1 / 18

KYLÄPARLAMENTTI TOIMINTAA

KYLÄPARLAMENTTI TOIMINTAA. Esimerkkejä. Kyläparlamentti. Kylien yhteinen kanava kuntaan päin – mukana voi olla myös muita järjestöjä Tärkeää tiedonvaihto ja vuorovaikutus Kuuluuko asukkaiden ääni päätöksenteossa?

caspar
Download Presentation

KYLÄPARLAMENTTI TOIMINTAA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. KYLÄPARLAMENTTI TOIMINTAA Esimerkkejä

  2. Kyläparlamentti • Kylien yhteinen kanava kuntaan päin – mukana voi olla myös muita järjestöjä • Tärkeää tiedonvaihto ja vuorovaikutus • Kuuluuko asukkaiden ääni päätöksenteossa? • Saako kunta viestitettyä asukkaille riittävän perusteellisesti heitä koskevat päätökset ja niiden taustat päätöksiä valmisteltaessa ja niitä tehtäessä? • Osallisuuden lisääminen, lainsäädäntökin edellyttää: maankäyttö- ja rakennuslaki, kuntalaki, kuntarakennelaki, vanhuspalvelulaki, uudistuva sosiaalihuoltolaki • Vaihtoehtoina keskustelukumppanuus, suunnittelukumppanuus, kehittämiskumppanuus, palvelukumppanuus tai yhdistelmä

  3. Alueelliset toimielimet Suomessa 1/5 Määrällinen kartoitus • 62 erilaista alueellista toimielintä • Rakkaalla lapsella on monta nimeä: Kyläneuvosto 12 Kylien neuvottelukunta 11 Aluetoimikunta 9 Kyläparlamentti 4 Alueellinen yhteistyöryhmä 3 Aluelautakunta 3 Asukaslautakunta 3 Kuntatiimi 3 Aluejohtokunta 2 Kyläasiatyöryhmä 2 Alueraati 1 Asukastoimikunta 1 Kyläjohtokunta 1 Lähineuvosto 1 Saaristolautakunta 1 Saaristovaltuuskunta 1 Lähipalvelualueneuvosto 1 Lähipalvelulautakunta 1 Maaseudun yhteistyöryhmä 1 Kansalaistoiminnan teemaryhmä 31.5.2012

  4. Alueelliset toimielimet Suomessa 2/5 Määrällinen kartoitus • Yhteensä 62 toimielintä: • Kaikenkokoisissa kunnissa • Savukoski 1.156 as. – Tampere 215.168 as. • 39% alle 10.000 asukkaan kunnissa, • 26% yli 50.000 asukkaan kaupungeissa • Kaikkialla Suomessa, eniten Oulun ja Lapin vaalipiireissä • Suhteellisen uusia: • 10 toimielintä on toiminut yli 10 vuotta • 17 on perustettu viimeisten kahden vuoden aikana • pisimpään toimineilla juuret vapaakuntakokeilussa • 24 on perustettu kuntaliitoksen yhteydessä Kansalaistoiminnan teemaryhmä 31.5.2012

  5. Alueelliset toimielimet Suomessa 3/5 Määrällinen kartoitus Kansalaistoiminnan teemaryhmä 31.5.2012

  6. Suomussalmen kyläparlamentti • Kyläparlamentti toiminut vuodesta 2001 – kyläyhdistyksiä 21 • Alkusysäys syntyi maakunnallisesta EU-rahoitteisesta kylien kehittämishankkeesta sekä koulutuksesta • Kokoontuu kaksi kertaa vuodessa ja aina eri kylissä; puheenjohtajana vuorollaan kunkin kylän pj – kunta kutsuu koolle, kutsu menee puheenjohtajalle ja sihteerille • Kyläparlamentti asettaa tavoitteet ja säännöt itse, mutta maaseutusihteeri valmistaa esityslistan • Kokouksissa kylien väki ja kunnan johtoryhmä sekä hallituksen ja valtuuston puheenjohtajisto, Oulun yliopiston edustaja, maaseutusihteeri, tekninen johtaja, sivistysjohtaja ja elinkeinoasiamies

  7. Suomussalmi… • Yksinkertainen toimintatapa ja siksi toimiva: tavoite on koota kylien edustajat yhteen käymään keskustelua kunnan päättäjien kanssa, ja tuoda kunnan valmistelu ja päätöksenteko lähemmäs kylien ja kuntalaisten arkea • Kokouksissa käydään läpi mitä toisaalta kyliin ja mitä toisaalta kuntaan kuuluu • Tarkoituksena on ensisijaisesti vaikuttaa kylien palveluihin ja erityisesti sote-palveluihin • Kunnan viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden asenne on ratkaiseva - kunnan johto jalkautuu kylille myös muuten • Hyvä esimerkki käytännössä toimivasta keskustelevasta, suorasta demokratiasta • Resursseja alueella jaettava toiminta-avustus, virkamiesvalmistelu sekä korvaus matkoista sekä tarjoilusta

  8. Siilinjärven kyläparlamentti • Leader-ryhmä Kalakukko ry koordinoi maaseutuohjelman tekemistä – valmistui 2009 • Ohjelmatyö oli vuorovaikutteinen prosessi, jossa olivat mukana kylät, yrittäjät ja kunnan viranhaltijat sekä luottamushenkilöt – työhön sisältyi teemakoulutuksia • Maaseutuohjelmassa maaseutualueiden kehittämisen tavoitteet ja periaatteet (mm. kaavoitus, rakentaminen, palvelut), kyläsuunnittelun aktivointi, kylien osallistumisen turvaaminen • Ohjelmatyön tuloksena käynnistettiin kyläparlamentti toiminta vuonna 2011 • Kyläparlamenttiin kuuluu kustakin kylästä kaksi edustajaa – kylät itse valitsevat (usein ainakin puheenjohtaja)

