PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2010-2020

1. PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2010-2020

2. Un Plan necesario • Es un Plan impulsado por el Gobierno de Navarra. • Recoge qué hacemos con nuestros residuos actualmente y qué debemos hacer en 2010-2020. • Todo tipo de residuos: urbanos, industriales, agrícolas, vehículos, neumáticos, pilas, de construcción, etc. • Actualiza un Plan con más de 10 años de vida (1999) y establece un marco de gestión de residuos acorde con la legislación nacional y europea actual.

3. Un Plan para toda Navarra Solución legal Solución real Solución sostenible

4. ¿Quién lo ha redactado? • La elaboración del Plan ha sido realizadapor el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, tras la realización de dos procesos de participación y un periodo de exposición pública. • Todos los datos utilizados para la confección de este documento, así como los estudios e informes en los que se ha basado, pueden consultarse en la web del Gobierno de Navarra (www.pigrn.navarra.es).

5. CLAVES DEL PIGRN • Navarra apuesta por las 3R (Reducir, Reutilizar y Recuperar) prioridad número uno, ahora y desde hace años. • Visión realista: las 3R no pueden ser la solución total necesidad de destruir/valorizar el resto. • La incineración es la solución más adecuada para valorizar lo que no se consigue con las 3R. • Se trata de una técnica segura, no perjudicial para la salud y el medio ambiente • El nuevo PIGRIN ha contado con un primer proceso de participación, a través de jornadas realizadas desde 2008, y con un segundo proceso de participación (sep.-oct. 2010)

6. Situación de partida Navarra apuesta por las 3R Reducir, Reutilizar y Recuperar PREVENCIÓN RECUPERACIÓN Navarra es la comunidad con mejor tasa de reciclaje de España

7. Seguir apostando por la recuperación • Con el PIGRN queremos alcanzar el nivel de los países europeos más avanzados: un 52% de recuperación como horizonte para 2020 Fracción resto Recuperación

8. ¿Qué hacer con la fracción resto? • A pesar de los positivos avances en reducción y reciclaje, las 3R no dan una solución al 100% de los residuos. • Queda una fracción resto: hoy día se elimina depositándola en vertedero. • Actualmente, supone el 68% del total de los residuos urbanos Es necesario un sistema para gestionar los residuos no recuperados

9. Hacia el vertido cero • La meta a la que quiere llegar el PIGRN es no llevar a vertedero ningún residuo urbano biodegradable, esto es, aquel que pueda continuar su ciclo de vida y valorizarse en energía. Lo exige la normativa europea. 52% RECUPERACIÓN 32% RECUPERACIÓN * HOY 2020 43% TRANSFORMACIÓN EN ENERGÍA 68% ELIMINACIÓN EN VERTEDERO 5% VERTEDERO (ESCORIAS) * La normativa obliga llegar al 50%

10. Eliminar, la última opción • Siguiendo el principio de jerarquía que establece la normativa de la UE, después de agotar todos los eslabones de reducción, reutilización y recuperación, es preciso valorizar los residuos antes de eliminarlos, es decir, tratar de obtener la energía que contienen. • La incineración es la opción que mayor energía es capaz de producir, la que menor impacto ambiental tiene asociado y la que tiende hacia el vertido cero de residuos

11. Un Plan de todos y para todos El PIGRN definitivo surge de la participación social • Durante la redacción del Plan se celebró un primer proceso de participación a través de 8ponencias técnicas con expertos en gestión de residuos. • Entre octubre de 2008 y mayo de 2009. • Participantes: Gobierno, entidades locales, universidades, sindicatos, asociaciones, gestores de residuos, parlamentarios y grupos ecologistas... • 17 de mayo - aprobación inicial del PIGRN • Con el fin de poder permitir el mayor índice de participación el Gobierno de Navarra puso en marcha un período de exposición pública de seis meses, desde finales de mayo hasta el 15 de noviembre.

12. Un Plan de todos y para todos • Segundo proceso de participación en septiembre-octubre a través de 13jornadas informativas y deliberativas para explicar el contenido del PIGRN y recoger las aportaciones del mayor número de personas. 5.759 invitaciones - 554 asistencias. • Valoración positiva del proceso de participación • Se han incluido en el PIGRN todo aquello que lo mejorara. • Se han dejado fuera las alegaciones que piden la paralización del PIGRN y las que se oponen a la incineración.

13. Modificaciones / Incorporaciones • Ampliación del ámbito temporal del 2017 al 2020  Acompasamiento con Directiva Comunitaria  Actualización en 2015. • Cuantificación de la prevención  Reducción de un 10% en Residuos Urbanos  De 475 Kg./hab. año a 427 Kg./hab. Año  Generación actual: 294.000 t. – En 2020: 264.960 t. • Cambio de modelo de recogida selectiva  Implantación recogida separada de biorresiduos en toda Navarra  Objetivo: recogida 50% de los biorresiduos generados (56.000 t.)  Modelo no unificado – 12 meses propuestas Mancomunidades  % máximo impropios – Biorresiduos (menos del 10%) y Envases Ligeros, menos del 15%.

14. Modificaciones / Incorporaciones • Objetivos de reciclado  Reciclado 52% global de residuos de materiales (papel, metales, biorresiduos, plástico y vidrio de los residuos urbanos) • Infraestructuras  Plantas de tratamiento de biorresiduos: desarrollo de un estudio para determinar cuántas son necesarias además de las existentes  Plantas de selección de envases: estudio de capacidad de necesidades reales y optimización del nº y ubicación de plantas a mantener; y optimización del transporte a Plantas.  Capacidad incineradora: 128.000 t RU + 30% RINP no reciclables • Residuos de Construcción y Demolición  Zonas de acopio + áreas de reciclaje

15. Modificaciones / Incorporaciones • Presupuesto  Presupuesto total: 213 M. € - 8%  Campañas sensibilización y concienciación - 46%  Infraestructuras – 9% • Proyecto de Ley en 12 meses  Medidas técnicas: obligaciones de medidas concretas de gestión (bolsas, envases reutilizables…)  Medidas económicas: incentivas la correcta gestión y desincentivar el vertido de residuos  Medidas organizativas: optimización de la gestión global

16. Más información en www.pigrn.navarra.es