ülőkét.” Takács Ferenc

BCE Korrupciókutató-központ

slide27

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Üzleti csoportok és a törvényhozás II.

A szakmai kompetenciák másodlagosak.

„Az Energia Hivatal szakértői többször érezték úgy az elmúlt évek folyamán, hogy Magyarországon csak a MEH szakmai javaslatait felülíró lobbi-érdekeknek engedelmeskedő politika létezik.” Balogh István

„a politikus bemegy és a székét féltő, remegő lábú közszolga végül is úgy fog dolgozni, ahogy a politikus «megkérte rá». Aki ezt nem csinálja, vagy kirúgják, vagy ha tényleg annyira jó, akkor raportra jár szakminiszterhez vagy pártirodába.” Török Ferenc

BCE Korrupciókutató-központ

slide28

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Üzleti csoportok és a törvényhozás III.

A korrupciós kockázatok nem nullák.

„A politikát megveszik kilóra. Akit nem lehet megvenni, azt kirúgatják. Pici ország, gyenge kormány, erős multik jellemzik ma Magyarországot. Az elefánt és az egér harca ez és mondhatjuk, hogy az egérnek kurvára igaza van, csak nincs sok értelme az erőfölény miatt.” Papp Júlia

„Villamosenergia-ügyekben a korrupciónak a pitiáner terepei – pl. hogy a közbeszerzéseknél lezsírozzák előre, hogy ki nyer – nem jellemzőek. Itt nagyobb érdekek feszülnek egymásnak. A változásban érdekeltek és azok harca ez, akik azt akarják, hogy ne legyen lényegi változás, hanem csak a saját monopolhelyzetük szabadsága.” Takács Ferenc

BCE Korrupciókutató-központ

slide29

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Üzleti csoportok és a törvényhozás IV.

A KÁT-on (kötelező átvételi tarifa) belül az un. „kapcsolt erőművek” szerepének növekedése a sikeres járadékvadászat tipikus esete.

„A nagyobb erőművek aztán folyamatosan estek be. Elsőként az XY Zrt ballagott be a miniszterelnökhöz, aminek hatására miniszteri rendelet született. Így került be az XY Zrt x-i és z-i erőműve a KÁT-os körbe. A legnagyobb dobás a Q MW-os w-i erőmű bekerülése volt, amelyiknek egyébként francia a tulajdonosa. Passzolod ki a járadékot a német és a francia tulajdonosnak a fogyasztó pedig nem kap semmit. Megtámogatod a hőtermelőket, de ők azt soha nem fogják visszajuttatni a fogyasztóknak. Maximum a pártkasszába.” Varga Katalin

„Úgy néz ki, hogy ma Magyarországon adott a lehetőség, hogy gyakorlatilag bármilyen erőművedet kötelező átvételűvé lehet minősíteni.” Farkas Anna

BCE Korrupciókutató-központ

slide30

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Járadékbecslés – két példa

  • Gyérek a rendelkezésre álló (nyilvánosan elérhető) adatok, de lehetséges a járadék mértékére becslést adni
  • 2008-as villamosenergia-piaci „liberalizáció” hatása:

az MVM járadéka (= „aukciós” ár – piaci [tőzsdei] ár)

2008-ban mintegy 25,5 – 37,5 milliárd forintra tehető.

Ennyivel fizettek többet a fogyasztók 2008-ban a szabályozás következményeként a fogyasztott villamos energiáért és ennyi járadékhoz jutott az MVM.

  • MEH becslés [MEH, 2009]: a KÁT kasszából a kapcsolt erőműveknek nyújtott támogatás (= KÁT – piaci ár) összege 2009-ben 44 milliárd forint.
  • Ennyivel fizettek többet a fogyasztók a villamos energiáért és ennyi járadékhoz jutottak az erőművek tulajdonosai.

BCE Korrupciókutató-központ

slide31

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Összefoglalás I.

  • A piaci szereplők hatása a törvényhozásra, a szabályok kialakítására kardinális jelentőségű.

Ennek három formáját alkalmazták:

    • Üzleti érdekcsoportok részvétele a szabályozások előkészítési fázisában;
    • Képviselői módosító indítványok megszövegezése az üzleti érdekcsoportok által;
    • „Rendeleti kormányzás” (a járadékvadászok olcsó, gyors és sikeres eszköze);

BCE Korrupciókutató-központ

slide32

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Összefoglalás II.