  9. Siilinjärvi…. • Kyläparlamentin koolle kutsujana toimii maaseutupalveluyksikkö, joka laatii myös esityslistan ja tekee pöytäkirjan sekä kutsuu mukaan kunnan edustajat tai ulkopuoliset asiantuntijat – kokoukset perustuvat teemoihin, esim. kaavoitus, ”kylien bisnesskeissit” – luottamushenkilöt eivät ole kovin aktiivisia osallistumaan • Parlamentti kokoontuu 2 – 5 kertaa vuodessa • Kyläparlamentti seuraa maaseutuohjelman tavoitteiden toteutumista ja osallistuu ohjelman päivitykseen – tavoitteet toteutuneet hyvin • Kunta vastaa kokoustarjoilun kustannuksista

  10. Leppävirran kyläneuvosto • Syntyi asukaslähtöisesti v. 2007 – Leppävirralla 20 kylää, joilla oli tarvetta tiivistää yhteistyötä • Kyläneuvoston lähtökohtana oli varmistaa, että kaikkien kylien ääni ja viestit saadaan vietyä kuntaan • Kyläneuvostoon kuuluu jokaisesta kylästä yksi edustaja, jonka kukin kylä valitsee (usein pj tai sihteeri) • Kyläneuvosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja sihteerin, toimikausi on 2 vuotta – tehtävät kiertävät vuorollaan jokaiseen kylään – pj ja sihteeri kuitenkin eri kylistä • Kyläneuvosto kutsuu kunnan viranhaltijoita, luottamushenkilöitä, asiantuntijoita ja tiedotusvälineitä kokouksiin kulloisenkin teeman mukaan – kuntayhteistyö on sujuvaa

  11. Leppävirta… • Kyläneuvosto teki aloitteen maaseutuohjelman laatimisesta vuonna 2009 ja samalla aktivoi kyliä tekemään kyläsuunnitelman • Maaseutuohjelma valmistui kunnan, kylien, MTK:n ja yrittäjien yhteistyönä 2011 – kylien tarpeet ohjelmaan kyläsuunnitelmien yhteenvedon pohjalta • Kyläneuvosto on mukana ohjelman päivitystyössä • Kyläneuvoston yhteyshenkilö kunnassa on sivistysjohtaja, kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta myöntää kylätoiminnan toiminta-avustukset 20 000 – 30 000 €/vuosi; kyläneuvostolle avustuksia tästä määrärahasta

  12. Kyläparlamentti toiminnan käynnistäminen • Yhteinen sitoutuminen ja tahtotila niin kylissä kuin kunnassa • Ulkopuolinen tuki tarpeen (kyläasiamies, hanke, toimintaryhmä) • Koulutus suotavaa • Mahdollisesti kylä- tai maaseutuohjelman laatiminen koko kunnan alueelle • Toimintaperiaatteet kirjallisena (rekisteröityminen ei välttämätöntä): kokouskutsut, asioiden valmistelu, puheenjohtajuus, säännöllisyys • Puoluepoliittisen värittymisen estäminen

  13. Järjestäytyminen • Vapaamuotoisuus etu, yhteiset säännöt tarvitaan • Yhdyshenkilö kuntaan päin, kunnan edustajien nimeäminen • Lehdistön hyödyntäminen tärkeää – tiedottamisen avoimuus • Kokouksen koolle kutsumisen periaatteet; puheenjohtajuus, sihteeri

  14. Kokouskäytännöt ja kokousten sisällöt • Kokoukset säännöllisiä • Kokousten muistiot nettiin, julkisuus • Kunnan vastaantulo kustannuksissa suotavaa (kahvit, materiaalit, matkakorvaukset, budjetti) • Kokousten teemoittaminen, asiantuntijoiden hyödyntäminen • Kylien terveiset kuntaan – esim. kyläsuunnitelmia hyödyntäen • Kunnan ajankohtaisasioiden ja muiden tietojen esille tuominen esityslistassa • Tavoitteet ja tulokset tärkeitä • Kokousaikatauluista sopiminen

  15. Mahdollisia ongelmakohtia • Kaikkien osapuolten sitoutuminen – ratkaisuna esim. koulutuksen järjestäminen ja aktiivinen viestintä • Toiminnan vetovastuu – yhteiset säännöt apuna • Näkemyserot – ainakin alkuvaiheessa puheenjohtajalta vaaditaan ”diplomaatin” kykyjä • Puoluepoliittisen värittymisen välttämisessä oltava tarkkana; luottamushenkilöiden mukana olo on kuitenkin vuorovaikutuksen ja tulosten kannalta välttämätöntä

  16. Kunnan tuki tärkeää • Viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden vastuuttaminen • Osallisuuden ja vaikuttamisen nostaminen strategiaan • Avustustoiminnan selkeys – kriteerit • Aktiivisuuden ja hanketoiminnan tukeminen (esim. väliaikainen rahoitus) • Sitoutuminen

  17. Kylätoimijoilta tekemisen demokratiaa • Aktiivisuus ja osallistuminen onnistumisen edellytys  tarvitaan kylätoimijoita laajasti mukaan, vastuu ei saa jäädä vain muutamien kannettavaksi • Vastuunottoa kyläsuunnittelusta, kehittämisestä, hanketoiminnasta, oman asuinalueen arkiturvallisuuteen liittyvistä asioista sekä palveluista ja harrastustoiminnasta • Kylien ja järjestöjen välistä yhteistyötä

  18. Seija Korhonen Puh. 0400 835 055 Sähköposti: sieniseija@gmail.com

More Related