“Бизнес-Планирование Климатических Проектов”

1. $ • $ • CO2 • $ • $ • $ • NOx • $ • $ • $ • Выбросы • $ • $ • $ • Сырье • $ • $ • $ • Отходы “Бизнес-Планирование КлиматическихПроектов” Получение углеродного финансирования. Что нужно? Сергей Шевченко, CT-Centre

2. Гибкие механизмы Киотского протокола 2

3. Категории проектов • Переход на более низкое углеродное топливо • Возобновляемые источники энергии для производства тепла и/или электроэнергии • Энергоэффективность на стороне генерации и/или потребления • Комбинированная выработка • Снижение выбросов метана систем хранения отходов • Снижение выбросов метана из биомассы • Снижение выбросов метана от добычи угля • Проекты по снижению выбросов N2O • Другие типы проектов, как напр. залеснение, уменьшение использования растворителей и т.д. 3 3

4. Выбросы по проекту (ВП) Выбросы в границах проекта после реализации проекта Источники должны быть определены, а выбросы рассчитаны на годовой основе Подлежат мониторингу после реализации проекта Методики часто предоставляют руководство по идентификации источников выбросов по проекту 4

5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПСО • Идентификация проекта • Бизнес план, ТЭО • ПИН (PIN) • Поддержка НАЭИ • Проектная документация (PDD) • Детерминация PDD • Одобрение/Регистрация проекта НАЭИ • Реализация проекта и мониторинг • Валидация снижения выбросов, передача ЕСВ.

6. Цикл разработки ПСО Верификация Выдача ЕСВ Валидация Разработка ПИН Регистрация Разработка ПДД Строительство Идентификация Спецификация ТЭО Бизнес-план Проектирование Пуск Эксплуатация Разработка проекта Цикл разработки ПСО Разработка Реализация Мониторинг и снижение выбросов Эксплуатация 6

7. ПИН (PIN)Н А К А З 25.06.2008 N 32 • Нетехнічне резюме проекту (зрозуміле для непрофільних організацій, установ тагромадськості). • Опис технічних аспектів проекту. Технологія, конкретні заходи, які призведуть до скорочення викидів парникових газів. • Визначення меж, у яких оцінюється вплив проекту на зміну викидів (поглинання) парникових газів. • Стисла інформація щодо юридичних осіб, заінтересованих в успішності проекту. • Очікувані дати початку та завершення проекту. • Попередній опис базового сценарію та орієнтовний розрахунок антропогенних викидів. • Стислий опис методології, яка буде використана для визначення антропогенних викидів • Обґрунтування додатковості. • Орієнтовний розрахунок антропогенних викидів/абсорбції основних парникових газів по роках періоду кредитування, а також за життєвий цикл проекту.Результати орієнтовного розрахунку кількості одиниць скорочення викидів (ОСВ). • Основні заходи моніторингу скорочень антропогенних викидів у визначених межах, після введення в дію проекту СВ. • Оцінку вартості проекту та укрупнену структуру капітальних витрат. • Орієнтовну структуру фінансування проекту, обсяг надходжень інвестицій від реалізації одиниць скорочення викидів. • Фактори ризику (втрата/перегляд в бік зменшення очікуваної кількості ОСВ у період кредитування, та заходи, які будуть спрямовані на зниження ризиків). • Додаткову інформацію (заповнюється за бажанням).

8. Шаблон ПИНа Мирового банка 8

9. Проектная Документация/PDD JOINT IMPLEMENTATION PROJECT DESIGN DOCUMENT FORMJoint Implementation Supervisory Committee ЗМІСТ A.Загальний опис проекту B.Базовий рівень C.Термін проекту / заліковий період D.План моніторингу E.Оцінка зниження викидів парникових газів F.Впив на навколишнє середовище G.Коментарі головних учасників проекту Додатки Додаток 1: Контактна інформація учасників проекту Додаток 2: Інформація базового рівня Додаток 3: План моніторингу This template shall not be altered. It shall be completed without modifying/adding headings or logo, format or font.

