丰台区三经普综合试点工作方案

丰台区三经普综合试点工作方案 丰台区经济普查办公室 2013年8月

主要内容 一、试点目的二、试点范围、对象和时间三、调查方法四、调查内容五、试点工作安排六、组织实施七、工作要求丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点目的 • 全面检验丰台区普查实施方案的科学性和可行性，获取普查组织实施和宣传工作的实践经验，研究现代信息技术和手段在普查业务流程中的应用，为改进和完善普查实施方案及各项细则提供依据，为正式普查摸索经验、打好基础。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点目的 • （一）电子地图和底册的使用 • 1.电子地图绘制中的相关问题，包括信息采集方式、地图匹配、边界划分、定位，电子地图使用过程中存在的问题或难点。 • 2.核查底册在使用过程中存在哪些问题。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点目的 • （二）数据采集与数据处理 • 1.PDA采集数据的有关情况。包括PDA设备使用效率，数据采集效率，以及有关设备问题，如电池使用效率，OCR识别情况，软件使用，数据存储容量及格式等。 • 2.PDA传输情况。包括传输的频率、效率和安全保密，与数据处理平台的衔接情况，如上传数据等。 • 3.指标填报中反映的问题，包括指标设计、采集难度等。 • 4.表内与表间审核关系存在哪些问题，提出修改建议。 • 5.普查员是否能够准确填报普查表的各项指标，例如准确区分报表类别、准确划分行业代码。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点目的 • （三）工作流程与软件的问题 • 1.对于试点方案中单位底册建立与数据采集、数据处理等工作流程的问题。提出修改和完善建议。 • 2.绘图软件、PDA信息与数据采集和管理软件存在的主要问题，软件之间的衔接情况。 • 3.数据处理流程与软件衔接情况。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点范围、对象和时间 • （一）试点范围 • 按照市普查办要求，在全区范围内选择两个经济规模适中，国民经济行业门类较齐全，统计工作基础较好的社区（村）。 • 我区选定的是卢沟桥街道五里店第一社区和卢沟桥乡靛厂村两个普查区作为试点地区。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点范围、对象和时间 • （二）试点对象 • 试点地区内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。 • 为保证基本单位的不重不漏，结合第三次全国经济普查，对农业、林业、畜牧业和渔业的法人单位、产业活动单位进行调查登记。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点范围、对象和时间 • （三）试点调查时点与时期 • 试点标准时点为2012年12月31日 • 调查时期为2012年1月1日—12月31日丰台区经济普查办公室 2013-8-15

调查方法 • （一）全面登记 • 对试点地区内法人单位、产业活动单位和个体经营户进行全面登记。 • （二）法人单位和产业活动单位 • 对试点地区内所有调查对象（军队、武警系统和市直报单位除外）由调查员使用手持电子终端设备（PDA）进行GPS定位、调查底册信息核查和相关证照拍照。北京联网直报单位通过北京统计联网直报平台（试点用）填报调查表；北京非联网直报单位由调查员使用PDA采集基本情况资料，北京非联网直报单位填报调查后续表（纸介质），并加盖单位公章，由其主要经营地普查机构收审录入。 • （三）个体经营户 • 个体经营户调查表由调查员使用PDA采集基本情况资料。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

