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Estrategias para el levantamiento de datos sobre la agricultura

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Estrategias para el levantamiento de datos sobre la agricultura - PowerPoint PPT Presentation


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SESIÓN TÉCNICA 1. Estrategias para el levantamiento de datos sobre la agricultura. LA ESTRATEGIA GLOBAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS ESTADÍSTICAS AGRÍCOLAS Y RURALES.

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Presentation Transcript
la estrategia global para el mejoramiento de las estad sticas agr colas y rurales
LA ESTRATEGIA GLOBAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS ESTADÍSTICAS AGRÍCOLAS Y RURALES
qu es la estrategia global

La conferencia del ISI 2007 para las estadísticas agrícolas (ICAS 2007) identificó dos grandes problemas de las estadísticas agrícolas:

  • No estaban respondiendo a las demandas de información requeridas por nuevos temas tales como: Seguimiento de las Metas del Milenio; bio-combustibles y seguridad alimentaria; rol de la mujer en el agro, etc.;
  • Se observaba un deterioro general en la calidad y disponibilidad de datos agrícolas.
¿Qué es la estrategia global?
qu es la estrategia global c ont

Como resultado, la Comisión Estadística de Naciones Unidas estableció, en 2008, un grupo de trabajo integrado por FAO, BM, ISI, USDA y otras entidades a fin de elaborar un borrador de estrategia para el mejoramiento de las estadísticas agrícolas.

Este borrador fue sometido a la consideración de las oficinas de estadística de 27 países así como a la revisión final de OCDE, FAO, BM, FMI, Eurostat y USDA. Finalmente el documento fue finalizado y publicado en setiembre de 2010.

¿Qué es la estrategia global? (cont.)
objetivo de la estrategia global

Proveer el marco para que los sistemas nacionales e internacionales de estadística produzcan los datos y la información básicos para guiar los procesos de toma de decisiones requeridos en el siglo XXI.

Objetivo de la “Estrategia Global”
las tres dimensiones de la demanda de datos en agricultura

La dimensión económica:

    • Factores de producción (tierra, capital y trabajo);
    • Producción;
    • Destino de la producción (tema nuevo: bio-combustibles);
    • Precios, canales de comercialización, etc.
  • La dimensión ambiental:
    • La agricultura como usuario de recursos ambientales (básicamente tierra y agua)
    • La agricultura como actividad que altera los activos ambientales e influye en la bio-diversidad y el cambio climático.
  • La dimensión social:
    • Hogares agrícolas y hogares rurales;
    • Interacción de la agricultura con las comunidades.
Las tres dimensiones de la demanda de datos en agricultura
estad sticas agr colas marco conceptual

Para la dimensión económica, el punto de partida es el SCN que provee estándares internacionales para los conceptos, las definiciones y las clasificaciones de las actividades económicas.

Para la dimensión ambiental, el sistema de cuentas ambientales como cuenta satélite del SCN.

No hay un estándar equivalente internacionalmente aceptado para las estadísticas sociales. El principio guía de debería ser: seguir los aspectos socio-económicos capturado por las cuentas nacionales.

Estadísticas agrícolas:marco conceptual
estad sticas agr colas alcance

CIIU y la Clasificación internacional de productos (CPC) son las bases para determinar el alcance de las estadísticas agrícolas.

La FAO (en el Programa del Censo Agropecuario 2010 (CAM-2010) establece que las actividades cubiertas por un censo agrícola son las de los grupos CIIU 011 (cultivos), 012 (ganado), 013 (actividad mixta agro-ganadera).

El enfoque de la estrategia global amplía el alcance de las estadísticas agrícolas cubriendo la acuicultura, la silvicultura y en general uso de la tierra y del agua (estadísticas geo-espaciales) e incorpora las estadísticas rurales (hogares rurales)

Estadísticas agrícolas:alcance
estad sticas agr colas cobertura

Las unidades estadísticas a cubrir dependen de la dimensión:

    • Para la dimensión económica:: la explotación agropecuaria.
    • Para la dimensión ambiental: la parcela.
    • Para la dimensión social: el hogar rural.
Estadísticas agrícolas:cobertura
estad sticas agr colas cobertura cont

Otras unidades estadísticas requeridas por la “estrategia global” son:

    • Empresas proveedoras de insumos;
    • Empresas proveedoras de servicios agrícolas;
    • Comunidades locales
  • Estas unidades que caen fuera del marco conceptual para la agricultura son claves a la hora de suministrar información para las tres dimensiones: precios, canales de comercialización, cantidades procesadas, servicios sociales comunitarios a los hogares rurales, etc.
Estadísticas agrícolas:cobertura (cont.)
tres pilares

Pilar 1: Identificación de un conjunto de datos claves:

