Р
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 7

РЭК Москвы PowerPoint PPT Presentation


  • 219 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Р Э К Москвы. РЭК Москвы. Концепция РЭК Москвы совершенствования государственного тарифного регулирования в сфере транспортных услуг, оказываемых на железнодорожных путях необщего пользования предприятиями промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ). Р Э К Москвы. РЭК Москвы.

Download Presentation

РЭК Москвы

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


6062839

РЭК

Москвы

РЭК

Москвы

Концепция РЭК Москвысовершенствования государственного тарифного регулирования в сфере транспортных услуг, оказываемых на железнодорожных путях необщего пользования предприятиями промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ)


6062839

РЭК

Москвы

РЭК

Москвы

Нормативная правовая база в сфере государственного регулирования тарифов на услуги ППЖТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

  • Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

  • Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

Транспортные услуги, оказываемые на подъездных путях ППЖТ

Полномочия по регулированию переданы субъектам РФ

  • Постановления, приказы (методики, перечни и формы документов) органов регулирования субъектов РФ.

  • НЕТ ЕДИНОГО ПОДХОДА К ПРАВИЛАМ, МЕХАНИЗМАМ И МЕТОДИКАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ


6062839

РЭК

Москвы

РЭК

Москвы

Транспортные услуги, оказываемые

на путях необщего пользования ППЖТ*

  • Транспортные услуги, оказываемые на железнодорожных путях необщего пользования ППЖТ, позволяют осуществлять транспортную связь грузовладельцев с сетью железнодорожных путей общего пользования

ППЖТ

Искусственная монополизация

Предоставление путей необщего пользования

(ЛОКАЛЬНАЯ МОНОПОЛИЯ)

Маневровая работа локомотива

Подача-уборка вагонов

РЫНОК УСЛУГ ППЖТ НЕ СЕГМЕНТИРОВАН, В КОНКУРЕНТНОМ СЕГМЕНТЕ НЕТ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВЗАИМОЗАМЕНЯЕМЫЕ УСЛУГИ, РЯД ППЖТ ДЕ-ФАКТО ВЫПОЛНЯЮТ ФУНКЦИИ «РАНТЬЕ»

Погрузочно-разгрузочные работы

* - структура в г. Москве


6062839

РЭК

Москвы

РЭК

Москвы

Перспективная структура рынка транспортных услуг, оказываемых на путях необщего пользования ППЖТ

Погрузо-разгрузочные работы

Предоставление путей необщего пользования

Услуги локомотивной тяги (работа локомотива при подаче-уборке и при маневровой работе)

Услуга взаимозаменяема

(при условии развития рынка локомотивной тяги)

Эффективность деятельности определяется поведением его участников (владельцев/арендаторов локомотивов)

Высококонцентрированная структура сегмента

Для входа в сегмент требуются значительные объемы инвестиций

(потенциальная возможность взаимозаменяемости услуги)

Создание конкурентной среды технически невозможно (услуга невзаимозаменяема)

Спрос в меньшей степени зависит от изменения цены оказания услуги

КОНКУРЕНТНЫЙ КОМПОНЕНТ

ПОТЕНЦИАЛЬНО КОНКУРЕНТНЫЙ КОМПОНЕНТ

ЕСТЕСТВЕННО-МОНОПОЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ

В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ ППЖТ НЕОБХОДИМО СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫНКА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ППЖТ, СОЧЕТАЮЩУЕЙ КОНТРОЛЬ В ЕСТЕСТВЕННО-МОНОПОЛЬНОМ СЕГМЕНТЕ И ПОЭТАПНУЮ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЮ ТАРИФОВ ПО МЕРЕ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В КОНКУРЕНТНОМ И ПОТЕНЦИАЛЬНО-КОНКУРЕНТНОМ СЕГМЕНТАХ


6062839

РЭК

Москвы

РЭК

Москвы

Предлагаемые изменения модели тарифного регулирования услуг, оказываемых на путях необщего пользования ППЖТ

I этап.Выделение на законодательном уровне услуги по предоставлению путей необщего пользования, учитывая ее естественно-монопольный характер

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

  • Включение услуги по предоставлению путей необщего пользования в Перечень работ (услуг) СЕМ в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством (постановление Правительства РФ от 05.08.2009 № 643)

  • Внесение изменений в Положение об участии органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности СЕМ и о пределах такого регулирования и контроля (постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 950)

  • Внесение изменений в нормативно-правовые акты субъектов РФ в части разукрупнения (конкретизации) перечня регулируемых государством услуг, оказываемых на путях необщего пользования ППЖТ

В части нормативно-правовых актов г. Москвы

  • Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 29.09.2009 № 1030-ПП

  • Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 06.03.2013 № 124-ПП


6062839

РЭК

Москвы

РЭК

Москвы

Предлагаемые изменения модели тарифного регулирования услуг, оказываемых на путях необщего пользования ППЖТ

II этап.Постепенное сокращение тарифного регулирования транспортных услуг ППЖТ по мере развития конкуренции

В потенциально конкурентном сегменте

(услуги по погрузке-выгрузке):

1 этап: строительные и прочие грузы

2 этап: нефтеналивные грузы

В конкурентном сегменте

(услуги локомотивной тяги)

ПЕРЕХОД К РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПУТЕЙ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ППЖТ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

  • Внесение соответствующих изменений в нормативно-правовые акты субъектов РФ

В части нормативно-правовых актов г. Москвы

  • Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 29.09.2009 № 1030-ПП

  • Внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 06.03.2013 № 124-ПП


6062839

РЭК

Москвы

РЭК

Москвы

МЕТОДИКАопределения себестоимости работ (услуг) и построения тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта(утверждена приказом РЭК Москвы от 04.06.2013 № 140-т)

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПУТЕЙ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ППЖТ

Тариф определяется из расчета за 1 км в час, что предусматривает осуществление как комплексных услуг, так и услуг по доступу к путям ППЖТ

ПОДАЧА-УБОРКА ВАГОНОВ

ТЯГА

Тариф определяется исходя из расстояния, времени подачи-уборки и кол-ва вагонов в отправке .

Право доступа к пути ППЖТ + Фактическое использование пути ППЖТ + Услуги локомотивной тяги

МАНЕВРОВАЯ РАБОТА ЛОКОМОТИВА

Тариф определяется за каждые полчаса работы, считая неполные полчаса за полные.

Плата за пользование путями ППЖТ + Плата за работу локомотива при маневровой работе

ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНАЯ РАБОТА

Предусматривается методика дифференциации тарифа по номенклатуре грузов, с которыми предприятием производятся погрузо-разгрузочные работы

МЕТОДИКОЙ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ АДАПТАЦИИ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ РЕГУЛИРОВАНИЯ К ПРЕДЛАГАЕМЫМ УСЛОВИЯМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УСЛУГ ППЖТ


  • Login