Presentaci n oficina de planeaci n y finanzas ministerio de educaci n nacional marzo de 2014
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Presentación Oficina de Planeación y Finanzas Ministerio de Educación Nacional Marzo de 2014 - PowerPoint PPT Presentation


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Presentación Oficina de Planeación y Finanzas Ministerio de Educación Nacional Marzo de 2014. Parte 1 DISTRIBUCIÓN RECURSOS SGP 2014. Contenido. Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014 Impactos en grupos Variación en tipologías Recursos distribuidos en CONPES 170

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Presentation Transcript
Presentaci n oficina de planeaci n y finanzas ministerio de educaci n nacional marzo de 2014
Presentación Oficina de Planeación y FinanzasMinisterio de Educación NacionalMarzo de 2014


Parte 1 distribuci n recursos sgp 2014
Parte 1DISTRIBUCIÓN RECURSOS SGP 2014


Contenido

  • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014

  • Impactos en grupos

  • Variación en tipologías

  • Recursos distribuidos en CONPES 170

  • Mensajes importantes:

    • Gratuidad

    • Calidad

    • Conectividad

  • Alimentación escolar


Contenido

  • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014

  • Variación en tipologías

  • Impactos en grupos

  • Recursos distribuidos en CONPES 170

  • Mensajes importantes:

    • Gratuidad

    • Calidad

    • Conectividad

  • Alimentación escolar


Cambios en modelo 2013 - 2014

Condiciones socioeconómicas e institucionales de la ETC

Dimensiones utilizadas en 2013:

Caracterización de la Prestación del Servicio educativo

Condiciones de desarrollo educativo

Condiciones de atención y vulnerabilidad de la población


Cambios en modelo 2013 - 2014

Se introdujo una nueva dimensión de variables, asociadas con el costo de la prestación del servicio.

La idea es asociar una tipología más alta con aquellas entidades que incurren en un mayor costo de prestación del servicio.



Contenido

  • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014

  • Variación en tipologías

  • Impactos en grupos

  • Recursos distribuidos en CONPES 170

  • Mensajes importantes:

    • Gratuidad

    • Calidad

    • Conectividad

  • Alimentación escolar


Evolución del complemento a 2013

- El complemento ha venido ganando cada vez mayor peso dentro del total de Prestación del servicio

Esta es la tendencia que queremos cambiar


Análisis del complemento

  • El complemento se encuentra concentrado en los grupos 6 y 8 y como % de PA, en los grupos 2, 5, 7 y 8


Cambios a la metodología SGP 2014 – Población Atendida

  • Revertir la tendencia del complemento implica asignar más recursos por Población Atendida, de tal manera que el % de complemento que requieren las ETC sea menor.

  • La propuesta del MEN es incrementar los valores per cápita de tipología de manera diferencial por grupo, nivel y zona, dado que la matrícula, por el contrario, tiene una disminución (matr 2013 – matr 2012 < 0)


Incremento diferencial en per cápita

  • La idea es focalizar los mayores incrementos en los per cápita de aquellos grupos en los que el costo es mayor.


Incremento diferencial en per cápita

  • La idea es focalizar los mayores incrementos en los per cápita de aquellos grupos en los que el costo es mayor.


Contenido

  • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014

  • Variación en tipologías

  • Impactos en grupos

  • Recursos distribuidos en CONPES 170

  • Mensajes importantes:

    • Gratuidad

    • Calidad

    • Conectividad

  • Alimentación escolar


Impacto en grupos

En razón a la introducción de las nuevas variables, se dieron cambios en la composición de los grupos de tipología

1

1

52

8

5

27

2 grupos

1 grupo

1 grupo

2 grupos

3 grupos


Impacto en grupos

1

2 grupos



52

Estables


27

1 grupo


Impacto en grupos

5

2 grupos


Impacto en grupos

1

3 grupos


Resultados importantes…

58 entidades cayeron en matrícula, pero sólo 4 cayeron en asignación de recursos

(Barranquilla, Pereira, Sincelejo, Quibdó)

De las 33 entidades que cayeron de grupo, sólo 1 cayó en asignación por Población Atendida (efecto matrícula)

9 entidades subieron de grupo


Resultados importantes…

El incremento en los valores de tipología per cápita contrarrestó el efecto de la caída en matrícula


Contenido

  • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014

  • Variación en tipologías

  • Impactos en grupos

  • Recursos distribuidos en CONPES 170

  • Mensajes importantes:

    • Gratuidad

    • Calidad

    • Conectividad

  • Alimentación escolar



Contenido

  • Cambios del modelo de Población Atendida 2013 – 2014

  • Variación en tipologías

  • Impactos en grupos

  • Recursos distribuidos en CONPES 170

  • Mensajes importantes:

    • Gratuidad

    • Calidad

    • Conectividad

    • Alimentación escolar


Mensajes importantes

Gratuidad:

A la fecha se han girado recursos equivalentes al 85% de la asignación, beneficiando al 75% de los 12.689 establecimientos. En la misma fecha de 2013 aún no habíamos distribuido ni girado recursos.


Mensajes importantes

Calidad:

Se prevé realizar el CONPES de asignación a finales de esta semana. Con ello, se girarían tres doceavas de Calidad a finales del mes de marzo.


Mensajes importantes

Conectividad:

A través del CONPES 168 de diciembre de 2013 se distribuyeron $117.065 Millones para financiar el servicio de conectividad de 2014.

Esto representa un 45% más de recursos frente a 2013.


