Urban and regional planning
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Urban and Regional Planning. Ebenen der Raumplanung / levels of spatial planning Verknüpfungen / links Instrumente / instruments Trends der Raumentwicklung / trends of spatial development Standards of infrastructure

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Presentation Transcript


Urban and regional planning

Urban and Regional Planning

  • Ebenen der Raumplanung / levels of spatial planning

    • Verknüpfungen / links

    • Instrumente / instruments

  • Trends der Raumentwicklung / trends of spatial development

  • Standards of infrastructure

  • Panel housing after effects / Rückbau, Stadtumbau in Plattenbaugebieten (Roland Schröder)

  • Experiences of the German Housing sector (Thomas Knorr-Siedow)


Ebenen der raumplanung

Ebenen der Raumplanung

15 Staaten, 370 Mio. Einwohner, 118 EW/km² Bewerber: 13 Länder, 171 Mio. Einwohnern; Beitritt: 10 Länder 5/2004

82 Mio. Einwohner, 231 EW/km²

16 Bundesländer

115 Regionen

13.422 Gemeinden


Eu ebene european union level

EU-Ebene / European union level

  • aim: Economic and social cohesion

  • wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt (Kohäsion)

  • instruments:

  • Fördermittel/ grants

    • Strukturpolitik

    • Interregionale Zusammenarbeit

    • Infrastructure (TEN)

  • EUREK

    „Warum Kompetenzen, ich mache Raumentwicklungspolitik mit dem Kohäsionsfonds“


Eu ebene european union level1

EU-Ebene / European union level


European union level

European union level

  • Strukturverbesserung: structural improvement

  • 2000-2006: 195 Mrd. € auf 4 Fonds für 3 Ziele Kofinanzierung 50 % (Ziel 1: 25 %)

  • Ziel 1: Pro-Kopf-BIP < 75 % EU-Durchschnitt (hohe Arbeitslosigkeit)

  • Ziel 2: Gebiete in ökonomischer, sozialer Umstellung. (Arbeitslosigkeit, hoher Industriebeschäftigtenanteil)

  • Ziel 3:Modernisierung Bildungseinrichtungen


Eu strukturfonds

EU-Strukturfonds

  • Ziel-1-Gebiete Ziel-2-Gebiete


Eu ebene european union level2

EU-Ebene / European union level

  • 4 Gemeinschaftsinitiativen für besondere Probleme

    • (2000-2006: 10 Milliarden Euro,

    • 5,35 % der Strukturfonds)

  • Interreg: transnationale und interregionale Zusammenarbeit (4,8 Mrd. Euro, Deutschland: 737 Mio. Euro)

  • Urban: krisenbetroffene Stadtviertel

  • Equal: Ungleichheiten und Diskriminierung auf Arbeitsmarkt

  • Leader+: lokale Initiativen ländlicher Raum


European union level1

European union level

  • TEN: (transeuropäische Netze) „Lebensadern der europäischen Wirtschaft“

  • Verkehr

    • 2000-2006: 4,6 Mrd. €.

    • 14 vorrangige Projekte

    • max. 10% der Kosten, gepl. 20%

    • 75.000 km Straßen

    • 80.000 km Schienen

    • 381 Flughäfen,

    • 273 Seehäfen, 210 Binnenhäfen

  • Energie

  • Telekommunikation


Deutschland

Deutschland

  • aim: Economic and social cohesion gleichwertige Lebensverhältnisse

  • General instruments (in broader sense):

  • Fördermittel, grants

    • Strukturpolitik (GRW)

    • Städtebau (urban design)

  • Geld (Finanzausgleich)

  • Steuererleichterungen (tax relief)

  • Verkehrswege (high-,rail-, waterways)

  • Behördenstandorte (public authority locations)


Deutschland1

Deutschland


Deutschland2

Deutschland


Deutschland3

Deutschland

  • aim: Economic and social cohesion gleichwertige Lebensverhältnisse

  • Specific spatial instruments:

  • Leitbilder, Leitvorstellungen (overall concept, perspectives)