调查内容 • 对联网直报单位、非联网直报单位和个体经营户分别设置调查内容和调查表。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点工作安排 • （一）前期准备工作。（2013年8月25日前） • 1.8月15日前，制定试点方案。 • 2.8月15日前确定试点地区普查区划分和单位底册。 • 3.8月19日前完成试点地区PDA相关内容加载。软件加载内容包括：试点普查表、国民经济行业分类、产品分类目录、指标解释等；普查区图加载；单位底册加载。 • 4.8月20日前参加市普查办试点培训。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点工作安排 • （一）前期准备工作。（2013年8月25日前） • 5.8月22日前，区普查办成立试点工作组，确定试点负责人及工作人员；试点街、乡镇普查办成立试点工作小组，确定试点社区（村），选聘普查员；非试点地区街、乡镇和科技园区普查办派骨干人员参加试点地区入户登记工作。 • 6.8月25日前召开试点工作布置会，对参加试点的人员统一进行试点业务培训，并完成试点物资的发放。 • 7.8月-9月上旬开展试点宣传动员。通过媒体开展一次宣传报道活动；开展普查工作宣传咨询,如在公共场所开展宣传咨询，指导试点单位在单位内部开展试点宣传。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点工作安排 • （二）登记阶段。（2013年9月5日前） • 1. 8月底前完成登记准备和入户登记工作。 • 2.9月5日前完成数据录入、数据传输、审核和验收工作。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点工作安排 • （三）数据汇总和总结阶段。（2013年9月6日前） • 1.综合数据汇总。区普查试点工作组在综合试点平台上进行综合表汇总。 • 2.试点地区街道、乡级普查工作小组于9月5日前完成试点工作总结并报区普查办，同时对试点中发现的组织实施方面的问题、提高登记效率的措施等，随工作总结一同报送。试点地区街道、乡级普查工作小组在区普查办组织的试点工作总结会上从组织实施、工作流程、PDA信息和数据采集、PDA使用效率、数据处理等方面做试点总结和经验交流。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

试点工作安排 • （三）数据汇总和总结阶段。（2013年9月6日前） • 3.参与试点的街道、乡镇普查办总结试点入户登记过程中发现的问题、提高登记效率的措施等，于9月5日前将总结报区普查办。 • 4.9月6日前区普查办完成试点业务工作总结和宣传工作总结并报市普查办。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

组织实施 • (一)丰台区第三次全国经济普查综合试点由丰台区第三次全国经济普查办公室统一组织。区普查办成立试点工作组，由综合组、业务组、后勤组、数据处理组和相关专业组人员组成。试点期间，工作组分赴各试点地区，与普查员一同入户登记、并与街乡镇普查办试点工作小组共同研究和处理试点中的各种问题。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

组织实施 • （二）试点地区普查办要按照综合试点的要求，充分融入到试点全过程中，认真做好普查的宣传动员、条件保障和组织实施工作，对于试点工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决，确保综合试点各项工作顺利开展。同时找寻提高普查效率的好方法、好途径，深入研究并总结，并于正式登记前在全区进行经验交流。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

组织实施 • （三）非试点地区街乡镇和科技园区普查办，明确一名普查办业务骨干在试点登记期间，与试点地区普查员两人一组入户登记，熟悉登记流程，查找工作中的问题，探寻好的方法。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

组织实施 • （四）在试点过程中探索对非联网直报单位的培训方式，如：提前上门发纸质报表时向调查对象对报表进行简单的讲解、电话告知企业需注意的重点指标、组织不同规模的现场培训等。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

组织实施 • （五）在入户登记中采取不同方法、尝试不同措施，探索提高登记效率和PDA使用效率的方式、方法。在实施过程中将普查区划分为若干登记区域，每个区域尝试不同的培训方式和工作流程。 • 流程1：直接入户，现场地图定位、拍三证、PDA数据录入；企业现场填报纸质报表，并审核无误后加盖单位公章，调查员现场回收报表。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

组织实施 • 流程2：电话通知企业参加集中培训，在培训时将报表发给企业，要求企业提前填报并审核报表、准备好三证，告知企业普查员入户时间；入户现场定位、拍三证、PDA数据录入。

组织实施 • 流程3：提前上门发纸质报表，面授报表中重点指标的填报方法，告知企业复印三证和入户时间；入户现场定位，收回纸表和三证复印件，PDA数据录入。

组织实施 • 流程4：入户现场定位，发纸质报表、《填报说明》和《送回清单》（三证复印件、审核无误的纸质报表等），企业在规定时间送回报表和三证复印件，试点工作小组集中录入和拍三证。

组织实施 • （六）试点地区记录不同工作流程、不同培训方式最终获得的报表的差错率，并统计哪些指标容易出错。丰台区经济普查办公室 2013-8-15

丰台区第三次全国经济普查综合试点报表制度培训------单位基本情况和个体普查表丰台区第三次全国经济普查综合试点报表制度培训------单位基本情况和个体普查表 2013年8月22日

