Expertise CPDT

1. Expertise CPDT 18 Novembre 2008 - Attert 1 Evaluation des besoins en ZAE LAMBOTTE Jean-Marc Chercheur au LEPUR (Université de Liège)

2. ZAE – Evaluation des besoins 18 Novembre 2008 - Attert • Résultats de l’expertise confiée par le GW à la CPDT • (Pris en charge par le LEPUR-ULg et le CREAT-UCL) • 2 types de résultats : • A court terme : estimation des besoins • (nbre d’ha/sous-région) • A moyen terme : pistes pour concilier croissance économique et développement durable 2

3. I. Estimation des besoins • Objectifs • Déterminer l’offre disponible, évaluer la demande et confronter les deux • Estimation des besoins à 10 ans pour les ZAE gérées par les IDE (2016) sur base de la situation au 30 juin 2006 • Méthode • offre : données fournies par les IDE (- équipements) • demande : extrapolation linéaire sur base des ventes 1995-2005 •  Consommation : 217 ha/an en RW • (+ 15 % de terrains perdus dans les équipements => 250 ha) 3

4. I. Estimation des besoins • Plusieurs choix : • Découpage par sous-régions • Distinction entre parcs généralistes et parcs spécialisés • Terme : 10 + 7 ans de réserve • 3 pour procédures planologiques et reconnaissance ; + 3 pour arrêté d’expropriation, étude avant mise en œuvre, équipement ; + 1 pour les recours (20% des dossiers + 4 ans de délai min.) • Correctifs de la demande où forte baisse des ventes récentes et forte saturation • 4 estimations de l’offre liées aux PAE faisant l’objet d’un recours au CE et aux terrains sous options 4

5. I. Estimation des besoins • Méthode de l’extrapolation linéaire = • un scénario parmi d’autres • Nos prévisions (217 ha / an pour Total RW) = • « minimalistes » selon les IDE • - ventes freinées par saturation antérieure à 2000 • - croissance des ventes en cas de création d’1 grand PAE • « maximalistes » selon la DGATLP • Nécessité de scénarios volontaristes visant à : • - Reporter une partie de la demande vers les noyaux • d’habitat • - Gérer le sol de manière plus parcimonieuse 5

6. I. Estimation des besoins Résultats Demande : 17 x 217 ha = 3 688 ha Offre nette : entre 3 100 et 3 800 ha selon scénario pour options et recours Ventilation de l’offre par sous-région très différente de la ventilation des besoins  besoins estimés au 30/6/2006 entre 1 120 et 1 700 ha (tenant compte des 15 % liés aux équipements) Sous-régions où la saturation = problème urgent : Charleroi, Mouscron, Centre BW, Liège, Malmedy,Arlon, Bastogne, Tournai,Lessines-Enghien, Péruwelz, Jodoigne 6

7. I. Estimation des besoins Confrontationbesoins/potentielnongéréspar1IDE • Potentiel non géré par IDE en zones urbanisables • c.à.d. ZAE, ZACCI, ZACC, ZSPEC, Zones blanches • Résultat global : • ZACC = le + gros potentiel • Peu de sites de + de 10 ha mais beaucoup de petits sites • Là où le problème de saturation est urgent, • Besoins >> potentiel en ZUrb. non gérées par 1 IDE • Révision des PS urgente Ailleurs, potentiel non détenu en ZUrb. souvent suffisant pour répondre aux besoins 7

8. II.Enjeuxàmoyen-longterme pour l’action politique a) Mobilité durable et mixité des fonctions • Rappel de l’étude stratégique du PP ZAE : • 15 à 20% des emplois présents dans les parcs pourraient convenir aux noyaux d’habitat • Pour ce faire, 1 grand défi:mettre en place une offre alternative aux parcs périphériques répondant à la fois aux enjeux d’une mobilité durable et aux attentes des entreprises • Nécessité de résoudre les freins rencontrés par les IDE dans leurs projets au sein ou au contact avec les noyaux d’habitat (cf SAR + Nimby) 8

9. II.Enjeuxàmoyen-longterme pour l’action politique a) Mobilité durable et mixité des fonctions Ramener en noyau d’habitat les entreprises adaptées aux localisations centrales = Mettre en adéquation profil de mobilité des entreprises et profil d’accessibilité des lieux Dans ce but, le LEPUR a développé un outil d’aide à la décision : cartes d’accessibilité(modélisation des comportements de mobilité relatifs aux déplacements domicile-travail) Objectif de l’outil : localiser au mieux les activités en vue de limiter la dépendance à la voiture Entre 1990 et 2004, croissance des émissions de GES liés au transports en RW = + 40 % Une fois les fonctions mal localisées, espérer qu’un renforcement des TEC soit la solution = erreur 9 Source : Etat de l’environnement wallon, 2007

10. VII.Enjeuxàmoyen-longterme pour l’action politique a) Mobilité durable et mixité des fonctions Visé 10 Aubel Herstal Ans Herve Liège Fléron Seraing Verviers

11. VII.Enjeuxàmoyen-longterme pour l’action politique a) Mobilité durable et mixité des fonctions 11 Habay-la-Neuve Habay-la-Vieille Station SNCB

12. VII.Enjeuxàmoyen-longterme pour l’action politique Baronville Gozin Paliseul a) Mobilité durable et mixité des fonctions Station SNCB Station SNCB Carlsbourg Beauraing 12 Blanmont Walhain Fosses-la-Ville Vitrival F Station SNCB Chastre Perbais Bambois

13. VII.Enjeuxàmoyen-longterme pour l’action politique a) Mobilité durable et mixité des fonctions Wellin Frasnes-lez-Anvaing Chanly Lomprez Halma 13 Hacquegnies Arbrefontaine Jevigné Warzée Ouffet Lierneux

14. II.Enjeuxàmoyen-longterme pour l’action politique b) Les outils de gestion parcimonieuse • Suite à la progressive pénurie de terrains, les IDE ont dû utiliser différentes techniques pour gérer cet espace avec plus de parcimonie • Il faut éviter qu’elles relâchent leurs efforts en leur rendant trop de terrains Au contraire, il faut les encourager à poursuivre en renforçant cette tendance parcimonieuse Il existe aussi des différences entre les IDE par rapport à cette tendance selon l’intensité de la pénurie connue ces 2 dernières décennies 14

15. II.Enjeuxàmoyen-longterme pour l’action politique b) Les outils de gestion parcimonieuse • Les techniques à renforcer : • Normes de densité d’emplois/ha (selon le type d’entreprises) • Limitation des ventes dédiées aux extensions • Refus à l’accueil de certains types d’activités • Intermédiaire offre / demande marché 2de main • Récupération réserves foncières d’entreprises installées depuis les années 60-70 • + nécessité de poursuivre les réflexions sur : • Règles de recul, rapport plancher/surface au sol, parking • Immeubles semi-mitoyens adaptés aux PME 15

16. 16 Merci pour votre attention Pour + d’infos : http://cpdt.wallonie.be/?id_page=61#6