Mensajes importantes

Alimentación Escolar:

A través del CONPES 171 de febrero de 2013 se distribuyeron $142.909 Millones para Alimentación Escolar, provenientes del SGP (Propósito General)

Adicionalmente, el MEN distribuirá en el mes de marzo un total de $99.265 Millones, por concepto de compensación de inversión en Alimentación Escolar con regalías (CONPES 151 de 2011)

Estos recursos entran a complementar la inversión del MEN (Programa regular) por valor de $766.480 Millones


Conclusiones

Las modificaciones del modelo en 2014 contrarrestaron la caída generalizada en la matrícula

Al distribuir mayor cantidad de recursos por Población Atendida, se espera un menor monto de Complemento a distribuir en 2014

Dada la coyuntura (reconocimiento de pago de prima de servicios – 7 días) la presión sobre la bolsa SGP 2014 está en función de lo que suceda con la contratación


Parte 2 proceso de auditor a de matr cula 2013
Parte 2 PROCESO DE AUDITORÍA DE MATRÍCULA 2013


I el proceso de auditor a de matr cula

Objetivo - Realizar auditoría a la información de matrícula (oficial –contratada) reportada por las ETC a través de los sistemas de información que el Ministerio de Educación Nacional ha dispuesto para tal fin, verificando en campo presencial y documentalmente la atención de los estudiantes.

I. El proceso de auditoría de Matrícula

Ingresos Nuevos

Retiros Deserción / Depuraciones

Trabajo de Campo

Consolidación y resultados finales del proceso

Corte de matrícula auditoría


Ii auditor a de la matr cula oficial atendida mediante contrataci n del servicio educativo
II. Auditoría de la matrícula oficial atendida mediante contratación del servicio educativo

Tabulación de los ESTUDIANTES presentes en el CONTRATO de la prestación del servicio educativo que reposa en las Secretarías de Educación.

ESTUDIANTES presentes en el corte inicial reportado por las ETC al MEN y entregado por éste a las firmas auditoras.

ESTUDIANTES verificados en campo, en las sedes educativas, por parte de la firma auditora.

(i) Estudiantes que cruzan en el anexo del contrato contra la información en el corte entregado por el MEN.

(ii) Estudiantes presentes en el anexo del contrato y que no figuran en el corte entregado por el MEN.

(iii) Estudiantes presentes en el corte entregado por el MEN y que no figuran en el anexo del contrato.

Contraste de los estudiantes de la contratación de la prestación del servicio educativo

FUC



Iv estructura del acta de visita a las sedes educativas
IV. Estructura del auditoracta de visita a las sedes educativas

Presente

Ausente

Estados de los estudiantes

FIRMA Y HUELLA DE LOS PARTICIPANTES EN LA VISITA AUDITORA

DERECHO A RÉPLICA – Aplica en el cierre del establecimiento educativo …

Jornada

Grados

Nuevos

Inexistentes

Listado de estudiantes INEXISTENTES

Punto de

Georeferenciación

(con dispositivo autónomo)

Listado de estudiantes NUEVOS


Derecho a r plica
…Derecho a réplica auditor

Levantar en la visita un acta, que permitirá validar en campo los resultados del proceso auditor. En garantía del debido proceso.

Esta acta, deberá estar suscrita por quienes participaron e intervinieron en la visita.

Se debe otorgar al auditado un plazo máximo de dos (2) días para ejercer el derecho a réplica y allegar los soportes que la firma auditora indique para que se efectúen los ajustes en el contenido del acta de la visita y el informe de la auditoria a que haya lugar.

se considerará que el contenido del acta de la visita y el informe de la auditoria queda en firme y definitiva la información obtenida por la auditoría en la visita y no se aceptarán reclamos ni objeciones posteriores al operativo de campo


V. auditorResultados Proceso de

Auditoria 2013

  • Efectos positivos del proceso: logramos tener un sistema de información (SIMAT) ajustado a la realidad del territorio nacional.

ETC Auditadas 6 15 94 15

* Excluyendo B/quilla quedaría el 1,6% de la matrícula al corte de Nov/13

  • ¡Buen gobierno, transparencia y gestión!


…Ajuste Proceso de auditor

Auditoria 2013

Ajuste total:

-20.043

-2,43 %

Excluyendo B/QUILLA :

-6.331

0,77%


…Inexistentes y Nuevos Proceso de auditor

Auditoria 2013

Inexistentes: 44,299 - 5,38%* de la matrícula al corte de Nov/13.

*Excluyendo B/quilla quedarían 13,287 - 1,6% de la matrícula al corte de Nov/13

Nuevos: 24,262 - 2,94% de la matrícula al corte de Nov/13

*Excluyendo B/quilla quedarían 6,956 - 0,84% de la matrícula al corte de Nov/13


VI. Conclusiones Proceso de auditor

Auditoria 2013

  • Logros:

  • Las entidades territoriales certificadas (ETC) realizaron un proceso de autodepuración de la matrícula en el marco de la política de buen gobierno, transparencia y lucha contra la corrupción.

  • Los procesos de auditoria de información le permiten al MEN contar con datos de calidad para:

    • Toma de decisiones en política educativa.

    • Más eficiencia y efectividad en asignación de recursos del SGP (gratuidad, calidad y población atendida).

  • ¡Buen gobierno, transparencia y gestión!


…Conclusiones Proceso de auditor

Auditoria 2013

  • Retos:

  • Las ETC deben continuar

  • garantizando la confiabilidad de su

  • sistema de reporte de matrícula.

  • Las ETC deben continuar fortaleciendo

    • estrategias encaminadas a lograr la

    • permanencia de los estudiantes en las

    • aulas.

  • Innovar en estrategias que permitan

  • atraer al sistema educativo a los niños

  • que aún están fuera del sistema.

  • ¡Buen gobierno, transparencia y gestión!


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