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VIII Instituto Fronterizo: “Mecanismos de Colaboración, Planeación y Operación de Cuencas Transfronterizas”. La Gestión Integrada del Agua por Cuenca Hidrográfica. La Experiencia Mexicana. Consorcio de investigación y Política Ambiental del Suroeste Mayo 23 de 2006.

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La gesti n integrada del agua por cuenca hidrogr fica

VIII Instituto Fronterizo: “Mecanismos de Colaboración,

Planeación y Operación de Cuencas Transfronterizas”.

La Gestión Integrada del Agua por Cuenca Hidrográfica

La Experiencia Mexicana

Consorcio de investigación y Política Ambiental del Suroeste

Mayo 23 de 2006


Ocurrencia del Agua en México

Las zonas áridas y semiáridas del norte del país ocupan el 40% del territorio nacional y las precipitaciones son menores a 500 mm por año.

Otro 30% del territorio nacional corresponde a las mesetas centrales que reciben precipitaciones entre 500 y 1000 mm por año.

El restante 30% de México está ocupado por zonas tropicales y semitropicales en donde se producen cada año precipitaciones entre

1000 y 2000 mm.


Retos y Desafíos para el Siglo XXI

Actualmente, la población es de más de 100 millones de habitantes y crecerá

entre 1 y 2 millones de personas adicionales cada año.

13 y 25 millones de personas, respectivamente, carecen de agua potable y alcantarillado en sus domicilios.

Sólo el 27% de las aguas residuales que se vierten

en arroyos, ríos y barrancas reciben tratamiento previo a su regreso a los cauces naturales o de su

reutilización en la agricultura y otros usos.

La deforestación, erosión y contaminación de las principales cuencas hidrológicas es severa.

La sobreexplotación

de las aguas subterráneas en algunas regiones

es muy grave.

Limitada capacidad para prevenir desastres hidrometeorológicos.

Inmensos requerimientos de inversión para construir la infraestructura

hidráulica necesaria y mantener la existente.


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Las Regiones Hidrológicas de México



Enfoque por Cuenca

En México, a partir de la década de 1990, se inició un enfoque de planeación del manejo de los recursos hídricos por cuenca hidrológica y acuífero


Organización Regional de la CONAGUA

La Comisión Nacional del Agua adecuó las jurisdicciones territoriales de sus 13 Gerencias Regionales y 20 Gerencias Estatales con un criterio hidrológico administrativo

I Península de Baja California

II Noroeste

III Pacífico Norte

IV Balsas

V Pacífico Sur

VI Río Bravo

VII Cuencas Centrales del Norte

VIII Lerma Santiago Pacífico

IX Golfo Norte

X Golfo Centro

XI Frontera Sur

XII Península de Yucatán

XIII Valle de México


Consejos de Cuenca de México

Complementariamente, para incorporar la participación de los usuarios de las aguas nacionales y la sociedad organizada a la toma de decisiones en la programación hidráulica a fin de dar sustentabilidad al manejo del agua, se crearon 26 Consejos de Cuenca con territorios establecidos con un criterio hidrológico

1. Baja California Sur

2. Baja California

3. Alto Noroeste

4. Ríos Yaqui y Mátape

5. Río Mayo

6. Ríos Fuerte y Sinaloa

7. Ríos Mocorito al Quelite

8. Ríos Presidio al San Pedro

9. Río Balsas

10. Costa de Guerrero

11. Costa de Oaxaca

12. Río Bravo

13. Nazas-Aguanaval

14. Altiplano

15. Lerma-Chapala

16. Río Santiago

18. Ríos San Fernando-Soto La Marina

19. Río Pánuco

20. Ríos Tuxpan al Jamapa

21. Río Papaloapan

22. Río Coatzacoalcos

23. Costa de Chiapas

24. Ríos Grijalva y Usumacinta

25. Península de Yucatán

26. Valle de México


ESTADOS

FEDERACION

MUNICIPIOS

COORDINACION

MEJOR ADMINISTRACION DE LAS AGUAS NACIONALES

VOLUNTAD POLITICA

CONSEJO

DE

CUENCA

DESARROLLAR LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA Y SUS SERVICIOS

INSTRUMENTOS JURIDICOS, PROGRAMATICOS Y FINANCIEROS

COADYUVAR EN LA CONSERVACION Y RESTAURACION INTEGRAL DE LAS CUENCAS

CONCERTACION

SOCIEDAD ORGANIZADA

ONG’s

-Universidades e Instituciones

USUARIOS

-Asociaciones de profesionales

-Otros

Consejos de Cuenca


VOCALES USUARIOS REPRESENTANTES DE LOS USOS EXISTENTES EN LA CUENCA: AGRÍCOLA, AGROINDUSTRIAL, DOMÉSTICO, ACUACULTURA, EN SERVICIOS, INDUSTRIAL, PARA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA, PECUARIO Y PÚBLICO URBANO (Por lo menos en igual número a los vocales gubernamentales) (voz y voto)

