E N D
1. BYGGESAKSBEHANDLINGEN fra den høye himmel til den dypeste fortapelse
2. Aktuelle problemstillinger Byggetillatelsen omgjøres av klageinstansen
Byggherren og kommunen tolker byggetillatelsen ulikt
3. Hensyn
Hensyn til utbygger
Behov for rask avklaring
Forutberegnelighet
Samfunnsøkonomiske hensyn
Unngå urimelighet
Hensyn til grundig saksbehandling
Ivareta alles interesser
Sikre realitet i klageadgangen
Hindre spekulasjon i å føre opp bygg før klagen er behandlet
4. Byggetillatelsen omgjøres av klageinstansen
Bygg oppføres i tråd med byggetillatelse gitt av kommunen.
Det er innkommet klage, men den er ikke gitt oppsettende virkning, forvaltnl. § 42.
Klagen blir behandlet av Fylkesmannen etter bygget står ferdig.
Konsekvensen kan bli riving av et bygg som i utgangspunktet er lovlig oppført
5. Byggetillatelsen omgjøres av klageinstansen UTBYGGERS INTERESSER
Tidskostnaden
Nabos ”utpressingsposisjon”
Sannsynligheten for å rive
6. Byggetillatelsen omgjøres av klageinstansen KLAGERS INTERESSER
Er behandlingen i klageinstansen reell?
Har klagerne en reell klagemulighet?
Avgjør kommunen reelt sett klagesaken ved å ikke gi klagen oppsettende virkning?
7. Byggetillatelsen omgjøres av klageinstansen
Hvilke krav setter regelverket til utøverne i kommunen og Fylkesmannen?
Avgjørelsene må baseres på grundige avveininger av hensynene som står mot hverandre.
Det må sikres at beslutningene tas på et tilstrekkelig opplyst grunnlag
Motsetningene bør komme frem tidligst mulig
8. Byggetillatelsen omgjøres av klageinstansen
Kan rivingskonsekvensen være grunnlag i seg selv for å påberope at Fylkesmannens vedtak er ugyldig pga urimelighet?
Læren om myndighetsmisbruk ved urimelighet
Plbl. § 116 b:”Sanksjoner skal stå i rimelig forhold til ulovligheten.”
9. Byggherren og kommunen tolker byggetillatelsen ulikt
Byggherren og kommunen tolker byggetillatelsen ulikt.
Kommunen reagerer først mot byggherrens forståelse når bygget er ferdig.
10. Svartediksveien 23 Utbygging i Svartediksveien 23
Fikk først byggetillatelse
Naboene klaget
Bygget ble ferdigstilt og solgt til beboerne
Saken til behandling i Komité for byutvikling, som gir klager medhold
Utbygger og kommune er uenig om regelverket vedr. utnyttelsesgrad
11. Byggherren og kommunen tolker byggetillatelsen ulikt
Hvilke rettigheter har byggherren i slike tilfeller?
Krav om rimelighet i skjønnsutøvelsen
Betydningen av kommunens opptreden
Kommunens håndheving og kontroll
12. Byggherren og kommunen tolker byggetillatelsen ulikt
Forholdet til tredjemann
Bygget selges til kjøpere før nytt vedtak fattes.
Kjøperne har ikke kjennskap til klagen
Konsekvenser for kjøper
13. FORHOLDET TIL TREDJEMANN ”Nei, vi eier ikke noe av bygget. Vi har solgt det til beboerne vi.” Utbygger
14. Sanksjonssystem Dagens sanksjonssystem
Adgang til å beslutte riving
Bør forbeholdes de alvorligste tilfellene
Krav om rimelighet
Strafferettslig ansvar for utbygger Ideelt sanksjonssystem
Endre regelverket slik at utbygger kan bygge uten risiko?
Evt. nye sanksjonsformer som rammer utbygger og ikke tredjemann
Andre økonomiske sanksjoner for byggherren.