  • A törvényhozók természetesnek és kívánatosnak érzik a piaci szereplők befolyását a törvényalkotásra („mondja meg a piac, hogy mi a helyes szabályozás”).
  • A sikeres járadékszerző aktivitás növeli a jelen lévő korrupciós kockázatokat két oldalról is:

kliens: „… ha a törvényt így fogadjátok el, ennyit fizetek…”

megbízott: „…hogy a törvényt ne így fogadjuk el, annak ez az ára…”

BCE Korrupciókutató-központ

slide33

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

Összefoglalás III.

gyenge közigazgatás (kormányzat) 

( döntések gyenge szakmai háttere) 

 erősödő járadékvadászat

( tovább gyengül a kormányzat)

 korrupciós kockázatok növekedése

 járadék, korrupció (a javak elosztásának változása)

( ellen-lobbik, járadékvadászat más területen)

 társadalmi költségek

 kormányzati kudarcok

 a jólét csökkenése

BCE Korrupciókutató-központ

slide34

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

A „liberalizáció” néhány eredménye I.

A keresleti oldalon a nagyobb szereplőkön kívül a kis- és közepes piaci szereplők nem érezték semmi előnyét:

  • Nem tudtak (nem érdemes számukra) szolgáltatót váltani
  • Drágábban jutottak áramhoz a korábbiakhoz képest
  • Rosszabb feltételek mellett (a korábbinál ritkább menetrend-adási kötelezettség)

BCE Korrupciókutató-központ

slide35

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

A „liberalizáció” néhány eredménye II.

Csak nagy fogyasztók egyes csoportjainak hozott a „liberalizáció” kedvező változást.

„Ez csak a kiváltságosok piaca.” Papp Júlia

Jelentősen nőttek az árak 2008-ban.

„A liberalizáció nálunk nem a fogyasztó választási szabadságát hozta el, hanem a monopolista árazási szabadságát.” Kis József

„A liberalizáció nekünk semmi újat nem hozott, csak annyit, hogy amikor ezt meglépték 93%-kal emelkedtek az áramdíjak. A liberalizáció előtt ment minden, rugalmasabb volt az ügyintézés. Számunkra nem létezik szabad piac. Az egy-két nagyfogyasztónak lehet, de nekünk nincs.” Pintér Tamás

BCE Korrupciókutató-központ

slide36

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatokMire számíthatunk? Mit tehetünk?

A „liberalizáció” néhány eredménye III.

Nagyok a szolgáltató-váltás tranzakciós költségei.

„Ha munkaidőben akarom szemléltetni, akkor azt mondhatom, hogy az internetezés, utánajárás, telefonálgatás terhe egy ember teljes heti munkaidejét lekötötte. Ráadásul végül nem is kaptunk életképes konkurens ajánlatot.”

Pintér Tamás

„a kedvezőbb árajánlatot bemutató szolgáltató is csak 2-3000 forinttal tudná lejjebb vinni a költségeit, ami még azt sem éri meg, hogy a böngészőt megnyissam a feltételek megismerése érdekében.” Mészáros Tibor

(Ugyanerről lásd [Paizs – Kiss, 2009] elemzését)

BCE Korrupciókutató-központ

mire sz m thatunk

Mire számíthatunk?

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk?Mit tehetünk?

BCE Korrupciókutató-központ

slide38

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk?Mit tehetünk?

Mire számíthatunk?

a járadékvadászatra épülő társadalmak életképesek

akár hosszú távon is

gyenge kormányzati adaptivitás

normakövető magatartás eróziója

a korrupció viszonylag magas és állandó szintje

viszonylag magas társadalmi veszteségek

BCE Korrupciókutató-központ

slide39

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk?Mit tehetünk?

1

0

O

t0

tk

A járadékvadászat hosszú távú hatása egy gazdaságra

[Murphy-Shleifer,-Vishny,1993]

Felhasználható munkaidő (0 - 1): járadékvadászat vagytermelés;

Idő

BCE Korrupciókutató-központ

slide40

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk?Mit tehetünk?

1

0

O

t0

tk

A járadékvadászat hosszú távú hatása egy gazdaságra

[Murphy-Shleifer,-Vishny,1993]

Felhasználható munkaidő (0 - 1): járadékvadászat vagytermelés;

P (J) > P (T)

Idő

BCE Korrupciókutató-központ

slide41

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk?Mit tehetünk?