  • Grundsätze (federal planning principles)

  • Modellvorhaben (pre-operating studies)

  • Raumordnungsbericht (regional planning report)

  • MKRO (ministerial conference)

  • Beirat (advisory board)

  • Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung


Deutschland4

Deutschland

  • Leitbilder, Leitvorstellungen (overall concept, perspectives)

    • Decentralised concentration Requirements:

      • Special development

      • Upgrading, extension

      • discharge

  • Grundsätze (regional planning principles)

    • Concentration of settlement and social infrastructure in central places, towns

    • orientated to public transport (railway)

    • Mixed development zones

    • Area-wide supply with technical infrastructure


16 bundesl nder federal states

16 Bundesländer (federal states)

  • aim: Economic and social cohesion gleichwertige Lebensverhältnisse

  • instruments:

  • Fördermittel, grants

  • Geld (Finanzausgleich)

  • Behördenstandorte (public authority locations)


16 bundesl nder federal states1

16 Bundesländer (federal states)

  • Specific spatial instruments:

  • Projekte (Modellvorhaben)

  • Leitbilder (overall concept)

  • Ziele der Raumordnung (aims, objectives, targets of spatial planning)

    • Land development plan


Bundesl nder

Bundesländer

  • Land development plan, spatial structure plan

  • Scale 1:500.000-1:100.000

  • Concretion of federal planning principles


115 regionen regions

115 Regionen (regions)

  • Projekte (cooperation)

  • Leitbilder

  • Ziele der Raumordnung

    • regional plan

      • Scale 1:50.000-1:100.000

  • Concretion of Bundesländerplanning principles and objectives


115 regionen

115 Regionen


13 422 gemeinden municipalities

13.422Gemeinden (municipalities)

  • Leitbilder

  • Vorbereitender Bauleitplan

    • FNP: (preparatory land use plan)

      • 1:5.000-1:50.000

  • Verbindlicher Bauleitplan:

    • B-Plan, (legally binding land use plan)

      • 1:1.000-1:1.500


Gemeinden

Gemeinden

  • FNP (preparatory land use plan)

    • 1:5.000-1:50.000

    • type of building activity: Zoning (residential zone, commercial, industrial zone, buisiness zone, mixted zone)

  • B-Plan (legally binding land use plan)

    • 1:1.000-1:1.5000

    • Type and extent of building activity:

    • Type: Zoning

    • Extent:

      • Geschossflächenzahl: floor space index

      • Grundflächenzahl: site occupancy index

      • Baugrenze: set back line

      • Baulinie: Building line


Level links

Level-Links


Level links1

Level-Links

entire area considers circumstances and requirements of partial areas

partial area fit in the requirements

of entire area


Trend kaufkraft

Trend Kaufkraft

  • von 1950 bis 1999 stieg

    • Netto-Lohn von 213 DM auf 2710 DM auf das 13fache

    • Kaufkraft um das 3,2fache

    • Wohnflächen um das 2,8fache pro Kopf von 14 m² auf 39 m²

    • 10 % mehr Kaufkraft werden in 9 % mehr Wohnfläche umgesetzt

  • Statistisches Bundesamt, 25. Mai 2000


Trend wohnkosten

Trend Wohnkosten

  • Wohnkosten steigen schneller als Mobilitätskosten


Trend motorisierung

Trend Motorisierung


Trend individualisierung

Trend Individualisierung

  • Wohlstand fördert Individualisierung

  • Immer mehr, immer kleinere Haushalte:

    • 1959: 3 EW/WE

    • 2001: 2,15 EW/WE

    • 1991: 2,27 EW/WE

    • 2001: 2,15 EW/WE

    • Unterschied: 2 Mio. WE

    • Von 1991-2001 zusätzlich 3,2 Mio. neue Haushalte,

    • pro Jahr 320.000 neue Haushalte

Einpersonenhaushalte 1991-2001

in den Altersgruppen

Mikrozensus 2001, eigene Berechnung


Trend globalisierung

Trend Globalisierung

  • Anstieg Güterverkehrsaufkommen:

