Создание объектов социальной инфраструктуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

1. Реализация проекта по строительству объектов дошкольного образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Создание объектов социальной инфраструктуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

2. Предпосылки программы «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы» 1 Высокие показатели демографического развития 2 Опережающий рост спроса на услуги школьного и дошкольного образования от 0 до 3 лет – 83,7 % (52 050 детей) 3 На 1.02.2014 г. 60 437 детей нуждаются в услугах дошкольного образования от 3 до 7 лет – 16,3 % (8 387 детей)

3. Целевые показатели государственной программы (показатели непосредственных результатов) 4 2 3 1 Количество сданных объектов общеобразовательных организаций, в том числе в составе комплексов, - 49 единиц к 2016 году. Снижение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций с 16,2% до 14%. Увеличение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей) с 561,1 человек до 645,8 человек. Количество сданных объектов дошкольных образовательных организаций, в том числе в составе комплексов, - 97 единиц к 2016 году.

4. Целевые показатели государственной программы (показатели непосредственных результатов) 4

5. Целевые показатели государственной программы (показатели непосредственных результатов) 5

6. Целевые показатели государственной программы (показатели непосредственных результатов) 6

7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы Цель проекта:повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным потребностям общества и каждого жителя Югры • Показатели ожидаемых результатов: • Увеличение доли детей от 3 до 7 лет , получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию , с 82% до 100%; • Снижение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях с 24,3% до 21%. • Увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций с 73,6% до 100%

8. Развитие образования – это создание и реконструкция 133 образовательных объектов

9. Планируемые к вводу объекты программы «Развитие образования» на 2014 год Перечень объектов планируемых к вводу в 2014 году

10. Планируемый ввод объектов из программы «Развитие образования» в 2014 год

11. Планируемый ввод объектов из программы «Развитие образования» в 2014 год

12. Планируемый ввод объектов из программы «Развитие образования» в 2014 год

13. Планируемый ввод объектов из программы «Развитие образования» в 2014 год

14. Создание образовательных объектов по схеме купли-продажи с условиями оплаты в рассрочку

15. Общая структура реализации проекта 5. Межбюджетные субсидии для купли-продажи объектов (95% от стоимости) Муниципальное образование Правительство Югры 6.Внесение платы по договору купли-продажи объектов недвижимости с рассрочкой платежа не более 3-х лет (по итогам аукциона) 3. Государственная поддержка (компенсация части процентной ставки по кредиту) 1. Предоставление земельного участка в аренду (на указанном этапе возможна передача ПСД) 2. Кредит (порядка 80 % от стоимости строительства) Инвестор Банк 4.Создание объектов за счет собственных и (или) кредитных ресурсов 8.Переход права собственности на объекты дошкольного образования с момента госрегистрации сделки купли-продажи Объекты

16. Схема №2 к порядку предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств по вопросам приобретения объектов общего образования муниципальной собственности с рассрочкой платежа (Подготовлена в соответствии с приложением № 3 к государственной программе, утвержденной постановлением Правительства Югры № 413-п от 09.10.2013 года) Получатель субсидии (органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа) 1. Утверждение муниципальной программы 2. Издание правового акта о местном бюджете 3. Формирование заявки на выделение средств из бюджета округа 14. Проведение торгов и заключение контракта на приобретение объекта 18. Ежеквартальное перечисление Инвестору платежа в объеме полученной субсидии 4.Направление заявки на выделение средств из бюджета округа 15. Направление копии контракта, копии разрешения на ввод объекта, копии свидетельства о праве собственности продавца объекта 19. Предоставление отчетов об использовании субсидии 13. Заключение соглашения о финансировании объекта 5. Сбор заявок со всех МО, формирование перечня заявок 20. Возвращение неиспользованных остатков субсидии в бюджет округа 6. Формирование требуемого объема бюджетных ассигнований 8. Проведение отбора объектов на основе ранжирования 9. Объявление итогов отбора, формирование перечня объектов, направление сообщений МО об условиях и порядке заключения соглашения Депобразования Югры (ответственный исполнитель Государственной программы) 16. Ежеквартальное направление заявки о перечислении субсидии 7. Направление информации о требуемом объеме бюджетных ассигнований 10. Принятие закона о бюджете 11. Утверждение перечня и пообъектный объем финансирования Правительство Югры 12. При необходимости, внесение в гос. программу изменений по суммам 21. При невыполнении МО условий предоставления субсидий направление предложений о приостановлении предоставления субсидии 17. Ежеквартальное перечисление субсидии (до 25 числа, предшествующего кварталу) 22. Принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии Депфин Югры