B

A

1

C

0

O

E

t0

tk

A járadékvadászat hosszú távú hatása egy gazdaságra

[Murphy-Shleifer,-Vishny,1993]

Felhasználható munkaidő (0 - 1): járadékvadászat vagytermelés;

P (J) > P (T)

A járadékvadász aktivitás részaránya (OCE)

t0 – tk

idő alatt növekvő

Idő

BCE Korrupciókutató-központ

slide42

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk?Mit tehetünk?

B

A

1

C

Járadékvadászat

0

O

E

t0

tk

A járadékvadászat hosszú távú hatása egy gazdaságra

[Murphy-Shleifer,-Vishny,1993]

Felhasználható munkaidő (0 - 1): járadékvadászat vagytermelés;

P (J) > P (T)

A járadékvadász aktivitás részaránya (OCE)

t0 – tk

idő alatt növekvő

Idő

BCE Korrupciókutató-központ

slide43

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk?Mit tehetünk?

B

A

1

Termelés

C

Járadékvadászat

0

O

E

t0

tk

A járadékvadászat hosszú távú hatása egy gazdaságra

[Murphy-Shleifer,-Vishny,1993]

Felhasználható munkaidő (0 - 1): járadékvadászat vagytermelés;

P (J) > P (T)

A járadékvadász aktivitás részaránya (OCE)

t0 – tk

idő alatt növekvő

a termelés részaránya csökkenő (OABC)

Idő

BCE Korrupciókutató-központ

slide44

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk?Mit tehetünk?

B

A

1

Termelés

C

Q

Járadékvadászat

D

0

O

E

t0

tk

A járadékvadászat hosszú távú hatása egy gazdaságra

[Murphy-Shleifer,-Vishny,1993]

Felhasználható munkaidő (0 - 1): járadékvadászat vagytermelés;

P (J) > P (T)

A járadékvadász aktivitás részaránya (OCE)

t0 – tk

idő alatt növekvő

a termelés részaránya csökkenő (OABC)

Q: a termelés volumene az idő alatt csökkenő

Idő

BCE Korrupciókutató-központ

slide45

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk?Mit tehetünk?

B

A

1

Termelés

C

Q

Járadékvadászat

D

0

O

E

t0

tk

A járadékvadászat hosszú távú hatása egy gazdaságra

[Murphy-Shleifer,-Vishny,1993]

Felhasználható munkaidő (0 - 1): járadékvadászat vagytermelés;

P (J) > P (T)

A járadékvadász aktivitás részaránya (OCE)

t0 – tk

idő alatt növekvő

a termelés részaránya csökkenő (OABC)

Q: a termelés volumene az idő alatt csökkenő

egy minimális (D) szintig

Idő

BCE Korrupciókutató-központ

slide46

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk?Mit tehetünk?

B

A

1

Termelés

C

Q

Járadékvadászat

D

0

O

E

t0

tk

A járadékvadászat hosszú távú hatása egy gazdaságra

[Murphy-Shleifer,-Vishny,1993]

Felhasználható munkaidő (0 - 1): járadékvadászat vagytermelés;

P (J) > P (T)

A járadékvadász aktivitás részaránya (OCE)

t0 – tk

idő alatt növekvő

a termelés részaránya csökkenő (OABC)

Q: a termelés volumene az idő alatt csökkenő

egy minimális (D) szintig:

működő de stagnáló gazdaság

Idő

BCE Korrupciókutató-központ

mit tehet nk

Mit tehetünk?

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

BCE Korrupciókutató-központ

slide48

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Mit tehetünk?

Fellépés az információhoz jutás tranzakciós költségeinek csökkentéséért

Szabályozási megoldások hatásainak előzetes és utólagos elemzése

Kísérlet a járadékok, társadalmi költségek becslésére

Elemzések: a korrupciós kockázatok explicitté tétele

Kutatási eredmények vulgarizálása: fogyasztók (a járadékvadászat kárvallottjai) informálásának elősegítése

