slide1
Download
Skip this Video
Download Presentation
Тренинг « ОБЯЗАННОСТИ И ДЕЙСТВИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯ » Наблюдение до и после выборов

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 43

Тренинг « ОБЯЗАННОСТИ И ДЕЙСТВИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯ » Наблюдение до и после выборов - PowerPoint PPT Presentation


  • 229 Views
  • Uploaded on

Тренинг « ОБЯЗАННОСТИ И ДЕЙСТВИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯ » Наблюдение до и после выборов. ОНУЧКО Марина Юрьевна, кандидат политических наук, доцент кафедры политологии ЕНУ им.Л.Н.Гумилева ПАК Марина Матвеевна, магистр психологии. I. Кто такой наблюдатель?.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Тренинг « ОБЯЗАННОСТИ И ДЕЙСТВИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯ » Наблюдение до и после выборов' - carter


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Тренинг«ОБЯЗАННОСТИ И ДЕЙСТВИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯ»Наблюдение до и после выборов

ОНУЧКО Марина Юрьевна,

кандидат политических наук, доцент

кафедры политологии ЕНУ им.Л.Н.Гумилева

ПАК Марина Матвеевна,

магистр психологии

slide2
I. Кто такой наблюдатель?

Наблюдатель – это гражданин, который отдает свое времяполитической партии, членом которой он является или от имени которой он действует, или общественной организации для того, чтобы

объективно и беспристрастно выполнить действияпо наблюдению за выборами, находясь

  • в избирательной комиссии любого уровня или
  • в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов

с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования.

slide3
Наблюдатель – это одновременно и контролер, и свидетель.
  • Он является свидетелем событий, которые происходят в течение дня голосования на избирательном участке, на который он направлен.

Он имеет право и обязанность:

  • оформлять свои свидетельства о нарушениях в ходе выборов в виде заявлений и актов и
  • направлять их соответствующим должностным лицам.
  • Наблюдатель - это контролер потому и его задача обеспечить, чтобы граждане, члены избирательных комиссий всех уровней и политические партии в полной мере могли
  • воспользоваться предоставленными им законом правами и
  • соблюдали определенные обязанности.
slide4
Наблюдатель имеет своей целью

НАБЛЮДАТЬ.

  • Он не находится в подчинении ни у кого на участке, им никто не командует.
  • Он наблюдает за правильностью действий избирательной комиссии.
slide5
Участие наблюдателей в день голосованиясодействует:
  • объективности,
  • справедливости и
  • честности выборов.
slide6
Присутствие наблюдателей на избирательных участках в день голосования позволяет:
  • повысить общую целостность избирательного процесса, который в свою очередь
  • обеспечит большую уверенность избирателей в справедливости выборов и
  • повысит их политическую активность, степень участия граждан в избирательном процессе;
  • предотвратить фальсификации в процессе голосования и подсчета голосов;
  • вскрыть факты фальсификации, злоупотреблений и насильственных действий и принять соответствующие меры для их пресечения.
slide7
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме с указанием:

* фамилии, имени, отчества,

  • номера избирательного участка

(наименования избирательной комиссии),

* даты выборов и

* печатью организации, его выдавшей

slide8
Удостоверение наблюдателядействительнопри предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя.
  • Документы предъявляются председателю избирательной комиссии либо лицу, его замещающему, для регистрации наблюдателя.
slide9
Наблюдателю необходимо заблаговременно придти на свой избирательный участок и ОБЯЗАТЕЛЬНО:
  • познакомиться с председателем, секретарем и другими членами участковой избирательной комиссии и
  • записать их фамилии, имя, отчество, должность в свой дневник и протокол;
  • записать адрес и номера телефонов участковой избирательной комиссии.

Просмотреть и оценить размещение рекламно-информационных материалов на предмет соответствия их закону о выборах.

В день выборов записать в дневник и протокол данные (сведения) о:

- численности избирателей, закрепленных по данному избирательному участку и

- количество полученных бюллетенейдля голосования.

slide11
Чем руководствуется наблюдатель в своей деятельности?

