Sesión 9 La sociedad y las inundaciones. Vulnerabilidad y gestión de riesgo social Lic. Máximo Lanzetta

1. Sesión 9 La sociedad y las inundaciones. Vulnerabilidad y gestión de riesgo social Lic. Máximo Lanzetta (Area de Estudios Urbanos – Instituto de Investigaciones Gino Germani. UBA, Buenos Aires)

2. EL RIESGO AMBIENTAL Y SUS SIGNIFICACIONES Origen de la palabra “riesgo”: alto medioevo Riesgo decisional: asociado a la noción moderna de responsabilidad individual. Incertidumbre - Responsabilidad Riesgo analítico: construcción científico-técnica del riesgo. Riesgo percibido: construcción de las representaciones sociales del riesgo, incluidas las de los expertos. Articulación de las dimensiones del riesgo en los procesos de decisión. El problema de la legitimidad. El rol de los expertos y la asimetría de poder. Lic. Máximo Lanzetta

3. PROCESO DE ANALISIS DEL RIESGO AMBIENTAL VULNERABILIDAD PELIGROSIDAD refiere al potencial peligroso de un desencadenante natural que pueda dar lugar a una situación catastrófica Las condiciones socioeconómicas e institucionales previas a la ocurrencia del evento catastrófico en tanto "capacidad diferenciada" de hacerle frente EXPOSICION distribución en el territorio de infraestructura, bienes y personas que pueden ser afectados INCERTIDUMBRE tensión entre epistemología y política a partir de reconocer los límites que tiene el conocimiento científico para dar cuenta de algunos riesgos, sus causas y sus consecuencias Lic. Máximo Lanzetta

4. ANALISIS DEL RIESGO AMBIENTAL Y GIRH Se trata de integrar las dimensiones analíticas del riesgo al proceso de toma de decisión en la gestión de inundaciones Qué aspectos puede incidir el GIRH en materia de gestión de inundación? AMENAZA BAJA INCIDENCIA SOBRE EL FACTOR NATURAL DESENCADENANTE. PERO LAS MEDIDAS ESTRUCTURALES PUEDEN ATEMPERAR SU POTENCIAL IMPACTO Lic. Máximo Lanzetta

5. ANALISIS DEL RIESGO AMBIENTAL Y GIRH POTENCIACION CON OTROS RIESGOS AMBIENTALES AMENAZA

6. ANALISIS DEL RIESGO AMBIENTAL Y GIRH AMENAZA POTENCIACION CON OTROS RIESGOS AMBIENTALES

7. ANALISIS DEL RIESGO AMBIENTAL Y GIRH VULNERABILIDAD POTENCIAL ALTA INCIDENCIA SOBRE LAS CONDICIONES SOCIALES LAS CAPACIDADES ORGANIZACIONES E INSTITCUIONALES. Lic. Máximo Lanzetta

8. ANALISIS DEL RIESGO AMBIENTAL Y GIRH POTENCIAL ALTA INCIDENCIA SOBRE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. EXPOSICION Lic. Máximo Lanzetta

9. VULNERABILIDAD SOCIAL E INSTITUCIONAL. la vulnerabilidad es un estado de ciertos grupos sociales, como consecuencia de un proceso de acumulación de diversos factores: socio-económicos, ambientales, tecnológicos, etc., que conducen a la sociedad, o a parte de ella, a un estado de “debilidad social”. Esto es, “de incapacidad para absorber, amortiguar o mitigar cualquier evento que salga de los carriles habituales”. Hilda Herzer (1990: 5) Lic. Máximo Lanzetta

10. VULNERABILIDAD SOCIAL E INSTITUCIONAL. SOCIAL PERFIL SOCIOECONOMICO LINEA DE POBREZA (POR INGRESOS) ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES NIVELES DE POBREZA NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS NBI (EXTRUCTURAL) CENSO NACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVOS Lic. Máximo Lanzetta

11. VULNERABILIDAD SOCIAL E INSTITUCIONAL. SOCIAL PERFIL ETARIO POBLACION INFANTIL TERCERA EDAD POBLACION HOSPITALARIA OTROS GRUPOS SOCIALES PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENCIALES Lic. Máximo Lanzetta

12. VULNERABILIDAD SOCIAL: APLICACIONES GIS NIVELES DE POBREZA AREAS DE RIESGO DE AMBIENTAL CANTIDAD DE POBLACION EN RIESGO POR MUNICIPIO PORCENTAJE CON POBREZA SEVERA

13. PORCENTAJE DE POBRES EN RIESGO POR MUNIICIPIO PORCENTAJE DE POBLACION EN RIESGO PONDERADO POR NIVELES DE POBREZA

14. VULNERABILIDAD SOCIAL E INSTITUCIONAL. SOCIAL CAPITAL CULTURAL creencias, sistemas de autoridad, disposiciones, etc que de algún modo se hereda del grupo social de pertenencia: Factor de adaptación Resulta interesante observar el cruzamiento entre niveles socio-económico y capital cultural Lic. Máximo Lanzetta