    • Optimierung Betriebsablauf:ebenerdige Produktion

      Flächenbedarf, Miet-/Grundstückspreise, Bodenpreisgefälle, GSt-Hebesatz

    • „Abbau von Lagerhaltung - (just-in-time)

    • „Senken der Fertigungstiefe – Spezialisierung/ Outsourcing

    • „Kostensenkung durch weltweites ‚Sourcing’

    • „Umsatzsteigerung durch weltweiten Absatz“ (Selling)

  • Folge: Gewerbe verlagert sich an LKW-optimalen Standort (15-30 Minuten zur Autobahnauffahrt)


Ergebnis fl chenverbrauch

Ergebnis Flächenverbrauch

  • 130 ha / Tag = 170 Fußballfelder

  • Individualisierung und Globalisierung = Suburbanisierung


Leitbilder zur gegensteuerung

Leitbilder zur Gegensteuerung

  • Verkehrsvermeidung:

    • Siedlungswachstum auf Schwerpunkte lenken

    • Funktionsmischung (Beschäftigte zu Erwerbstätigen 1:1)

      • Mindestanteil Arbeiten in Wohngebieten: 20 % der GF

    • Hohe Baudichte (density), Geschossfläche (gross floor space), GFZ mindestens 0,6

    • Hohe Nutzdichte: 100 Personen/Hektar (Einwohner + Beschäftigte)

  • Verkehrsverlagerung:

    • Baugebiete im Einzugsbereich von Bahnhöfen entwickeln (800-1.000 m)


Folgekosten verschiedener baudichten

Folgekosten verschiedener Baudichten

Quelle: Kosten- und flächensparendes Bauen, Kurzfassung, Schriftenreihe des BM f. Raumordnung, Bauwesen und Städtebau, Nr. 03.097, Bonn 1983, S. 170


Richtwerte wasser abwasser

Richtwerte Wasser, Abwasser

  • Mittlerer Tagesverbrauch einschließlich Gewerbe (o. Industrie)

    • Liter/EW und Tag

  • < 2.000 Einwohner: 60-150; 2-5.000 EW: 100-200; 5-20.000 EW: 150-250 20-200.000 EW: 150-270; > 200.000 EW: 150-300

  • Wasserverbrauch je Einwohner und Tag (Berlin)

  • Haushaltsverbrauch pro Person und Tag (l/Ed), Domestic consumption per person and day (L/d per person):

  • 1992: 138 Liter; 2002: 121 Liter

  • Gesamtverbrauch pro Person und Tag (l/Ed), total consumption per person and day (L/d per person):

  • 1992: 214 Liter; 2002: 165 Liter


Richtwerte bildung

Richtwerte Bildung

  • Bildung (25 qm/Schüler, Schulspielfläche 41 qm/Schüler)

  • Grundschule: je Klassenzug: 4.200 EW, 2 -10.000 EW, ca. 10 Min. (700 m)

  • Hauptschule: 10.000 - 50.000 EW, ca. 15 - 20 Min. 1,0 - 1,3 km

  • Realschule: 2-zügig: 56.000 EW; 3-zügig: 84.000 EW

  • Gesamtschule: 2-zügig: 16.000 EW

  • Gymnasium: 2-zügig: 34.000 EW, 3-zügig: 51.000 EW, ca. 20 Min. Fahrrad/ÖPNV (1,3 km Fußweg)


Richtwerte gesundheit soziales

Richtwerte Gesundheit, Soziales

  • Gesundheit

    • Krankenhäuser: 690 Betten/100.000 EW: 70-80.000 EW, 30 Minuten

    • Apotheke: 5.000-10.000 EW,

    • Zahnarzt: 1/1.400 Einwohner; Hausarzt: 1/2.000 EW; Facharzt: 1/2.400 EW

  • Soziales

    • Kinderkrippe (0-3-Jährige): 7 Plätze/1000 EW

    • Kindertagesstätte (3-6-Jährige): 33 Plätze/1000 EW

    • Kinderhort (6-12-Jährige): 34 Plätze/1000 EW

    • Kindergärten 2-10.000 EW, 10 qm nutzbare Spielfläche/Kind, 300 m

    • Jugendraum (13-18-Jährige): 91 Plätze/1000 Jugendliche

    • Altenhilfe: Pflegestufe (III, IV): 4 Plätze/1.000 EW; Betreuung (Stufe I, II): 2 Plätze/1.000 EW)