10. Базовый сценарий Сценарий, который бы развивался при отсутствии ПСО Продолжение существующей ситуации? Продолжение существующей ситуации с повышением выработки Реализована ли более традиционная технология ? Переход на более интенсивное по CO2 топливо ? Реализация проекта, но более медленными темпами ? То же самое, но без МЧР ? Разработчик проекта должен оценить, что является базовым сценарием и откорректировать его в проектной документации Аргументация базового сценария будет тщательно изучена в ходе детерминации 10

11. Базовый сценарийОсновные принципы Базовый сценарий должен разрабатываться прозрачным образом (описательно показать все предположения, источники данных, ключевые факторы и т.д.) С учетом всех неопределенностей и с использованием консервативных предположений С учетом национальных и/или секторальных политик и обстоятельств Наличия местного топлива Планов по расширению энергосектора Экономической ситуации 11

12. Базовый сценарий и мониторинг СО требует использования методики МЧР Не требуется на этапе ПИНа, но полезно, чтобы избежать отклонений в будущем Методики обычно применимы к категориям проектов. Методики содержат: Описательную информацию по условиям, которым должен соответствовать проект для применения этой методики (критерий применимости); Руководство по идентификации базового сценария и источникам выбросов по базовому сценарию-, по проекту и по утечкам Алгоритмы и формулы, необходимые для количественной оценки снижений выбросов Руководство по мониторингу проекта http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/approved.html 12

13. Критерий дополнительности Снижения выбросов (СВ) должны быть ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ к тем, которые бы возникли без проекта Дополнительность тесно связана с разработкой базового сценария Необходимо доказать, что снижения выбросов не возникли бы без реализации проекта, как проекта МЧР Оценить дополнительность за счет Анализа альтернатив по реализации проекта Доказательства того, что только проектная альтернатива соответствует законодательным требованиям Доказательства того, что реализация проекта – это не базовый сценарий Выполнения анализа препятствий 13

14. Альтернативный базовый сценарий 1: tCO2e Выбросы по БС Дополнительные СВ Выбросы по проекту Учетный период Время Продолжение существующей практики 14

15. Альтернативный базовый сценарий 2: tCO2e Выбросы по БС Дополнительные СВ Выбросы по проекту Учетный период Время Продолжение существующей практики с повышением производства 15

16. Альтернативный базовый сценарий 3: tCO2e Выбросы по БС Допонительные СВ Выбросы по проекту Учетный период Время Использование более традиционной технологии 16

17. Альтернативный базовый сценарий 4: tCO2e Выбросы по БС Дополнительные СВ Выбросы по проекту Учетный период Время Переход на более интенсивное топливо по CO2 (напр. С газа на мазут) 17

18. Альтернативный базовый сценарий 5: tCO2e Выбросы по БС = Выбросы по проекту Дополнительные СВ = 0 Учетный период Время Те же мероприятия по проекту, только без МЧР 18

19. Выбросы по базовому сценарию (БС) Базовый сценарий Описание того, что бы произошло без проекта Выбросы по БС Количественное определение выбросов по БС Рассчитывается на годовой основе Коэффициент выбросов по БС Выражается как коэффициент (КВ) напр. тCO2/МВт-ч Baseline emissions GHG emission Project emission Project implementation Year Утвержденные методики и инструменты предлагают руководство по разработке БС и расчету выбросов по БС 19

20. Финансовая дополнительность

21. Детерминация Независимая организация (НО) публикует ПДД через секретариат НО осуществляет детерминацию соответствия ПДД требованиям и на полноту НО публикует отчет о детерминации через секретариат 21

22. Получение одобрения от всех задействованных сторон Одобрения, необходимые от всех задействованных сторон, включая Национальное агентство (координатор) Пример: Если покупатель из Норвегии, органы власти как в Норвегии, так и в Украине должны выдать ”Письмо одобрения”, констатирующее добровольное участие Национальное агентство должно также подтвердить, что проект отвечает требованиям устойчивого развития, действующих для страны 22

23. Выбросы по проекту и отчет о мониторинге Участник проекта производит мониторинг проекта На основе результатов мониторинга, снижения выбросов ПГ могут быть просчитаны Участник проекта подает отчет о мониторинге независимой организации 23