    • Conjunto de ítems centrales y datos asociados;
    • Contenido, alcance y frecuencia
  • Pilar 2: Integración de la agricultura al SEN:
    • Desarrollo de un marco muestral maestro;
    • Visión estratégica de la integración de las encuestas;
    • Pasos a seguir para implementar un sistema integrado;
    • El gerenciamiento de los datos.
  • Pilar 3: Sustentabilidad de las estadísticas agrícolas:
    • Gobernabilidad;
    • Construcción de capacidades.
Tres pilares
pilar 1 identificaci n de un conjunto de datos claves

Un ítem es calificado como “clave” cuando:

    • Contribuye significativamente a la oferta global de productos agrícolas (10 cultivos y 4 especies animales son responsables por el 95% de la producción mundial de cereales, carne y fibras);
    • Entra en muchos indicadores para monitorear y evaluar políticas de desarrollo, seguridad alimentaria y las Metas del Milenio;
    • Es un insumo para las CN y los balances de oferta-utilización de productos agrícolas;
    • Hace un uso intensivo de la tierra y/o contribuye al bienestar de los hogares y/o tiene efectos medio-ambientales
  • Los ítems “clave” son los primeros a incorporar en el sistema estadístico y los últimos a ser removidos por dificultades presupuestarias.
Pilar 1: Identificación de un conjunto de datos claves
pilar 2 integraci n de la agricultura al sen

Desarrollo de un marco muestral maestro;

  • Visión estratégica de la integración de las encuestas;
  • Pasos a seguir para implementar un sistema integrado;
  • El gerenciamiento de los datos.
Pilar 2: Integración de la agricultura al sen
marco integrado de encuestas
Marco integrado de encuestas

Marco Muestral Maestro (Geo-referenciado)

Encuestas periódicas (paneles rotativos)

Encuestas anuales a hogares y empresas

Encuestas con periodicidad menor a 1 año

Balances de Oferta-Utilización; Ingreso; Cuentas satélites ambientales; hojas de balance de alimentos, etc.

Sistema de gerenciamiento de datos

Reg. Adm.

Sensores remotos

Agro-industrias

Informantes calificados

Enc. Comunitarias

la estrategia global y las estrategias nacionales de desarrollo estad stico

Principios generales aprobados para la implementación:

    • La EG deberá ser integrada a las ENDE;
    • Las áreas prioritarias a reforzar en las estadísticas agrícolas se identificarán y los países deberán incorporarlas en sus ENDE;
    • El plan de implementación incluirá la incorporación de guías y marcos conceptuales relevantes para la integración de las estadísticas agrícolas en las ENDE.
  • Las estrategias sectoriales de desarrollo estadístico serán el paso siguiente. El PESDE-Agricultura en el Perú que será un producto fundamental se ha tomado como piloto en América Latina y cumplirá los 3 principios y constituirá un avance fundamental en la implementación de la EG.
La Estrategia Global Y LAS ESTRATEGIAS NACIONALES DE DESARROLLO ESTADÍSTICO
pilar 3 sustentabilidad de las estad sticas agr colas

Clave de sustentabilidad: el financiamiento público a través de partidas presupuestales permanentes para mantener el sistema.

  • Gobernabilidad: ¿Cómo integrar al INE, el Ministerio de Agricultura y otras entidades para darle gobernabilidad a todo el sistema aprovechando las fortalezas de cada institución?
  • Construcción de capacidades: Entrenamiento de alto nivel en metodología estadística; sensoramiento remoto; computación y disciplinas afines.
Pilar 3: Sustentabilidad de las estadísticas agrícolas
implementaci n

Aprobada y publicada la “Estrategia Global” en setiembre de 2010, ahora comienza la etapa de implementación a nivel mundial.

Los principalesactores a nivelnacional, regional e internacionalparticiparán en el proceso de implementación.

El plan de implementacióntiene un horizonte de 10 a 15 años en dos fases, comprendiendo la primerafase los primeros 5 años.

Se ha comenzado con la elaboración del PLAN DE IMPLEMENTACIÓN PARA LA PRIMERA FASE.

IMPLEMENTACIÓN
plan de implementaci n primera fase 2011 2015

El Plan comprende 4 componentes:

    • Diagnóstico de la situación de los países;
    • Asistencia Técnica a proveer;
    • Capacitación a proveer ;
    • Investigación y desarrollo.
  • Se ha terminado para África.
  • Ha comenzado para América Latina (se espera culminarlo para mediados de año).
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN (Primera fase 2011-2015)
objetivos del plan

Determinar el estado de la situación en cada país a fin de implementar la Estrategia Global a nivel nacional;

Guiar el proceso de capacitación y asistencia técnica para implementar la Estrategia Global;

Proponer una estructura de gobernanza a nivel nacional, regional y global a fin de lograr la comparabilidad internacional de las estadísticas agrícolas

Objetivos del Plan
pasos siguientes

Elaborado el plan de implementación, todas las actividades vinculadas a las estadísticas agrícolas y rurales deberían regirse por dicho plan y los compromisos asumidos tanto por los gobiernos nacionales como por la comunidad internacional ser cumplidos (incluyendo el tema del financiamiento de las actividades estadísticas sectoriales, su monitoreo y evaluación)

PASOS SIGUIENTES
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