Wijzigingen raadsvoorstel RV 2011.017

1. Wabo - Wro • Wijzigingen raadsvoorstel RV 2011.017 • Vertalen categorieën van gevallen zonder verklaring van geen bedenkingen (vvgb) naar Bussumse maat • Intrekken Exploitatieverordening toegevoegd • Verplicht kostenverhaal toegevoegd

2. Invoering (nw.) Wro 1-7-2008 (Wet ruimtelijke ordening) Invoering Wabo 1-10-2010 (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Nota Grondbeleid gemeente Bussum 2010 Aanleiding raadsvoorstel

3. Inhoud presentatie • Afwijken BP met omgevingsvergunning of postzegel BP? 2. Beleid op de Wabo (vvgb) --- Vragen en korte pauze --- 3. Exploitatieverordening en verplicht kostenverhaal --- Vragen --- duidelijkheid initiatiefnemer/burger

4. Om hoeveel vergunningen gaat het ongeveer? Inschatting. Verleende vergunningen per jaar (ca. 500 stuks) 50% planologisch afwijken (ca. 250 stuks) Binnenplans  146 stuks Buitenplans  97 stuks Postzegel BP  5 stuks Omgevingsvergunning  2 stuks Wabo is nog relatief jong, zeker voor BP afwijkingen. Omgevingsvergunningen kunnen meer wordenBeleid Omgevingsvergunning of postzegel BP?

5. Omgevingsvergunning of postzegel BP? Aanvraag in OLO of omgevingsvergunning of verzoek tot vooroverleg

6. Bij omgevingsvergunning (Wabo) 2 procedures: 1. Reguliere procedure (8 weken) Voor bouw, sloop, kapvergunning e.d. Binnenplanse ontheffing van BP (in BP opgenomen) Buitenplanse ontheffing van BP (kruimellijst, bijv. uitbouwen, bijgebouwen) Kan zes weken verlengd Fatale termijn 2. Uitgebreide procedure (26 weken) Monumenten, milieu, tijdelijke ontheffing, brandveilig gebruik, afwijking BP (geen binnen- en buitenplans) vvgb nodig) Raad geeft ontwerp vvgb af en na zienswijzeperiode definitieve vvgb Kan zes weken verlengd Geen fatale termijn Bij termijnoverschrijding vervallen leges Omgevingsvergunning of postzegel BP?

7. Omgevingsvergunning of postzegel BP? • Voorontwerp bestemmingsplan (MC aan raad) • Ontwerp bestemmingsplan (MC aan raad) • Bestemmingsplan (vaststellen door raad)

8. Omgevingsvergunning of postzegel BP? Verschillen tussen omgevingsvergunning en postzegel BP Conclusies: • Voor initiatiefnemer per saldo meer voordelen voor postzegel BP. • We moeten uitgebreide procedure Wabo bij goede ruimtelijke • onderbouwing in behandeling nemen. • Erop aansturen om te kiezen voor BP in belang initiatiefnemer.

9. besloten bouwplan waarvoor ontheffing (vm. art. 19, lid 1 en 2 WRO) nodig, geen projectbesluit maar postzegel BP Omgevingsvergunning of postzegel BP? Raadsbesluit 13-11-2008

10. Omgevingsvergunning of postzegel BP? Voorstel: • In lijn van het raadsbesluit van 13 nov. 2008 • Bouwplannen die alleen met afwijking BP gerealiseerd kunnen worden, geen uitgebreide procedure Wabo, maar een postzegel BP

11. Beleid op de Wabo • Keuze voor postzegel BP (geen vvgb) • Stel toch omgevingsvergunning (wel vvgb) • Mogelijkheid categorieën van gevallen aanwijzen waarbij geen vvgb nodig is. • Wij achten dit wenselijk uit oogpunt van: • Vermindering procedures/ontlasting raad • Verbetering dienstverlening aan klant • Vermindering kans mislopen legeskosten door termijnen

12. Beleid op de Wabo • Voorstel categorieën van gevallen zonder vvgb: • Categorieën met geringe planologische impact • Aansluiting zoeken bij Bussumse plannen

13. Beleid op de Wabo Categorie bouwen

14. Beleid op de Wabo Categorie verbouwen

15. Beleid op de Wabo Categorie openbare ruimte

16. Beleid op de Wabo Categorie procedureel

17. Beleid op de Wabo • categorieën zonder vvgb tijdwinst 5 à 6 weken • Ambtelijke begeleidingskosten gereduceerd • Check op voldoende gegevens aanvraag OV delegeren aan B&W • Niet in behandeling nemen aanvraag OV als project niet in belang is van goede ruimtelijke ordening delegeren aan B&W

18. Einde eerste deel Vragen? --- korte pauze --- vragen en pauze

19. Inhoud presentatie Afwijken BP met omgevingsvergunning of postzegel BP? 2. Beleid op de Wabo (vvgb) --- Vragen en korte pauze --- 3. Exploitatieverordening en verplicht kostenverhaal --- Vragen --- duidelijkheid initiatiefnemer/burger

20. Exploitatieverordening en verplicht kostenverhaal • Exploitatieverordening 1970 Bussum • Geen wettelijke basis in nw. Wro • In nw. Wro verplicht kostenverhaal • Advies VNG verordening intrekken • Voorstel advies VNG opvolgen

21. Exploitatieverordening en verplicht kostenverhaal • Geen publieke middelen voor private doelen • B&W verhalen de kosten verbonden aan exploitatie van gronden voor een bouwplan • Nota grondbeleid Bussum faciliterend grondbeleid • Privaatrechtelijke afspraken met initiatiefnemer (anterieure ovk) • Gemeente faciliterend, toetsend en regievoerend • Opnemen anterieure overeenkomst in VO-fase of voorontwerp BP

22. Te verhalen kosten op initiatiefnemer in anterieure overeenkomst: Externe kosten Opstellen bestemmingsplan incl. onderzoeken (initiatiefnemer is opdrachtgever en betaalt) Planschade (planschadeovereenkomst) Quickscan (bijvoorbeeld check op financiële haalbaarheid) Juridische bijstand procedure Raad van State Interne kosten Gemeentelijke begeleidingskosten Inrichten openbare ruimte (voorbeeld Winkelcentrum Koekoeklaan) Exploitatieverordening en verplicht kostenverhaal

23. Exploitatieverordening en verplicht kostenverhaal • Procedure en voorwaarden bouwinitiatieven in één document gezet. • Deze aangepaste en verbeterde werkwijze op www.bussum.nl dossier ”bouwinitiatieven”

25. Einde tweede deel Vragen? Bedankt voor de aandacht!