PRESIDENTE DEL CONSEJO: TITULAR DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (voz y voto de calidad)

VOCALES: TITULARES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS (voz y voto)

INVITADOS: OTRAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO FEDERAL Y ESTATAL, AYUNTAMIENTOS,ONG’s y ACADEMIA (voz)

SECRETARÍA TÉCNICA CNA (voz)

ASAMBLEA DE

REPRESENTANTES

DE USUARIOS

GRUPO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL CONSEJO

COMISIONES Y COMITES DE CUENCA Y COTAS

COMITES REGIONALES, SUBREGIONALES Y ESTATALES DE USUARIOS POR USO DEL AGUA

GRUPOS ESPECIALIZADOS

Estructura actual de los Consejos de Cuenca


Marco de Planeación del Manejo del Agua CUENCA: AGRÍCOLA, AGROINDUSTRIAL, DOMÉSTICO, ACUACULTURA, EN SERVICIOS, INDUSTRIAL, PARA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA, PECUARIO Y PÚBLICO URBANO (Por lo menos en igual número a los vocales gubernamentales) (voz y voto)

  • Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

    • Programa Nacional del Medio Ambiente y Recursos

  • Naturales 2001-2006

  • Sustentabilidad

    Programa Nacional Hidráulico 2001-2006

    Programas Hidráulicos Regionales 2002-2006

    Programas de gestión del agua por cuenca y acuífero


    Principios Básicos de las Reformas a la LAN CUENCA: AGRÍCOLA, AGROINDUSTRIAL, DOMÉSTICO, ACUACULTURA, EN SERVICIOS, INDUSTRIAL, PARA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA, PECUARIO Y PÚBLICO URBANO (Por lo menos en igual número a los vocales gubernamentales) (voz y voto)

    • El agua se concibe como un elemento integrador de los demás recursos.

    • Refuerza los Programas Hídricos por cuenca.

    • Incorpora el papel fundamental de los estados, municipios, usuarios y organizaciones de la sociedad.

    • Fortalece la integración de Sistemas Regionales de Información sobre el Agua.

    • Se crean Organismos de Cuenca.

    • Se fortalece la estructura funcional de los Consejos de Cuenca.

    Ley de Aguas Nacionales

    (Reformas y adiciones 29 de abril de 2004)


    Estrategias Nacionales de Atención a CUENCA: AGRÍCOLA, AGROINDUSTRIAL, DOMÉSTICO, ACUACULTURA, EN SERVICIOS, INDUSTRIAL, PARA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA, PECUARIO Y PÚBLICO URBANO (Por lo menos en igual número a los vocales gubernamentales) (voz y voto)

    la Problemática Hídrica

    ESTRATEGIAS

    • Una visión integrada sobre el manejo del agua

    • La participación activa de todos los actores para la solución de los problemas hídricos

    • Un financiamiento compartido para la ejecución de las acciones y proyectos


    Coordinación Binacional CUENCA: AGRÍCOLA, AGROINDUSTRIAL, DOMÉSTICO, ACUACULTURA, EN SERVICIOS, INDUSTRIAL, PARA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA, PECUARIO Y PÚBLICO URBANO (Por lo menos en igual número a los vocales gubernamentales) (voz y voto)

    • De conformidad con la experiencia que se ha tenido en México, si bien los Consejos de Cuenca son los órganos colegiados de integración mixta por excelencia para los asuntos del agua, el manejo por subcuencas y microcuencas ha facilitado el trabajo, ya que existe con ellas una mayor identificación de parte de los actores locales como son los usuarios del agua y los municipios.

    • Derivado de esta situación, se ha estado trabajando en el país, en dicho ámbitos a través de las Comisiones y Comités de Cuenca con buenos resultados.


    Coordinación Binacional CUENCA: AGRÍCOLA, AGROINDUSTRIAL, DOMÉSTICO, ACUACULTURA, EN SERVICIOS, INDUSTRIAL, PARA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA, PECUARIO Y PÚBLICO URBANO (Por lo menos en igual número a los vocales gubernamentales) (voz y voto)

    • La propuesta en el caso de cuencas binacionales sería, de parte de México, atenderlas a través de este tipo de Órganos Auxiliares de los Consejos de Cuenca, en los que participan los tres órdenes de gobierno, los usuarios del agua y como invitados la Academia, las ONG’S y otros actores interesados.

    • Con estas instancias mixtas, además de la participación de ambas secciones de la CILA y la anuencia de los Consulados involucrados en el ámbito de las subcuencas y microcuencas de interés, se considera viable una buena coordinación binacional.


    ¡ GRACIAS POR SU ATENCIÓN ! CUENCA: AGRÍCOLA, AGROINDUSTRIAL, DOMÉSTICO, ACUACULTURA, EN SERVICIOS, INDUSTRIAL, PARA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA, PECUARIO Y PÚBLICO URBANO (Por lo menos en igual número a los vocales gubernamentales) (voz y voto)


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