24. Верификация снижений выбросов Независимая организация (НО) производит верификацию результатов мониторинга на соответствие утвержденному плану мониторинга НО публикует отчет о мониторинге через Секретариат НО проверяет отвечают ли результаты мониторинга плану мониторинга НО публикует отчет о детерминации 24

25. Выдача и передача ЕСВ Страна проекта может передать ЕСВ в соответствии с соглашением о их покупке (ERPA) ERPA устанавливает условия и сроки сделки по передаче ЕСВ между покупателем и продавцом; ERPA должно указывать количество ЕСВ и варианты, если передается больше или меньше ЕСВ 2% ЕСВ направляется в ООН 25

26. Успешный ПСО Общие характеристики: Легко измерить, производить мониторинг и количественную оценку Большая длительность и срок эксплуатации оборудования Хороший уровень подготовки местных специалистов по эксплуатации и техническому обслуживанию Приспособленность к местным климатическим и другим условиям 26

27. Типичные причины отклонения проекта Дополнительность «под вопросом» Недостаточность документации Расчеты основаны на неправильной методике Не адекватно описан базовый сценарий 27

28. Roles of involved stakeholders

29. Цена CO2/ риск Верификация и передача ЕСВ Идентификация проекта Валидация/ детерминация Регистрация проекта Индикативный уровень цен на рынке 4 – 8 €/tCO2 7 – 11 €/tCO2 > 12 €/tCO2 Наибольшая Мировая цена Ед. выбросов

30. ПокупателиПродавцы Правительственные программы Норвегия (Нейтральная по углероду Норвегия/Министерство финансов) Нидерланды (CERUPT) Австрийская программа по ПСО/МЧР Фонды Углеродные фонды МБ Nefco Частные инвестиционные фонды Частные компании Компании под EU-ETS Добровольные покупатели ЕСВ Профессиональные разработчики, продающие вторичные ЕСВ Частные компании Крупные компании, сами разрабатывающие проекты Более мелкие компании, работающие с консультантом по разработке проектов Государственные компании 30

31. В общем все проект СО имеют коммерческую составляющую: Чем больше проект, тем выше его коммерческая привлекательность Рентабельность проекта совместного осуществления Для подготовки проекта СО нужны операционные расходы (СО инвестиции) Владелец проекта должен заранее сопоставить операционные расходы и углеродную прибыль

32. В принципе СО инвестиции рентабельны если: TC << CR,где TC – операционные расходы Рентабельность Проекта совместного осуществления CR – углеродная прибыли На практике часто применяется следующая формула: 5TC < 0,9x ЕВС x Цена, где: TC – операционные расходы CR – углеродная прибыль 0,9 – коэффициент риска, снижающий фактическое количество ЕСВ по сравнению с предварительной оценкой Цена – средняя цена 1 т. ЕСВ за зачетный период 5 – эмпирический коэффициент рентабельности, учитывающий коэффициент дисконтрирования и непредвиденные затраты

33. Операционные расходы СО(JI) Подготовка PIN Детерминация Подготовка PDD Регистрация Передача ЕСВ Верификация Источник: Basrec JI Handbook Позиции операционных затрат СО Проектный цикл СО • Затраты на поиск партнера • Затраты на первоначальное рассмотрение проектных идей и разработку Планирование • Затраты на разработку PDD • Затраты на подготовку и переговоры по ДПЕСВ/ERPA • Затраты на детерминацию PDD независимым лицом • Затраты на авторизацию и одобрение гос.органом IРеализация Мониторинг • Затраты на мониторинг в соответствии с планом мониторинга • Затраты на верификацию, независимым органом Работа • Выплаты в стране-владельце и в наблюдательный комитет • Выплаты в случае недопоставки ЕСВ 33

34. Условия реализации проектов СО • проект уже работает или началась его реализация (строительные работы); • проект заключается в совершенствовании существующего оборудования, режимов эксплуатации, оптимизации, ремонтных работах; • проект начат только с одной целью – выполнения национальных требований, стандартов, реализуется в рамках национальной программы и полностью финансируется из национального бюджета; • проект – домонстрационная научно-техническая разработка, не имеющая надежных результатов испытаний; • проект не относится к ВПК, не использует оборудование или другие поставки из стран в Черном списке, составленном международными финансовыми институтами