РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

1. РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ Главное контрольное управление города Москвы

2. ПОНЯТИЕ РИСКА Риск - это сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий Риск -характеристика ситуации, имеющей неопределенность исхода, при обязательном наличии неблагоприятных последствий

3. ХАРАКТЕРНЫЕ СВОЙСТВА РИСКА • Неопределённость. Риск существует тогда и только тогда, когда возможно не единственное развитие событий • Ущерб. Риск существует, когда исход может привести к ущербу (убытку) или другому негативному последствию • Наличие анализа. Риск существует, только когда сформировано субъективное мнение «предполагающего» о ситуации и дана качественная или количественная оценка негативного события будущего периода (в противном случае это угроза или опасность) • Значимость. Риск существует, когда предполагаемое событие имеет практическое значение и затрагивает интересы хотя бы одного субъекта. Риск без принадлежности не существует

4. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (44-ФЗ) • Сбор и анализ информации о текущем состоянии процесса закупок и выявленных нарушениях (поскольку № 44-ФЗ еще не действует необходимо использовать метод сопоставления нарушений выявленных по № 94-ФЗ с требованиями № 44-ФЗ) Анализ риска (опасности) возможных нарушений по №44-ФЗ 1. Какие нарушения могут быть совершены? (Идентификация опасностей); 2. Как часто такие нарушения могут случаться? (Анализ частоты); 3. Какие могут быть последствия совершения таких нарушений? (Анализ последствий) • Подготовка предложений по уменьшению рисков возможных нарушений (участие Главконтроля в разработке Плана мероприятий по переходу на № 44-ФЗ) • Принятие мер по уменьшению рисков(участие Главконтроля в реализации Плана мероприятий по переходу на № 44-ФЗ)

5. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РИСКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (44-ФЗ) Состояние требований (формулировок) действующего законодательства, позволяющих использовать точные измеряемые параметры • Уровень стандартизации и автоматизациисистемы госзаказа, позволяющий снизить возможные манипуляции при формировании документации заказчиками и свести участие человеческого фактора к минимуму Наличие эффективной системы оценки состояния госзаказа, позволяющей своевременно оценивать динамику изменений основных показателей и выявлять проблемные показатели Степень взаимодействия (интеграции) системы контроля с контролируемым процессом осуществления закупочной деятельности (оперативность контроля) Сбалансированность системы контроля госзаказа, позволяющей охватить контролем все этапы госзаказа Уровень автоматизации систем контроля, позволяющий установить требуемые параметры и обеспечить автоматизированный контроль их выполнения в упреждающем режиме (предварительный контроль) Уровень информационного взаимодействия системы госзаказа с другими информационными системами, включая системы контрольных органов Наличие необходимых полномочий на осуществление контрольных функций, а также адекватных мер ответственности за совершаемые правонарушения

6. РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ НА ЭТАПЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК

7. РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ НА ЭТАПЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ

8. РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ НА ЭТАПЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

9. РИСКИ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ НА ЭТАПЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