КОНСТИТУЦИОННЫМ ЗАКОНОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ВЫБОРАХ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Статьей 20-1. «Наблюдатели политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций Республики Казахстан»

slide12

(Статья 20-1.):2. Наблюдатели политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций Республики Казахстан вправе:

1) присутствовать на заседании избирательной комиссии;

2) получать информацию о количестве избирателей, принявших участие в голосовании, в том числе в голосовании вне помещения;

3) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка во время проведения голосования и подсчета голосов;

slide13
4) сопровождать переносные избирательные урны, в том числе находиться в транспортном средстве во время их перевозки;

5) наблюдать за ходом голосования, процедурой подсчета голосов и

оформления результатов голосования на избирательном участке, в пункте для голосования в условиях, обеспечивающих возможность четкого обозрения всех перечисленных процедур;

6) обжаловать решения, действия (бездействие) соответствующей избирательной комиссии и (или) ее членов в вышестоящую избирательную комиссию или суд;

slide14
7)присутствовать при проведении голосования избирателей вне помещения для голосования в случае невозможности их прибытия в помещение для голосования;

8) присутствовать при подсчете и погашении членами участковой избирательной комиссии неиспользованных избирательных бюллетеней;

9) делать фото-, аудио - и видеозаписи, не мешая ходу голосования и подведению его итогов;

slide15
10) наблюдать процедуру передачи протоколов о результатах голосования вышестоящим избирательным комиссиям;

11) после проведения голосования знакомиться с протоколами избирательной комиссии об итогах голосования, получать их заверенные копии;

12) обращать внимание членов избирательной комиссии на нарушения требований настоящего Конституционного закона,

вручать им соответствующие письменные заявления, акты о нарушениях и получать отметки о вручении.

Председатель избирательной комиссии, лицо, его замещающее, обязаны по заявлению доверенных лиц, наблюдателей приложить к протоколу подсчета голосов составленные ими акты.

slide16

(Статья 20-1.): 3. Наблюдатели политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций Республики Казахстан обязаны:

1) иметь при себе документы, удостоверяющие их личность и полномочия;

2) не вмешиваться в избирательный процесс,

в процедуру подсчета голосов и

принятия решений избирательной комиссией;

3) не предпринимать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

slide17
4) выполнять требования председателя избирательной комиссии по соблюдению правил поведения на избирательном участке, установленных соответствующей избирательной комиссией;

5) основывать свои замечания на документированных, действительных и поддающихся проверке фактах;

6) соблюдать требования настоящего Конституционного закона и иного законодательства Республики Казахстан;

7) сохранять непредвзятость,

не выражать предпочтение конкретному кандидату, политической партии.

slide18
Наблюдатель не вправе:
  • выдаватьизбирателям избирательные бюллетени;
  • расписываться за избирателя по его просьбе в получении

избирательного бюллетеня;

  • заполнять за избирателя по его просьбе избирательные

бюллетени;

  • предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
  • принимать непосредственное участие в проводимом членами

избирательных комиссий с правом решающего голоса подсчете

избирательных бюллетеней;

  • предпринимать действия, препятствующие работе

избирательных комиссий;

  • вести предвыборную агитацию среди избирателей;
  • участвовать в принятии решений соответствующей

избирательной комиссии.

slide20
Все возможные нарушения прав в день выборов можно условно выделить в следующиегруппы:

А. - нарушение прав наблюдателя (нелопущение в избирательный

участок, отсутствие места невыдача протокола и др.)

Б. - нарушение прав избирателя (нет в списке, агитация в день

голосования, голосование за несколько человек и др.)

В. - нарушение прав кандидатов и штабов(агитация и призывы

в день выборов, оскорбление членов комиссии, председателя и др. )

Г. - нарушение прав избирательной комиссии

(фальсификация подсчета голосов и др.)

slide21
Ситуации категории А:

СИТУАЦИЯ1:

В зале много наблюдателей. Нет места для наблюдателя.

????

Ст. 20-1, Пункт 2.3: находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка во время проведения голосования и подсчета голосов;

slide22
СИТУАЦИЯ 2:

Наблюдателю не дают получить итоговый протокол о результатах выборов или задерживают его выдачу

????

