1 / 30

Samhällsekonomiska beslutsunderlag i offentlig sektor

Samhällsekonomiska beslutsunderlag i offentlig sektor. Bengt Kriström Professor, CERE SLU-Um eå. Centre for Environmental and Resource Economics www.cere.se. Upplägg. Tankar kring beslutsstöd Behovet av samhällsekonomiskt beslutsunderlag i offentlig sektor Konsekvensutredningar

cairo-goodwin
Download Presentation

Samhällsekonomiska beslutsunderlag i offentlig sektor

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Samhällsekonomiska beslutsunderlag i offentlig sektor Bengt Kriström Professor, CERE SLU-Umeå

  2. Centre for Environmental and Resource Economics www.cere.se

  3. Upplägg • Tankar kring beslutsstöd • Behovet av samhällsekonomiskt beslutsunderlag i offentlig sektor • Konsekvensutredningar • CBA som beslutsstöd • Exempel-- Sportfiske – ett verktyg för samhällsekonomisk analys -- Energi-miljö konflikt – en ”modern” CBA -- Nyare idéer – flexibla regleringar (exemplet -2,+1)

  4. Sammanfattning • Tre frågor bör ställas inför varje beslut • 1. Vad kostar det? • 2. Vad är det värt? • 3. För vem? • Olika perspektiv: privat-kommunal-samhällsekonomisk lönsamhet.

  5. Tankar kring beslutsstöd Benjamin Franklin Herodotos Jules Dupuit, CBAs ”fader” Richard C. Bishop, Resursekvivalens

  6. Behovet av samhällsekonomiskt beslutsstöd i offentlig sektor • Finns en växande efterfrågan på samhällsekonomiskt baserat beslutstöd, främst CBA. • Införandet av olika EU-direktiv i svensk lag har medfört explicita krav på att kvantifiera åtgärdsprograms konsekvenser i form av kostnader och nytta. • Förordning (SFS 2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning • Motsvarande finns för många andra länder, tex USA • Se Ahlstrand (1995) för utvecklingen i Sverige.

  7. Samhällsekonomiska lönsamhetsbedömningar(CBA) • CBA: konsistent sätt att skatta välfärdsförändringar av ett projekt • Enhet: vanligen monetär (ej nödvändigt) • Modern CBA satt fokus på dynamik, inte minst samspelet mellan ekonomiska och ekologiska system • Kritik: Monetär reduktionism, mätfrågor, fördelningsfrågor (intra/intergenerationella)

  8. Tre exempel • Ett verktyg för analys av sportfiskares preferenser • En ”Modern” CBA (en energi-miljö konflikt) • Hur en flexibel syn på regleringar kan ge en (nästan) win-win situation

  9. Exempel 1 Verktyg för scenarieanalys: sportfiske

  10. Exempel: Sportfiske • Flera forskningsprojekt kring sportfiske • Nyttan av förbättrat fiske (Emån, Kaitum, Ljusnan, Byske…) • Kostnad för åtgärder • Verktyg för analys (excel) • Metodik: Intervjuer • Teknik: Choice experiment, Skattning av besöksfunktioner

  11. Hur värderar sportfiskaren sitt fiske? Fiskevattnens egenskaper: • Tillgänglighet • Förväntad fångst av olika arter och storlek • Fångstbegränsningar • Avstånd • Antal andra fiskare • Minimi/maximi mått • Kostnaden • …

  12. Exempel på fråga i CE

  13. Typ av information från Choice experiment ÅSUB-dagen

  14. Exempel 2 Modern CBA – Dönje-studien

  15. Dönje kraftverk Byggt 1953 0.3 TWh/år Ljusnan: ca 430 km, 25 större kraftverk, flera mindre, 4-5 TWh ( Ålands elkonsumtion 0.3 TWh, varav 2/3 import Sverige)

  16. Uppläggning Bollnässtudien • Naturvetenskapliga mätningar • Statistiska mätningar (beskrivning av osäkerhet, bortfallsanalys…) • Samhällsekonomisk kalkyl-- Mätmetoder nytta = Direkt Metod--Fokusgrupp/pilotstudie/huvudstudie

  17. Scenario 1 Fotnot: Svenska Naturskyddsföreningens yttrande ang. Dönje kraftverk vid Bollnäs, till Advokatfiskalsämbetet vid Kungl Maj:ts och Rikets Kammarkollegium, Daterat 15 Mars 1950. (sekr. i SNF Nils Dahlbeck)

  18. Dagens situation vinter Vintervattenföring (mellan oktober och maj) vid 0,25 m3 i dagens läge. Bilden tagen i maj från Klumpströmsbron (röd ring på kartan)

  19. Möjlig situation vinter Möjlig situation för vintervattenföring (mellan oktober och maj) vid 3 m3. Bilden tagen i maj från Klumpströmsbron (röd ring på kartan)

  20. Vinter illustrationerEn ökad vintervattenföring i Klumpströmmen skulle leda till positiva effekter på växt- och djurliv. I dagens situation fryser älven på ett sätt som dödar bottenlevande djur. Det förklaras med hjälp av illustrationerna nedan.

  21. Kalkylen hel replikerbar. Går att ändra olika parametrar. Känslighetsanalys.

  22. Exempel 3 Finns det win-win lösningar?

  23. -2, +1 Ljusnefors Ljusne strömmar

  24. -2 på Kort sikt

  25. -2 på lång sikt

  26. Sammanfattning • Tre frågor bör ställas inför varje beslut • 1. Vad kostar det? • 2. Vad är det värt? • 3. För vem? • Olika perspektiv: privat-kommunal-samhällsekonomisk. Ger olika svar (oftast).

  27. Referenser • Johansson, P.-O. & B. Kriström. (2012) "-2,+1" eller omreglering så att (nästan) alla blir vinnare: Exemplet vattenkraft. Ekonomisk Debatt, December • Kriström, B. & M. Bonta-Bergman (red). (2012) Samhällsekonomisk Lönsamhetsbedömning – En handbok. Naturvårdsverket. (web-bok) • Johansson, P.-O. & B. Kriström. (2012) The Economics of Evaluating Water Projects: Hydroelectricity vs. other uses. Springer Verlag. (detaljer) • Paulrud, A., B. Kriström, & K. Leonardsson. (2011) Få stora eller många små hur värderar fiskaren fångsten. I Persson et al, Red., Fisksamhällens dynamik i sötvatten. Sportfiskarna. (riktad mot naturvetare, fiskeintresserade) • Ahlstrand, I. (1995) Från särintresse till allmänintresse , *SNS förlag. 

More Related