    • Altenwohnheime 15-63.000 EW, 0,45-0,53 qm/EW, 300-400 m zu ÖPNV

    • http://www.tu-bs.de/~schroete/index.html


Richtwerte kultur freizeit

Richtwerte Kultur, Freizeit

  • Kultur

    • Bürgerhäuser: 10.000 - 40.000 EW, ca. 20 Min. Fußweg (1 km)

    • Bibliothek: 5.000 Einwohner

  • Erholungs-, Sport- und Freizeiteinrichtungen

    • Sportplätze: je nach Gemeindegröße: < 1.000 EW 8,5 m²/EW; 1-10.000 EW: 6,3 m²/EW; 10-100.000 EW: 3,75 m²/EW; > 100.000 EW: 2,7 m²/EW

    • Sporthallen: <10.000 EW: 0,37 m²/EW; 10-100.000 EW: 0,32 m²/EW; > 100.000 EW: 0,27 m²/EW

    • Freibäder: 0,073 m²/EW; <10.000 EW: 0,1 m²/EW; 10-100.000 EW: 0,069 m²/EW; > 100.000 EW: 0,04 m²/EW,

    • Hallenbäder 0,016 m²/EW; <10.000 EW: 0,023 m²/EW; 10-100.000 EW: 0,016 m²/EW; > 100.000 EW: 0,01 m²/EW,


Richtwerte beh rden dl

Richtwerte Behörden DL

  • Verwaltung, Behörden, Sicherheit

    • Post 8.000 - 10.000 EW2 km in zusammenhängend bebauten Gebieten (Post-Universaldienstleistungsverordnung)

    • Polizei(station) 6.000 - 8.000 EW

    • Feuerwache 100.000 - 200.000 EW

  • Einzelhandel: Supermärkte (2) 8.000 - 10.000 EW

  • Kreditinstitute 8.000 - 10.000 EW


Richtwerte freifl chen

Richtwerte Freiflächen

  • Öffentliche Grünflächen

  • z.B. allgemeines öffentliches Grün (Parkanlagen) im FNP 22 qm/EW

  • Wohnungsbezogene Freiräume

  • z.B.: Grünplätze, Straßenbegleitgrün, Spielstraßen oder potentiell nutzbare öffentliche Verkehrsflächen bei entsprechender Gestaltung, 4 qm/EW, 150 m

  • Wohngebietsbezogene Freiräume

  • Mindestgröße ca. 5 ha, 6 qm/EW, 10 Min. Fußweg (300 m)

  • Stadtteilbezogen Freiräume

  • 7 qm/EW, 20 Min. Fußweg (750 m)

  • Kleingärten

  • 1 Kleingarten je 7 – 10 WE (Deutscher Städtetag, 1971), 300 - 400 qm, 18 qm/EW (Stadt Braunschweig)


Richtwerte spielfl chen

Richtwerte Spielflächen

  • Spielflächen

    • Allgemeine Spielfläche (auch für Erwachsene) im Spielplatzplan/Landschaftsplan2,5 qm/EW

    • Entfernung nach DIN 18034 "Spielplätze und Freiräume zum Spielen"Kleinkinder (bis 6 J.) 100 m, Kinder (6 - 12 J.) 400 m, Jugendliche (12 – 18 J.) 800 m, Erwachsene u. Familien 1.000 m, Senioren 200 m

    • Nachbarschaftsbezogen, 0,75 qm/EW, 300 m

    • Wohngebietsbezogen, 0,75 qm/EW, 750 m

    • Bolzflächen, 0,75 qm/EW, 750 m

  • http://www-public.tu-bs.de:8080/~schroete/planungsrichtwerte.htm#Infrastruktur


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