一、报表情况 二、填报说明三、重点指标四、介绍底册

报表情况 （一）调查单位基本情况（701表） 1.表号和表名 2.填报范围辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业、重点服务业法人单位、金融业法人单位。 3.报送日期及方式日期:调查单位2013年9月 5日前网上填报。普查机构2013年9月10日前网上填报。方式:联网直报。

报表情况 （二）单位普查表（711表） 1.填报范围辖区内除联网直报调查单位以外的全部法人单位和产业活动单位。 2.报送日期及方式日期:普查员 2013年8月31日前。普查机构 2013年9月5日前。方式:普查员利用PDA采集数据，通过无线网络或在乡级普查机构通过统计内网报送到指定服务器中，调查单位上报纸介质报表。

报表情况 （三）规模（限额）以下单位普查表（BJ711表） 1.填报范围辖区内除联网直报调查单位以外的全部法人单位。（制度印刷有误） 2.报送日期及方式日期:调查单位2013年8月31日前。普查机构2013年9月5日前。方式:调查单位上报纸介质报表，试点地区利用和利时单机版程序录入审核评估，上报区普查办数据处理组。

报表情况 （四）个体经营户普查表（712表） 1.填报范围从事第二、第三产业经营活动的个体经营户。 2.报送日期及方式日期:普查员 2013年8月31日前。普查机构 2013年9月5日前。方式:普查员利用PDA采集数据，通过无线网络或在乡级普查机构通过统计内网报送到指定服务器中。

（一）调查单位基本情况（701表） 1.调查单位免填“行业代码”(103)、“报表类别”(104)、“区划代码”(105、106)，以及“单位组织结构情况”(212、214)中的“区划代码”，“行业代码”等指标，由普查机构填报。 2.调查单位免填“单位规模”(191)、“城乡代码”(105、106)等指标，依据有关规定进行计算生成。

3.企业或执行企业会计制度的法人单位填报“企业主要经济指标”(193)内全部指标，免填“非企业法人单位指标”(194)内全部指标。 4.非企业且不执行企业会计制度的法人单位填报“非企业主要经济指标”(194)内全部指标，免填“企业法人单位指标”(193)内全部指标。

(二)单位普查表（711表） 1.普查员现场填报“行业代码”(103)、“报表类别”(104)、“区划代码”(105、106)，以及“产业单位情况”(212)中的“区划代码”，“行业代码”等指标。其中, “报表类别”(104)中的“金融系统”是指由人民银行、银行业监督管理协会、保险监督管理协会、证券监督管理协会垂直管理的单位，“铁路系统”是指原铁道部垂直管理的单位。 2.普查员免填“单位规模”(191)、 “城乡代码”(105-1、106-1)等指标，依据有关规定进行计算生成。

3.企业或执行企业会计制度的法人单位填报“企业主要经济指标”（193）内全部指标，免填“非企业法人单位指标”（194）内全部指标。 4.非企业且不执行企业会计制度的法人单位填报“非企业主要经济指标”（194）内全部指标，免填“企业法人单位指标”（193）内全部指标。

5.铁路系统、金融系统的非一级法人单位和产业活动单位免填“企业主要经济指标”(193)、“企业法人单位指标”(194)内全部指标。本表为通用表。在使用PDA采集数据时，自动将表式按“报表类别”(104)和“单位类型”(110)进行分表，实现所见即所填。

(三)规模（限额）以下单位普查表（BJ711表） 本表填报的相关指标应与711表中的指标相匹配。总部情况(BJ37)与711表中机构类型(211)，融资情况(BJ40)与711表中机构类型(211)，国别(地区)名称及代码(BJ02)与711表中登记注册类型(205),物业管理企业资质等级(BJ04)与行业代码(103)，工业企业生产经营用占地面积(BJ05)与行业代码(103)，餐饮业态(BJ06)与行业代码(103)。

