10 2012
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 11

10 декабря 2012 года – Всемирный день прав человека PowerPoint PPT Presentation


  • 142 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Свобода вероисповедания и работа над факторами, оказывающими влияние на радикализацию общества Дмитрий Кабак, Фонд «Открытая позиция» , http :// prava . kloop . kg , http :// facebook . com / OpenViewpoint , http :// twitter . com / OpenVP. 10 декабря 2012 года – Всемирный день прав человека.

Download Presentation

10 декабря 2012 года – Всемирный день прав человека

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


10 2012

Свобода вероисповедания и работа над факторами, оказывающими влияние на радикализациюобществаДмитрий Кабак, Фонд «Открытая позиция», http://prava.kloop.kg, http://facebook.com/OpenViewpoint, http://twitter.com/OpenVP

10 декабря 2012 года – Всемирный день прав человека


10 2012

Факторы, оказывающие влияние на радикализацию

  • Конституция Кыргызской Республики, и международные договоры по правам человека: гарантия равенства каждого человека в правах, и, следовательно, объединений перед законом.

  • Данный принцип нуждается в постоянном подтверждении, так как

    • законодательство сохраняет противоречия, нарушающие юридическое равенство, либо

    • практика исполнения норм отдельными должностными лицами органов власти нуждается в эффективном контроле судебных органов и прокуратуры в целях пресечения нарушения конституционного порядка.

Обеспечение принципа недискриминации и равного, беспристрастного отношения органов власти к религиозным группам, представленным в Кыргызской Республике


10 2012

Факторы, оказывающие влияние на радикализацию

  • Термины, имеющие оценочный характер, содержатся в выступлениях официальных лиц

  • Не свойственные юридической технике термины закрепляются в правовых актов.

  • Законодательство и практика не обеспечивают принцип равенства каждого человека и объединений перед законом

  • Законодательство не обеспечивает в полной мере универсальное определение свободы вероисповедания:

    Статья 18 Всеобщей декларации прав человека

    • Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает:

    • Свободу менять свою религию или убеждения и

    • Свободу исповедовать свою религию или убеждения

      • как единолично, так и сообща с другими,

      • публичным или частным порядком

    • в учении,

    • богослужении и

    • выполнении религиозных и ритуальных обрядов.

Влияние системы классификации религиозных организаций, оценочных и стереотипных мнений на положении религиозных объединений (конфессий)


10 2012

Факторы, оказывающие влияние на радикализацию

  • Несправедливые судебные разбирательства, коррупция - благоприятная среда для радикализации.

  • Судебные органы и органы прокуратуры должны обеспечить эффективный контроль над:

    • соблюдением процедуры,

    • обеспечения законности и гарантий участников разбирательства

    • обеспечение качественной доказательной базы

  • Признание организаций запрещенными, по сути, не предусматривает апеллирующей стороны. Судебные органы закрепляют решения о запрете, инициируемое каким-либо органом власти. В процедуре отсутствует возможность научной и межсекторальной дискуссии.

Обеспечение эффективного правосудия и гарантий, установленных Конституцией и законами, а также международными договорами.

Несправедливое разбирательство - провокатор конфликтов и радикализации


10 2012

Факторы, оказывающие влияние на радикализацию

  • Анализ изменений, вносимых в законодательство в рамках участия в региональных организациях безопасности (ШОС и ОДКБ) и практика формирования списка запрещенных организаций, нуждаются в серьезной экспертизе.

  • Вопросы суверенитета

  • Реалии определенного государства

  • FIDH: ШОС - угроза правам человека

  • Политическая ситуации в отдельных странах

  • Противостояние между государствами.

  • Отсутствие периодического пересмотра списка запрещенных организаций и судебного контроля над оценкой оснований для включения отдельных лиц список персон нон-грата по инициативе других государств

  • Фактическое отсутствие юридической процедуры, регулирующей исключение из подобных списков по заявлению заинтересованных сторон.

Механизмы оценки обеспечения вопросов суверенитета и национальных (государственных) интересов Кыргызской Республики в рамках решений организаций безопасности, в частности процедуры оценки решений, принимаемых в рамках ШОС и ОДКБ


10 2012

Факторы, оказывающие влияние на радикализацию

  • Действующий Закон КР «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в КР» не соответствует международным обязательствам (заключения экспертов КР, ОБСЕ/БДИПЧ и Комиссии за демократию через права (Венецианской Комиссии) Совета Европы.

  • Правительство КР не привело закон в соответствие с Конституцией Кыргызской Республики, принятой в 2010 году. Работа была возложена на Госкомиссию по делам религий, но работа не была проведена.

  • В 2012 году две попытки изменить Закон «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в КР», ухудшающие положение религиозных организаций.

Неправовые нормы, присутствующие в законодательстве, инициирование поправок, закладывающих основу для нарастания противостояния между государством и религиозными группами, а также нарушения существующего конфессионального мира


10 2012

Факторы, оказывающие влияние на радикализацию

  • Президент КР вернул в марте 2012 года в ЖогоркуКенеш с возражениями, Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Закон «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в КР»: привлечение религиозных организаций для проведения экспертизы религиозных материалов.

  • Президенту направлены экспертные заключения на другой проект закона, обнародованный на сайте Госкомиссии по делам религий в июне 2012 года, которые выявили рад недостатком, нарушение конституционного порядка, см. http://prava.kloop.kg/?p=984.

Неправовые нормы, присутствующие в законодательстве, инициирование поправок, закладывающих основу для нарастания противостояния между государством и религиозными группами, а также нарушения существующего конфессионального мира


10 2012

Факторы, оказывающие влияние на радикализацию

  • Отстаивать и защищать право каждого на свободу вероисповедания, учитывая религиозное разнообразие, возложено на специализированный орган – Государственную комиссию по делам религий.

  • Требуется проведение просветительской работы и подготовки служащих органов власти о конфессиональном разнообразии на территории Кыргызстана, в том числе исторического опыта.

  • Государство рискует быть втянутым в противостояние или спор между религиозными группами

Инициатива по упразднению Государственной комиссии по делам религий.


10 2012

Факторы, оказывающие влияние на радикализацию

  • Партнерство между религиозными организациями и государством требуют развития соответствующих форматов.

  • Соблюдение регламента ЖогоркуКенешапо процедуре общественных слушаний должно снимать вопросы и достигать консенсуса.

  • Целесообразность и обоснованность некоторых изменений законодательства вызывает вопросы у религиозных организаций и экспертов.

  • Оценка последствий предлагаемых в законодательство изменений свидетельствует об угрозе нарушения межконфессионального согласия и мира, нарушения гармонии законов.

Необходимость продвижения образа государства и его органов как партнера религиозных объединений, представленных в Кыргызской Республике, а также образца законности


10 2012

Факторы, оказывающие влияние на радикализацию

  • Дополнительную информацию можно получить в издании «Свобода вероисповедания в Кыргызской Республике: обзор правового обеспечения и практики», фонд «Открытая позиция», 2011 г. См. по адресу http://prava.kloop.kg/?p=966

Необходимо обратить внимание органов прокуратуры и судебных органов на:

Критерии и основания отнесения организаций к деструктивным

Расследование фактов пыток и жестокого обращения

Полноценного обеспечения гарантий справедливого разбирательства

Исключение противоречий в законодательстве


10 2012

Спасибо за внимание!


  • Login