15. VULNERABILIDAD SOCIAL E INSTITUCIONAL. SOCIAL CAPITAL SOCIAL Nivel organizacional Redes sociales e institucionales “conjunto de redes sociales que un actor puede movilizar en provecho propio y de su comunidad” (Caracciolo Basco y Foti Laxalde 2003: 37). Lic. Máximo Lanzetta

16. VULNERABILIDAD SOCIAL E INSTITUCIONAL. INSTITUCIONAL CALIDAD INSTITUCIONAL ESTADO SOCIEDAD CIVIL “estado de debilidad de la institucionalidad” para afrontar los riesgos ambientales y atender los desastres Lic. Máximo Lanzetta

17. VULNERABILIDAD SOCIAL E INSTITUCIONAL. Comité de Quartier Saint Acheul Lic. Máximo Lanzetta

18. VULNERABILIDAD SOCIAL E INSTITUCIONAL. Comité de Quartier Saint Acheul Lic. Máximo Lanzetta

19. VULNERABILIDAD SOCIAL E INSTITUCIONAL. KAMALAPUR Lic. Máximo Lanzetta

20. INFORMACION EN MATERIA DE RIESGO DE INUNDACION SANTA FE PARANA ROSARIO BUENOS AIRES Lic. Máximo Lanzetta Lic. Máximo Lanzetta

21. INFORMACION AMBIENTAL SOBRE INUNDACIONES. AMENAZA CUANTO SABEMOS SOBRE LOS FACTORES QUE ESTRUCUTURAN EL RIESGO DE INUNDACION ? VULNERABILIDAD EXPOSICION CUANTO DE LA INFORMACION EXISTENTE ES DE DOMINIO PUBLICO? ACCESIBILIDAD CUANTA DE ESA INFORMACION SE DIFUNDE A LA POBLACION? COMUNICACION DE RIESGO Lic. Máximo Lanzetta

22. COMUNICACION DE RIESGO AREAS CON RIESGO DE INUNDACION EN PARIS Lic. Máximo Lanzetta Lic. Máximo Lanzetta

23. INFORMACION AMBIENTAL SOBRE INUNDACIONES. AFECTACION DE LA LEGITIMIDAD POLITICA INCIDENCIA EN LA DEPRECIACION DE LOS PRECIOS DE INMUEBLES PROBLEMAS DE LA DIVULGACION DE INFORMACION POSIBLE IMPUTACION DE RESPONSABILIDAD CIVIL O PENAL SOBRE ACTORES GUBERNAMENTALES O EMPRESARIOS Lic. Máximo Lanzetta

24. COMUNICACIÓN DE RIESGO DE INUNDACION Y VULNERABILIDAD SOCIAL. • LA COMUNICACION DE RIESGO TIENE COMO PRINCIPAL PROPOSITO EL EFECTIVO CUMPLIMIENTO AL DERECHO DE CONOCER LOS RIESGOS AMBIENTALES A LOS QUE SE ESTÁ EXPUESTO . - SOLO UNA COMUNIDAD QUE CONOCE LOS RIESGOS A LOS QUE SE EXPONE PUEDE AFRONTARLOS PARA MINIMIZARLOS - LA CARENCIA O PRIVACION DE INFORMACION AUMENTA LA VULNERABILIDAD SOCIAL. Lic. Máximo Lanzetta

25. COMUNICACIÓN DE RIESGO DE INUNDACION Y PARTICIPACION. CERRADO O AUTORITARIO: IMPOSICIÓN DE INFORMACIÓN NO SUCEPTIBLE A CRITICA. DISPOSITIVOS DE CONVENCIMIENTO MODELOS DE COMUNICACION DE RIESGO ABIERTO O PARTICIPATIVO INFORMACION INTERACTIVA ENTRE SABER EXPERTO Y CONOCIMIETO POPULAR DISPOSITIVOS DE DIALOGO SECTOR SOCIAL DIRECCIONALIDAD DE LA INFORMACION ACTOR SOCIAL Lic. Máximo Lanzetta

26. ACEPTABILIDAD Y PERCEPCION DEL RIESGO DE INUNDACION. ESTUDIOS PSICOMETRICOS (Slovic, Cutter, etc.) PERCEPCION DEL RIESGO CONSTRUCCIONES CULTURALES (Douglas) La PERCEPCIÓN DEL RIESGO, la CONSTRUCCION ANALITICA O EXPERTA son las representaciones sociales con las que los actores sociales debaten la ACEPTABILIDAD DEL RIESGO, en el proceso de toma de DECISION, en el que se define la pregunta: CON CUANTO RIESGO QUEREMOS VIVIR ?! Lic. Máximo Lanzetta

27. MUCHAS GRACIAS Lic. MAXIMO LANZETTA (IIGG-FCS-UBA) lanzetta@datamarkets.com.ar