17. Приложение № 3 «Порядок предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств по вопросам приобретения объектов общего образования муниципальной собственности с рассрочкой платежа» (Постановление Правительства Югры № 413-п от 09.10.2013 года) Условия предоставления субсидии: Перечень документов , предоставляемых МО для отбора объекта и заключения соглашения: • Заверенная копия муниципальной программы, направленной на развитие инфраструктуры общего и дошкольного образования и предусматривающей мероприятия по приобретению объектов общего и дошкольного образования с рассрочкой платежа до 3-х лет; • Выписка из нормативного правового акта органа местного самоуправления МО, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по исполнению расходных обязательств по софинансированию Мероприятия; • Сведения о готовности объекта общего и (или) дошкольного образования, составляющий не менее 80 % (в сводной форме); • Плановый расчет субсидий из бюджета автономного округа на приобретение объектов общего и дошкольного образования муниципальной собственности с рассрочкой платежа (в свободной форме); • Заверенная копия разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства общего и (или) дошкольного образования; • Заверенная копия муниципального контракта на приобретение объектов общего и (или) дошкольного образования; • Заверенная копия свидетельства о праве собственности продавца объекта капитального строительства общего и (или) дошкольного образования. • Наличие муниципальной программы, направленной на развитие инфраструктуры общего образования и предусматривающей мероприятия по приобретению объектов общего и дошкольного образования с рассрочкой платежа; • Наличие в муниципальных правовых актах о местных бюджетах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств по софинансированию Мероприятия; • Наличие муниципальных планов по модернизации муниципальной системы общего и дошкольного образования. • Размер уровня софинансирования Мероприятия по приобретению объектов с рассрочкой платежа из бюджета автономного округа устанавливается не более 95%.

18. Региональная нормативная правовая база Наименование НПА Предмет регулирования Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 октября 2010 года № 155-оз «Об участии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в государственно-частных партнерствах» Закон устанавливает основы правового регулирования, общие принципы, порядок и условия участия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в государственно-частных партнерствах Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №130-оз от 12.10.2007 «О порядке предоставления государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Закон регулирует предоставление банковских гарантий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе и гарантий выполнения обязательств инвесторами, строящими объекты образования Закон регулирует отношения в области формирования инвестиционного фонда автономного округа и использования его средств на строительство объектов образования Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.07.2013 N 59-оз «Об инвестиционном фонде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Постановление Правительства Югры от 29.12.2011 № 517-п (в ред. от 30.08.2013 № 330-п) «О порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим инвестиционную деятельность по созданию объектов общего и дошкольного образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для компенсации затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам Порядок компенсации части процентной ставки (в размере ставки рефинансирования на дату подачи заявки (не более 20% от размера привлеченного кредита) по кредитам, привлеченным инвесторами для реализации проектов по строительству объектов образования В постановлении изложен порядок проведения конкурса на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе и при реализации проектов по строительству объектов образования Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №236-п от 23.06.2011 «О конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве» - Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 413-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы» В государственной программе определены целевые показатели (непосредственные результаты) и ожидаемые результаты (показатели конечных результатов), указан общий объем финансирования мероприятий и объем финансирования каждого мероприятия программы

19. Объекты образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, строительство которых осуществляется на принципах государственного частного партнерства В автономном округе реализуется 65 проект на условиях оплаты в рассрочку в 17 муниципальных образованиях : 65 проект общей мощностью 22 296 мест и стоимостью 30 493 191 тыс. руб. из них: • 14 школ общей мощностью 9 161 место и стоимостью 9 192 189 тыс. руб. • 46 детских сада общей мощностью 11 870 мест и стоимостью 18 969 901 тыс. руб. • 5 комплексов общей мощностью 1 265 мест и стоимостью 2 331 100 тыс. руб.