(四)个体经营户普查表（712表） 从业人员期末人数包括经营者、参加经营活动的家庭成员、帮手和学徒。行业代码由普查员现场填写，普查机构核实修改。代码为三位，应符合《国民经济行业分类》（ＧＢ／Ｔ４７５４－２０１１）的代码规则。

重点指标 调查单位基本情况（701表）单位普查表（711表）个体经营户普查表（712表）规模（限额）以下单位普查表（BJ711表）前三张报表为国家普查表，第四张为北京增加内容；701表和711表指标内容基本一致，表现形式不同；701表比711表增加了单位组织结构情况部分，711表比701表增加了“煤炭消费量”指标。

重点指标 （一）报表类别（104）企业填报某一行业报表的类别；机构根据行业填报。 A农业[01-05] B工业[06-46] C建筑业[47-50] E批发和零售业[51-52] S住宿和餐饮业[61-62] X房地产开发经营业[701] F重点服务业[63-65](扣除631);[702-709];[71-95] T铁路系统[53] 国家指定单位 J金融系统[66-69] 国家指定单位 U其他

重点指标 • 主要业务活动（103-1）填写一至三种主要业务活动（或主要产品）名称，并按重要程度或总产值所占比重，从大到小顺序填

重点指标 （二）企业主要经济指标（193） 1.营业收入指企业经营主要业务和其他业务所确认的收入总额。营业收入合计包括“主营业务收入”和“其他业务收入”。根据会计“利润表”中“营业收入”项目的本期金额数填报。 2.主营业务收入指企业确认的销售商品、提供劳务等主营业务的收入。根据会计“主营业务收入”科目的期末贷方余额（结转前）填报。执行2006年《企业会计准则》的企业，如未设置该科目，以“营业收入”代替填报。

重点指标 3.资产总计指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。资产一般按流动性（资产的变现或耗用时间长短）分为流动资产和非流动资产。其中流动资产可分为货币资金、交易性金融资产、应收票据、应收账款、预付款项、其他应收款、存货等；非流动资产可分为长期股权投资、固定资产、无形资产及其他非流动资产等。根据会计“资产负债表”中“资产总计”项目的期末余额数填报。执行2006年《企业会计准则》的企业：资产总计=流动资产合计+非流动资产合计；未执行2006年《企业会计准则》企业的资产包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产等。

重点指标 4.营业税金及附加指企业因从事生产经营活动按税法规定缴纳的应从经营收入中抵扣的税金和附加，包括营业税、消费税、城市维护建设税、教育费附加等。根据会计“利润表”中“营业税金及附加”项目的本期金额数填报。 5.主营业务税金及附加指企业经营主要业务应负担的营业税、消费税、城市维护建设税、教育费附加等。根据会计“主营业务税金及附加”科目的期末借方余额（结转前）填报。执行2006年《企业会计准则》的企业，如未设置该科目，以“营业税金及附加”代替填报。

重点指标 6.实收资本指企业各投资者实际投入的资本（或股本）总额，包括货币、实物、无形资产等各种形式的投入。实收资本按投资主体可分为国家资本、集体资本、法人资本、个人资本、港澳台资本和外商资本。根据会计“资产负债表”中“所有者权益”项下“实收资本”的期末余额数填报。

重点指标 （三）非企业单位主要经济指标（194） 1.支出（费用）行政事业单位填报“本年支出合计”，指行政事业单位在业务活动中发生的各项资产耗费和损失等支出情况。根据行政事业单位“收入支出决算总表”中的“本年支出合计”项目填报。社团、民办非企业单位、基金会及其他单位填报“本年费用合计”，指单位为完成各种目标所发生的费用，包括业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用。执行民间非营利组织会计制度的单位根据会计“业务活动表”中“费用合计”科目的发生额填列。非企业且不执行企业会计制度的法人单位填写本项。

重点指标 2.年末资产指非企业单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。包括流动资产、固定资产、债权和其他权利。取自资产负债表中的资产合计年末数。非企业且不执行企业会计制度的法人单位填写本项。

丰台区三经普 综合试点 工作 方案