  • Ст. 20-1, Пункт 2.11: после проведения голосования знакомиться с протоколами избирательной комиссии об итогах голосования, получать их заверенные копии
slide23
Наблюдателю выдается копия протокола,заверенная:
  • подписями председателя;
  • секретаря комиссии;
  • печатью избирательной комиссии.
slide24
Ситуации категории Б:

СИТУАЦИЯ 3:

Избиратель пришел в избирательный пункт, а его фамилии нет в списках. Ему не разрешают голосовать.

СИТУАЦИЯ 4:

Бабушка просит помощи для голосования у наблюдателя или у членов комиссии.

??????

slide25

Избиратель (выборщик), не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе воспользоваться помощью лица, которому он доверяет и фамилия которого после голосования заносится в список избирателей рядом с росписью избирателя (выборщика) в получении бюллетеня.

Этим лицом не может быть:

  • член избирательной комиссии;
  • должностное лицо местного представительного или исполнительного органа;
  • доверенное лицо кандидата;
  • журналист - представитель средств массовой информации;
  • наблюдатель, зарегистрированный в соответствующей избирательной комиссии.
slide26
Ситуации категории В:

СИТУАЦИЯ 5:

Наблюдатель видит человека, проводящего агитацию за кандидата (внутри зала, при входе на участок)

СИТУАЦИЯ 6:

Наблюдатель видит, что избиратель желает проголосовать при наличии водительского удостоверения

???????

slide27
Избиратель может приступить к голосованию только при наличии:
  • Удостоверения личности гражданина РК;
  • Паспорта гражданина РК;
  • Военного билета.

В данном случаенедействительны:

  • пенсионное удостоверение,
  • водительское удостоверение,
  • служебное удостоверение и др.
slide28
Ситуации категории Г:

СИТУАЦИЯ 7:

Наблюдатель видит, что избиратель (член избирательной комиссии) бросил пачку бюллетеней в урну вместо одного.

??????

slide29
Основные статьи закона, на которые должен опираться наблюдатель!!!

Статья 20-1:

2.2) не вмешиваться в избирательный процесс, в процедуру подсчета голосов и принятия решений избирательной комиссией;

2.3) не предпринимать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

2.8) присутствовать при подсчете и погашении членами участковой избирательной комиссии неиспользованных избирательных бюллетеней;

2.12) вручать членам избирательной комиссии соответствующие письменные заявления, акты о нарушениях и получать отметки о вручении.

slide30
Составление наблюдателем АКТОВ о нарушении при следующих нарушениях:
  • если при открытии избирательного участка, не был составлен протокол;
  • если при открытии избирательного участка, не был проведен пересчет бюллетеней;
  • при «сбрасывании» бюллетеней;
  • если возле урны собираются люди и подбрасывают бюллетени;
  • при выдаче одному гражданину нескольких бюллетеней;
  • при выходе с переносным ящиком для голосования без заявок граждан или с фальсифицированными заявками, или с большим, чем по заявкам, количеством бюллетеней;
  • при выдаче бюллетеней гражданам, не предъявивших документов, удостоверяющих личность;
  • если кто-либо пытается вмешаться в процесс голосования;
  • если ведется агитация в помещении, где идет голосование;
  • если происходит определенное препятствование в голосование избирателей;
  • если не будет вывешен протокол результатов голосования или обнаружатся другие нарушения;
slide31
Наблюдатель составляет Акт в 2-х экземплярах:

1) в участковую избирательную комиссию;

2) оригинал – в штаб РОО «Республиканская общественная комиссия по контролю за внеочередными выборами Президента РК»

  • Факт нарушения зафиксировать

кратко и беспристрастно, с перечислением фактов, которые можно проверить и подтвердить (допскается использование фотоаппарата и камеры).