BCE Korrupciókutató-központ

slide49

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Jóléti veszteségek,

költségek

O

Döntéselőkészítés

megalapozottsága

Jóléti veszteségek és a döntéselőkészítés költségei

BCE Korrupciókutató-központ

slide50

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Jóléti veszteségek,

költségek

a döntéselőkészítésköltségei

O

Döntéselőkészítés

megalapozottsága

Jóléti veszteségek és a döntéselőkészítés költségei

BCE Korrupciókutató-központ

slide51

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Jóléti veszteségek,

költségek

a döntéselőkészítésköltségei

O

Döntéselőkészítés

megalapozottsága

Jóléti veszteségek és a döntéselőkészítés költségei

BCE Korrupciókutató-központ

slide52

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Jóléti veszteségek,

költségek

a döntéselőkészítésköltségei

Tájékozatlan választók által vélt jóléti veszteségek

O

Döntéselőkészítés

megalapozottsága

Jóléti veszteségek és a döntéselőkészítés költségei

BCE Korrupciókutató-központ

slide53

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Jóléti veszteségek,

költségek

a döntéselőkészítésköltségei

Tájékozatlan választók által vélt jóléti veszteségek

O

Döntéselőkészítés

megalapozottsága

PE

Jóléti veszteségek és a döntéselőkészítés költségei

BCE Korrupciókutató-központ

slide54

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Jóléti veszteségek,

költségek

a döntéselőkészítésköltségei

Tájékozatlan választók által vélt jóléti veszteségek

O

Döntéselőkészítés

megalapozottsága

PE

Jóléti veszteségek és a döntéselőkészítés költségei

BCE Korrupciókutató-központ

slide55

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Jóléti veszteségek,

költségek

a döntéselőkészítésköltségei

Tájékozott választók által vélt jóléti veszteségek

Tájékozatlan választók által vélt jóléti veszteségek

O

Döntéselőkészítés

megalapozottsága

PE

Jóléti veszteségek és a döntéselőkészítés költségei

BCE Korrupciókutató-központ

slide56

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Jóléti veszteségek,

költségek

a döntéselőkészítésköltségei

Tájékozott választók által vélt jóléti veszteségek

Tájékozatlan választók által vélt jóléti veszteségek

O

Döntéselőkészítés

megalapozottsága

PE

P

Jóléti veszteségek és a döntéselőkészítés költségei

BCE Korrupciókutató-központ

slide57

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Jóléti veszteségek,

költségek

a döntéselőkészítésköltségei

Tájékozott választók által vélt jóléti veszteségek

Tájékozatlan választók által vélt jóléti veszteségek

O

Döntéselőkészítés

megalapozottsága

PE

P

Jóléti veszteségek és a döntéselőkészítés költségei

BCE Korrupciókutató-központ

slide58

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Jóléti veszteségek,

költségek

a döntéselőkészítésköltségei

Tájékozott választók által vélt jóléti veszteségek

Tájékozatlan választók által vélt jóléti veszteségek

O

Döntéselőkészítés

megalapozottsága

P

Jóléti veszteségek és a döntéselőkészítés költségei

BCE Korrupciókutató-központ

slide59

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

Irodalom

Besley, T. (2006): Principled Agents? The Political Economy of Good Government, Oxford University Press, New York.

MEH (2009): Tájékoztató a kötelező átvétel meghosszabbításáról, december 21. 4. oldal. Forrás: http://www.eh.gov.hu/gcpdocs/200912/20091219_kat_hosszabbitas__honlapra_50.pdf

Murphy, K.M. – Shleifer, A. – Vishny, R. (1993): Why is Rent-seeking Costly to Growth? American Economic Review, May 82(2), pp. 409-414.

Olson, M. (1987 [1982]): Nemzetek felemelkedése és hanyatlása. Gazdasági növekedés, stagfláció és társadalmi korlátok. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest. [The Rise and Decline of Nations: Economic Growth, Stagflation, and Social Rigidities. Yale University Press, New Haven and London.]

Paizs L. – Kiss A. (2009): A villamos energia hazai kis- és nagykereskedelmének piaci fejleményei 2008-2009-ben, REKK, 2009. augusztus, 37. oldal. Forrás:

http://www.gvh.hu/domain2/files/modules/module25/10344D52697C97E01.pdf

BCE Korrupciókutató-központ

slide60

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

„…a lobbyzás eredményesésségét az állampolgárok nem tökéletes ismeretei magyarázzák.

(…)

a kollektív javakkal kapcsolatos számítások és információk szintén kollektív jószágot alkotnak.”

[Mancur Olson, 1982]

BCE Korrupciókutató-központ

slide61

Köszönöm a figyelmet!Az előadás letölthető a BCE Korrupciókutató-központ honlapjáról ahttp://www.crc.uni-corvinus.hu/oldalról

Miért érdekes?  Egy kitérőTapasztalatok Mire számíthatunk? Mit tehetünk?

BCE Korrupciókutató-központ

ad