1 / 9

Zakonodajni okvir in pravni razvoj Dir. 2003/98 o ponovni uporabi informacij javnega sektorja

Zakonodajni okvir in pravni razvoj Dir. 2003/98 o ponovni uporabi informacij javnega sektorja. Rajko Knez. status implementacije. z implementacijo so nekatere države članice imele težave (Španija, Portugalska, Luksemburg, Belgija, Avstrija… so izgubile spore na SodES) danes:

bruno
Download Presentation

Zakonodajni okvir in pravni razvoj Dir. 2003/98 o ponovni uporabi informacij javnega sektorja

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Zakonodajni okvir in pravni razvoj Dir. 2003/98o ponovni uporabi informacij javnega sektorja Rajko Knez

  2. status implementacije • z implementacijo so nekatere države članice imele težave (Španija, Portugalska, Luksemburg, Belgija, Avstrija… so izgubile spore na SodES) • danes: • 3 to go! (15.10.2007 – Vir Komisija ES) • Belgium, Luxembourg and Spain need to complete – 89% of the Member States have now transposed. • The population covered (potential market size) is 434 million approximately 86% of the European Union population. 1.7.2008 – prvi uradni pregled izvajanja direktive

  3. vpliv direktive na nacionalna prava… • …podobno kot pri vseh direktivah • zavezuje zakonodajalca… da jo pravilno in pravočasno izvede v zavezujoč predpis • zavezuje državne organe izvršilne veje oblasti… da je uporabljajo neposredno v vertikalnih razmerjih … s pomočjo nacionalnega predpisa • zavezuje sodno vejo oblasti, da jo uporabljajo – v vertikalnih in horizontalnih primerih (neposredno, posredno s pomočjo konsistentne razlage) • omogoča posameznikom, da jo uporabijo kot pravno podlago ali pomoč pri razlagi • direktiva ne določa, katerim informacijam je potrebno dopustiti dostop

  4. in vsebinsko … • direktiva zasleduje štiri cilje: • access, fairness, transparency, pricing • poskuša doseči, da bi DČ spremenile način dojemanja javnih informacij in dostop do državnih organov • poskuša vzpodbuditi zasebni sektor, da z IJS ustvarjajo nove posle • finančni učinek… • informacijski management

  5. … je obseg direktive potrebno širiti? • to lahko naredijo DČ same (točka 8 preambule); • pričakujemo poročilo Komisije ES julija 2008... • inter alia se bo ugotavljalo: • področje uporabe • vpliv te direktive na obseg povečanja ponovne uporabe dokumentov javnega sektorja • učinke pravil, ki se uporabljajo za obračunavanje in ponovno uporabo uradnih besedil, ki so zakonodajne in upravne narave, • možnosti izboljšanja pravilnega delovanja notranjega trga ...

  6. Dobre in slabe prakse… • Primere je lahko najti v obliki case study na strani ePSI: http://www.epsiplus.net/good_practice

  7. na strani Lursoft: njena obveza: izgraditi, vzdrževati, dopolnjevati sistem podajanja informacij priskrbeti financiranje dve ravni dostopa: prva za sodišča in druga za javnost prva brezplačna, druga odplačna dodana vrednost: povezava med sodbami in pravnimi sredstvi, iskalniki, povezava na zakonodajo, dostop do javnih registrov, hiperlinki, kumulativni index, možnost tiskanja odplačnost po predmetu (1,5 €)..2 do3x manj kot. če bi to počelo sodišče samo na strani sodišča: Sodišče se zaveže podeliti neizključno pravico uporabe podatkov za komercialne namene izvedba javnega razpisa nekaj delovnih mest za pomoč na strani sodišča Primer iz Latvije: Lursoft IT Ltd. - raba informacij iz sodnih postopkov (cca 400.000 sodb) Vrhovnega sodišča Latvije (od 1991 naprej) s strani Lursoft IT NB.: omenja se slabost… stranke dogovora in vsebina dogovora niso javno dostopni kot zahteva direktiva

  8. nacionalna raven… kaj še storiti? • ECOSOC: active promotion … individuals have no real understanding or awareness of the need for PSI(člen. 32) • minimalna harmonizacija: prostor za večjo rabo IJS (kdo je zavezanec, … približati se situaciji v ZDA, kjer je dostop do IJS načelno prost, tudi brez zaščite AP • sistem licenčnin: smiselne so tudi pavšalne licenčnine za ponovno rabo IJS v komercialne namene… ki bi pokrivale stroške pri izdelavi javnih informacij tudi tam, kjer komercialni namen ni velik… (ideja holdinga ali ) • zakaj: PSI-reuse lahko pripomore k večji produktivnosti, zaposlenosti, višjim davčnim prihodkom… psihološki občutek državljanov, da je delovanje državnega aparata dostopno javnosti • izgraditi upravno in sodno prakso: pojasnjevati namen dir. in zakona, njegove pojme, pravila in izjeme, prakso odločanja približati državnim organom in posameznikom

  9. praksa pri ponovni rabi IJS… • Slovenski “organi” se vse pogosteje srečujejo z zahtevami po ponovni rabi IJS ... • Pritožbe rešuje IP… zoper odločbe pa je mogoč upravni spor • Odločba z 14.8.2006… vprašanje poslovne skrivnosti • Odločba z 25.9.2006… vprašanje brezplačnosti, teleološka razlaga, konsistentna razlaga, vrstni red posameznih razlag • slediti pomembnim pravnim načelom neminem ledere,duty to mitigate, estoppel

More Related