20. Объем предоставляемой господдержки. На 1.04 2014 года заключено 27 договоров по 19 объектам на сумму 818 415 тыс. руб. В том числе: Общая сумма выплаченных субсидий по договорам на 1.04.2014 года – 338 059 тыс. руб. Из них: На 2012 год – 78 028 тыс. руб. На 2013 год – 260 032 тыс. руб. На 2012 год – 104 122 тыс. руб. На 2013 год – 404 971 тыс. руб. На 2014 год – 309 322 тыс. руб.

21. Создание образовательных объектов по схеме реализации адресной инвестиционной программы

22. Схема к порядку и условиям предоставления субсидии из бюджета ХМАО– Югры на софинансирование строительства и реконструкции объектов образования муниципальной собственности (Подготовлена в соответствии с приложением № 2 к государственной программе, утвержденной постановлением Правительства Югры № 413-п от 09.10.2013 года) Получатель субсидии (органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа Департамент образования и молодежной политики автономного округа (осуществляет отбор) 1.Инвестиционные предложения 2. Формирование перечня объектов строительства • * Отбор инвестиционных предложений осуществляется на условиях: • Наличия утвержденной программы, в соответствии с которой предполагается строительство или реконструкция объектов образования, предусмотрено финансовое обеспечение их строительства; • Наличие на объекты строительства утвержденной предпроектной, проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы. Департамент экономического развития автономного округа 3.Перечисление субсидии Департамент финансов автономного округа • ** К инвестиционным предложениям прилагаются следующие документы: • Заверенная копия муниципальной программы, в соответствии с которой предполагается строительство или реконструкция объектов образования, предусмотрено финансовое обеспечение их строительства; • Заверенная копия листа утвержденной предпроектной, проектной документации; • Копия протокола заседания аукционной (конкурсной) комиссии, муниципального контракта на выполнение работ; справку о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), а также о произведенных затратах и акты сдачи (приемки) выполненных работ (оказанных услуг). *** Субсидия перечисляется в соответствии с Порядком формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 23.12.2010 года № 373-п.11

23. Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (постановление Правительства автономного округа от 23.12.2010 года № 373-п). Формирование Адресной программы: Реализация Адресной программы: • Адресная программа является основанием для организации процедуры размещения заказов на право заключения государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг по объектам государственной (муниципальной) собственности; • Финансирование объектов капитального строительства производится после: • Заключения соглашения о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа бюджетам МО на условиях софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляется из местных бюджетов; • Утверждения в установленном Правительством автономного округа порядке проектной документации (задание на проектирование) на строительство или реконструкцию объекта; • Заключения государственного (муниципального) контракта или договора на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг; • Исполнение МО обязательств по софинансировании объектов капитального строительства. • Департамент финансов не позднее 5 рабочих дней после получения заявки финансового органа МО на предоставление субсидии осуществляет ее перечисление в бюджет МО. • Формируется на очередной финансовый год и плановый период; • Осуществляется на основании государственных программ автономного округа ( с учетом муниципальных программ), а также предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа; • Включение объектов осуществляется при наличии положительного заключения о проверке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета автономного округа и при наличии заключения о достоверности определения проектной стоимости объекта капитального строительства.

24. Схема реализации адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Подготовлена в соответствии с постановлением Правительства Югры № 373-п от 23.12.2010 года). 1.Инвестиционные предложения Получатель субсидии (органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа) Департамент образования и молодежной политики автономного округа (осуществляет отбор) 6.Уведомление об определении поставщика (в 2-х недельный срок после принятия решения) 2. Инвестиционные предложения, прошедшие отбор 5. Организует процедуру размещения заказов на право заключения государственных (муниципальных) контрактов (основанием служит Адресная программа) Департамент экономического развития автономного округа 4.Заключение соглашения о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа 3.1. Формирует Адресную программу в соответствии с порядком составления проекта Закона о бюджете Ханты-мансийского автономного округа - Югры 7. Заявка на предоставление субсидии (направляется финансовым органом МО) 3.2. Формирует перечень инвестиционных предложений по объектам капитального строительства и вносит в Правительство автономного округа предложения по распределению бюджетных ассигнований между объектами капитального строительства 8. Перечисление субсидии не позднее 5 рабочих дней после дня поступления заявки Департамент финансов автономного округа 9. Ежеквартальное информирование о соблюдении МО условий предоставления субсидий