  • Желательно, чтобы Акт подписали другие люди:

наблюдатели, Председатель избирательной комиссии, секретарь или члены избирательной комиссии, избиратели.

slide32
Наблюдатель в течении дня ведет наблюдение за количеством проголосовавших избирателей и фиксирует их в Рабочей тетради:

1 - . 6 - : :

2 - : 7 - : :

3 - : . 8 - : :

4 - : : 9 - : :

5 - : : 10 - : :

slide33
Наиболее важно предоставлять данные результатов голосования в штаб:
  • до 10.00. часов
  • на 12.00. часов
  • на 15.00. часов
  • на 18.00. часов
  • до 21.00. часов (после окончания голосования)
slide35
Кодекс поведения наблюдателя:

1. Наблюдатель должен сохранять строгую непредвзятость

2. Наблюдатель не должен быть навязчивым.

Не мешать выборному процессу.

3. Все утверждения и заявления Наблюдателя должны основываться на

фактах и доказательствах.

4. Наблюдатель должен всегда оставатьсяблагоразумным.

5. Наблюдатель не должен подвергаться необоснованным и чрезмерным

рискам.

7. Наблюдатель обязан соблюдать все законы и установленные правила.

8. Участвовать от начала голосования до приема подсчитанных бюллетеней

вышестоящей избирательной комиссией.

slide36
Осуществляя наблюдение за выборами, необходимо всегда помнить о необходимости соблюдения следующих правил:
  • оставаться объективными и беспристрастными;
  • добросовестно и тщательно проводить расследования и наблюдения;
  • делать умеренные и взвешенные оценки;
  • демонстрировать надежность работы,
  • обеспечивать доверие к деятельности группы наблюдателей, для чего необходимо протоколировать наблюдения и оглашать цели, методы работы, заключения и выводы.
slide37
Как избежать стресса в конфликте
  • Остановитесь! Четко осознайте пределы своей компетентности. Помните Статья 20-1 пункт 3:
  • не вмешиваться в избирательный процесс, в процедуру подсчета голосов и принятия решений избирательной комиссией;
  • не предпринимать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
  • выполнять требования председателя избирательной комиссии по соблюдению правил поведения на избирательном участке , установленных соответствующей избирательной комиссией;
  • основывать свои замечания на документированных, действительных и поддающихся проверке фактах;
  • сохранять непредвзятость, не выражать предпочтение конкретному кандидату, политической партии.
slide38
2. Проявляйте уважение друг к другу
  • 3. Не используйте «слова-конфликтогены»
  • 4. Если конфликт произошел, примените один из стилей разрешения конфликта «Сотрудничество» – стиль, направленный на разрешение противоречий. Будьте ориентированы на разрешение задачи, а не на социальные
  • 5. В конфликте лучше разбираться, когда люди спокойны, а не тогда, когда страсти накалены. Хорошо, если есть время остыть.
  • 6. Если вы видите, что конфликт усиливается, то, единственный способ добиться лучшего результата в споре — уклониться от спора
  • 7. Будьте выдержанны и сдержанны в проявлении эмоций
slide39
Каждый наблюдатель РОО «РОККВВПРК» должен сдать в областной (городской) штаб комитета:
  • копию Итогового протокола,
  • дневник наблюдателя,
  • акты о нарушениях.

Это является итогом Вашего наблюдения на избирательном участке.

slide40
АДРЕСА И ТЕЛЕФОНЫ:

Республиканская общественная комиссия по контролю за внеочередными выборами Президента Республики Казахстан (РОККВВ):

010000, г. Астана, ул. Желтоксан 11, к.14,

тел. (8-7172) 32-67-01.

Заместитель председателя РОО ККВВ –

Нур-Ахмет Досмухамет сот.: 8 701 777 17 01

Координатор РОО ККВВ –

Тлеукенов Ныгметолла Кабдыгалимович

сот.: 8 701 544 87 14

Руководитель оперативной группы реагирования –

Бабушкин Михаил Федорович сот.: 8 701 272 02 26

slide41
Сайт Республиканская общественная комиссия по контролю за внеочередными выборами Президента Республики Казахстан (РОККВВ):

www. bakylau.kz

slide43
«Вы выиграли выборы, а я - подсчет голосов»

Анастасио-Сомасо младший,

бывший президент Никарагуа

  • «Не важно, как проголосуют, важно, как посчитают»

Иосиф Виссарионович Сталин

ad